防救災資源與設施規劃

本研究主要將研究範圍劃分為五大避難圈，分別為二行大甲避難圈、保安文賢避 難圈、都會公園避難圈、成功避難圈以及仁和仁愛避難圈。

壹、二行大甲避難圈

位於本研究範圍之西南方，服務範圍為大甲里東側、二行里聚落區，東以台1省道 與保安文賢避難圈作為區界。參見圖5-48。此避難區之災害特性以洪災為主，淹水範 圍主要集中在避難圈之北側，南側之住宅區並無淹水之疑慮；於本避難圈之二行里部 分，亦有震災之風險存在。各防救災空間系統說明如下:

一、防災據點 (一)避難據點

1.緊急及臨時避難場所

災害來臨時，基於避難之急迫性，故以周遭空地、開放空間做為緊急及臨時避難 場所。此避難圈之公園總計4處及廣場1處，皆劃設為緊急及臨時避難場所之使用。公 園分別為公(兒)五、兒十二、公兒十、以及面積較大之公二。

2.臨時收容場所

指定對象以面積一公頃以上之公園、學校用地為主，使避難圈以大甲國中以及公 二為較大之空間，故以此二處作為臨時收容場所之使用。

3.中長期收容場所

主要作為災後復建完成前所需之避難生活空間與設施，指定對象應以全市型之公 園、高中、大學為主。此區若需要滿足長時間之生活機能，以鄰近之嘉南藥理科技大 學最為合適。

(二)消防據點

此區並無消防據點，此部分仰賴周邊地區跨區支援，以位於研究範圍外東側之文 賢消防分隊最為接近，故以此作為此避難圈之消防據點。

(三)醫療據點

此區亦無醫療據點，仍需仰賴周邊地區跨區支援，以位於本研究範圍外北側之台 南市立醫院為指定對象。

(四)物資支援據點

主要目的為能將物資有效運抵至各受災戶，因此交通之便利性顯得格外重要，此 區將公二指定為物資接收據點，因其緊鄰台1省道，可藉由聯外之道路將物資引進此區；

而將大甲國小指定為物資發放據點，主要因大甲國小位於此區較中心位置，便於發放 物資。

(五)警察據點

此區境內無警察據點，以位成功里之文賢派出所為警察據點。

二、防救災動線系統 (一)緊急通道

以20M(含)以上之通道指定為緊急通道，此區以台1省道、中正西路為最重要之幹 道，中正路以西可提供聯外道路

(二)救援輸送通道

以15M(含)~20M之道路指定為救援輸送通道，區內僅以東南側與台1省道相連接之 二行路一段劃設為救援輸送通道。

(三)消防通道

以8M(含)~15M之道路指定為消防通道，中正西路以南之住宅區中，大部分皆有消 防通道可抵達。

(四)避難通道

8M以下之道路指定為避難通道，主要為民眾疏散時之避難通道，零散分布於住宅 區中。劃設為緊急及臨時避難據點之公園綠地，皆有避難之通道，有助於民眾順利避 難。

圖 5-48 二行大甲避難圈防救災空間系統分佈圖 (資料來源:本研究繪製)

貳、保安文賢避難圈

位於本研究範圍之東南方，服務範圍為保安里，如圖5-49所示。就本研究範圍而 言，此避難圈為受地震震災以及洪水災害影響最劇之地區。於震災，在後甲里斷層模 擬境況下，即有94棟以上建物受損，故於震災來臨時，應立即疏散。於洪災，2年重現 期雨量情境下即開始淹水，並逐漸往避難圈之南側漫淹，於10年重現期雨量模擬情境 下即應移往鄰近避難圈進行避難。各防救災空間系統說明如下:

一、防災據點 (一)避難據點

1.緊急及臨時避難場所

指定之對象主要針對現有的公園、綠地為主。於此區有兩處公園綠地，皆劃設為 緊急及臨時避難使用，分別為位於保安車站附近之公(兒)八以及位於此區東南側，住 宅區中之公(兒)九。但此二處皆有淹水之疑慮，故僅能作為臨時避難。

2.臨時收容場所

作為短暫之停留，此區將文賢國中小指定為臨時收容場所。

3.中長期收容場所

主要提供較長時間之停留並需有足夠之空間以能維持一定的生活機能，故嘉南藥 理科技大學為最適宜之指定對象，

(二)消防據點

此區並無消防據點，此部分仰賴周邊地區跨區支援，以位於研究範圍外東側之文 賢消防分隊最為接近，故以此作為此避難圈之消防據點。

(三)醫療據點

此區亦無醫療據點，仍需仰賴周邊地區跨區支援，以位於本研究範圍外北側之台 南市立醫院為指定對象。另外，依據本區地震災害人員傷亡評估結果，保安里為傷亡 人數最多之里，故於避難、收容據點必須設置臨時醫療站以為因應。

(四)物資支援據點

避難圈內之文賢國中小緊臨住宅區，且鄰接緊急通道(中正路一段)，以東可作為 與外界物資之聯結，以西可通往台1省道，為最適宜之物資支援據點。

(五)警察據點

此區無警察據點，需仰賴位於研究範圍內中心點之文賢派出所。

二、防救災動線系統 (一)緊急通道

以台1線以及中正路一段為此區重要之幹線，中正路一段可作為主要聯外之道路，

其於淹水情境下並無淹水之疑慮。

(二)救援輸送通道

以保安路以及文賢路為此區救援輸送通道，但於2年重現期雨量情境下，即開始淹 水，必要時應劃設替代之道路，於鄰近無災害潛勢 之地區進行避難。

(三)消防通道

東南側之住宅區內，8M以上之道路皆劃設為消防通道。

(四)避難通道

避難圈內所劃設之避難通道皆有鄰接至消防通道、公園以及市場，以達交通之聯 結性，並能有效達到民眾避難之目的。

圖 5-49 保安文賢避難圈防救災空間系統分佈圖

(資料來源:本研究繪製)

參、成功避難圈

位於本研究範圍之東南方，區內北邊係以都市計畫中之台南都會公園特定區北側 邊界為界線，並根據台南都會公園特地區都市審議報告書進行部分調整，服務範圍為 成功里鐵路東側地區，如圖5-50所示。此避難圈之災害特性以地震為主，雖於2年重現 期雨量情境下即有淹水之地區，但集中於避難圈之南側工業以及農業用地，各避難及 收容空間無淹水之疑慮，故不影響避難及收容之功能，仍可做為洪災來臨時避難收容 之使用。各防救災空間系統說明如下:

一、防災據點 (一)避難據點

1.緊急及臨時避難場所

為災害發生時，民眾第一時間採取避難行為前往之空間，區內共兩處公園，分別 為公(兒)三和公(兒)四；以及兩處廣場用地，皆劃設為此區緊急及臨時避難場所，民眾 可就近避難。

2.臨時收容場所

此避難圈將虎山國小指定為臨時收容場所。

3.中長期收容場所

此避難設施，應具有完善的設施以及足夠的空間可供避難。於此區建議移置鄰近 之台南都會公園進行中長期收容避難。

(二)消防據點

此區無消防之據點，此避難圈可選擇位於研究範圍東北側之仁德消防分隊抑或東 南側之文賢消防分隊。

(三)醫療據點

以位於本研究範圍外北側之台南市立醫院為指定對象。

(四)物資支援據點

虎山國小三面臨緊急通道，且位於避難圈中間位置，有助於物資之運送與發放，

故將此劃設為此區之物資發放據點。

(五)警察據點

以距避難圈最近之文賢派出所作為此區之警察據點。

二、防救災動線系統 (一)緊急通道

此避難圈主要之緊急通道為文華路以及2號道路，部分20M(含)以上之道路尚未開 闢完成，其中2號道路於未來可作為聯外道路之使用。

(二)救援輸送通道

此避難圈主要之救援輸送道路為位於鐵路西側之道路。

(三)消防通道

此避難圈主要之消防通道，皆分佈於住宅區中，可更有效率進行各項救災之工作。

(四)避難通道

台南都會公園特定區之都市計畫仍於進行中，故避難通道尚未建置完善。