環境教育意涵與相關概念

人 類 必須 依 附 在 環 境 中生 存 與 發 展 。自 1972年 聯合 國 人 類 環 境 會議 以 來 ，透 過 教 育 的 理 念與 方 法 ， 協 助人 類 面 對 與解 決 各 式 環 境 與永 續 發 展 議 題， 已 經 成 為 全 世界 各 國 的 共 識 (Palmer,1998)。 聯 合 國教 科 文 組 織 (United Nations o f Educat ion ,Science and Culture Organizat ion , 簡 稱 UNESCO)在 過 去 已 經 有 透 過 國 際 環 境 教 育 計 畫 (Internat ional

Environmental Educat ion Program, IEEP) 來 進 行 各 式 的 環 境 教 育 努 力 與 推 動 。更 自 2005年 開 始至 2014年 ， 在世 界 各 國 支持 之 下 ， 推 出 了「 聯 合 國 以 教育 促 進 永 續 發 展十 年 」 (United Nations Decade of Education for Sustainable Development, DESD) ， 目 前 正 在 世 界 各 地 積 極 的 推 展 當 中 ， 環 境 教育 的 重 要 性 可 見一 斑 (周 儒 ， 2011)。 環 境教 育 議 題 已 是 全球 性 當 務 之 急的 議 題 ， 唯 有 透過 教 育 改 變 個人 的 態 度 和行 為 ， 從 根 本 上改 造 人 類 ， 使每 個 人 都 擁 有 適切 的 環 境 素 養和 正 確 的 環境 行 為 ， 才 能 讓人 類 、 生 態 、地 球 合 諧 共 處 (王 鑫 ，1994)。 人 對 環 境 生態 的 影 響 力 極 大， 應 自 我 規 範環 境 行 為 。 在 這現 代 化 的 生 活中 ， 我 們 無時 無 刻 都 在 破 壞自 然 環 境 ， 想要 改 善 自 然 環 境， 就 要 在 生 活的 各 個 面 向中 考 慮 生 態 環 境， 了 解 自 己 習慣 性 的 思 考 模 式與 行 為 ， 有 意識 的 生 活 ，察 覺 錯 誤 ， 立 即採 取 修 正 的 措施 ， 因 此 必 須 透過 環 境 教 育 的途 徑 改 變 人類 對 環 境 的 態 度， 促 使 所 有 人對 環 境 採 取 負 責任 的 行 為 方 式。 並 具 備 適當 的 知 識 與 能 力主 動 地

關 切 環境 問 題，而 且 知 道 如 何去 解 決 問 題 (Stapp＆ Tocher, 1971)。同 時 我 國 經 過各 界 多 年 的 努 力， 終 於 在 2010年5月18日立 法 院 通 過 了 環境 教 育 法，並 於 2011年6月 5日 世界 環 境 日 正 式 實 施 (行 政 院 環 境 保護 署，2010)。

這 對 臺灣 或 是 整 個 華 人世 界 的 環 境 教育 發 展 歷 程而 言 ， 都 是 一 個非 常 值 得 重 視的 里 程 碑 (周 儒 ， 2011)。

我 們 必須 了 解 學 生 的 學習，主 要 是 藉 由 概 念 的 獲得，進而 將 之 組 合、

類 比 ，而 逐 漸 的 內 化 。大 部 分 的 人 ，在 6-12歲 的孩 童 階 段 ， 都 形成 了 數 千 個 概念 (周 儒 ，2011)， 因 此概 念 的 學 習 ， 是 學習 很 重 要 的 基 礎方 式 。 但 由 於缺 少 具 體 的 實 體經 驗 ， 這 些 概念 被 有 效 的學 習 與 內 化 的 效果 是 存 疑 的 。所 以 希 望 學 生 多從 做 中 學 的 經驗 ， 並 鼓 勵學 生 利 用 各 種 感官 去 接 觸 與 體驗 ， 讓 孩 童 與 自然 之 關 係 更 緊密 。 體 驗 學習 如 何 與 環 境 相處 ， 如 何 與 他人 相 處 、 如 何 與自 己 相 處 。 這種 思 考 與 著重 ， 與 目 前 國 民中 小 學 所 進 行的 九 年 一 貫 課 程精 神 是 完 全 符合 的 ， 教 學時 如 何 結 合 學 校的 內 容 與 真 實的 生 活 情 境 ， 就是 希 望 學 習 與生 活 是 互 為關 聯 ， 而 非 脫 節的 。

我 們 也清 楚 知 道 這 一 代的 孩 子 就 是 下一 代 的 公 民 ， 沒 有 給 予 他 們環 境 教 育的 機 會 ， 將 來 他們 也 絕 不 會 能自 然 產 生 友善 環 境 的 態 度 與行 為 。

研 究 者認 為 ， 環 境 教 育應 從 學 校 推 廣出 去 到 整 個社 會 ， 必 須 是 全民 的 教 育， 終 身 的 教 育 ，也 就 是 與 人 密不 可 分 的 教育 。 汪 靜 明 (2003)也認 為 發 展 環 境 教 育 的 推 廣策 略 ， 不 僅 要從 正 規 學 校教 育 與 非 正 規 的社 會 教 育 雙 重管 道 進 行 。

一、環境教育的定義與目的

（ 一 ）環 境 教 育 之 定 義

1.我 國 行 政 院 環 境 保 護 署 ， 對 環 境 教 育 作 下 列 定 義 ： 「 環 境 教 育 是 以 達 到改 善 環 境 為 目 標的 教 育 過 程，是一 種 澄 清觀 念 與 形 成 價 值的 教 育 過程，是 發 展 人 們了 解 與 體 認 人 與文 化 及 生物、物 理 間 相 互關 係 時 所必 須 的 知 識、技能 與 態 度。環 境教 育 也 教導 人 們 在 實 際 面對 有 關 環境 品 質 課 題 時，如 何作 決 定，暨 發 展 自 我行 為 依 據 之 準 則。」

(行政 院 環 保 署 ， 1999)

2.西 元 2000年 美 國 俄 亥 俄 州 的 環 境 教 育 委 員 會 EECO對 環 境 教 育 的 定 義：「環 境 教 育 是 讓 我們 了 解 複 雜 的自 然 世 界和 環 境 相 關 議 題的 終 身 學習 歷 程。基 於 各領 域 知 識 的 整 合，個 人 和社 會 運 用 不 同 的策 略 作 出決 定，使 我 們 產生『 去 讓 這 個 世 界有 些 改 變 』的 態 度 和 行 為。」

(周儒 等 ， 2003)。

在 國 內、 外 學 者 的 看 法方 面 ， 余 興 全 (1984)認為 ： 環 境 教育 是 以 整 體 環 境問 題 為 教 學 內 容， 以 維 護 自 然環 境 ， 提 高環 境 素 養 為 目 標， 增 進 學 生 對環 境 的 認 知 和 理解 ， 以 提 升 人類 生 活 品 質的 教 育 歷 程 。

高 翠 霞 (1989)則 認 為 ： 環 境教 育 是 為 發 展 種 種 技能 以 明 瞭 人 與 文 化 、 生物 環 境 間 的 關 係， 而 產 生 認 識及 澄 清 概 念的 過 程 ； 環 境 教育 也 伴 隨 著 對環 境 品 質 的 行 為法 規 的 自 我 選擇 與 自 我 教導 。

周 儒 (1993)認為 ： 環 境 教 育是 以 達 到 改 善 環 境 為目 標 的 教 育 過 程。

Orr(1994)認 為： 所 有 的 教 育 都 是 環 境 教 育 ，環 境 教 育 最 終 目 標 是 要 培 養 一個 具 有 環 境 素 養， 在 面 對 環 境問 題 時 能 採取 環 境 行 動 。

汪 靜 明 (2000)認 為 ： 環 境 教育 是 人 類 為 了 關 懷 、保 護 與 利 用 環 境而 實 施 的教 育 。 張 子 超 (2000)認為 ： 環 境 教 育 在 培養 學 生 適 宜 的 環境 價 值 觀 ， 界定 人 與 自 然 間 互動 關 係 的 環 境典 範 ， 並 漸由 生 態 環 境 的 保育 ， 擴 充 至 整個 社 會 及 政 治 制度 的 改 變 。

綜 合 上列 的 觀 點 可 知 ，環 境 教 育 是 一種 全 方 位 、多 元 目 標 的 學 習及 教 育 。關 係 到 環 境 倫 理與 環 境 行 為 ，再 經 由 學 校教 育 管 道 或 社 會教 育 管 道 ， 協助 人 們 了 解 人 與自 然 的 關 係 及人 對 環 境 的影 響 ， 並 採 取 理性 的 預 防 及 處理 的 環 境 保 護 行動 的 教 育 過 程。

（ 二 ）環 境 教 育 之 目 的

環 境 教育 之 目 的 是 為 了促 進 人 類 認 識並 關 切 環 境及 相 關 聯 的 問 題，

使 人 們具 備 適 當 的 知 識、 技 能 、 態 度、 動 機 ， 並且 單 獨 地 或 參 加團 體 共 同 解 決現 存 的 環 境 問 題和 預 防 新 問 題的 發 生 。 如 圖 2-1(周 儒 ，1933)：

二、環境教育的目標與指導原則

（ 一 ）環 境 教 育 的 目 標

根 據 上述 之 定 義 ， 環 境教 育 目 標 (goals)應 包 含 下列 四 大 領 域 ： 1. 培 養 環 境 倫 理 觀 念 與 環 境 保 護 的 情 操 (情 意 領 域 )。

2. 教 導 環 境 問 題 與 環 境 保 護 方 面 的 知 能 (知 識 領 域 )。

3. 學 習 解 決 環 境 問 題 的 技 能 (技 能 領 域 )。

4. 繼 續 積 極 參 與 與 改 善 環 境 的 行 為 (行 為 領 域 )。

除 此 之外，1975年 在 南 斯 拉 夫首 都 貝 爾 格 勒 (Belgrade)會 議的 最 後 聲 明 中 ，列 舉 一 些 環 境 教育 的 目 標 其 精粹 如 下 (熊 召 弟 ， 2001)：

整 個 環境 (自 然 環 境 及人 為 環 境 )及 相關 問 題 培 養並 獲 致 充 分 的

環 境 教育 是 全 人 類

關 切 意 識 (覺 知)

知 識 態 度 動 機 承 諾 技 能 單 獨 或集 體 的

工 作 努力 朝 向

解 決 現在 的 問 題 並 預 防新 問 題 的 發 生

圖 2－ 1 環 境 教 育 之 目 的 (周 儒 ， 1993)

1. 覺 知 (awareness) ：

協 助 個人 及 一 些 社 會 團體 瞭 解 整 體 和相 伴 的 問 題，並 敏 銳的 反 應 出 來 。

2. 知 識 (knowledge) ：

協 助 個人 及 一 些 社 會 團體 瞭 解 整 體 環境 以 及 相 關問 題 的 基 本 性 質 ， 以及 人 類 的 責 任 和角 色 。

3. 態 度 (att itude)：

協 助 個人 及 一 些 社 會 團體 建 立 社 會 價值 觀，肯 定 對 環 境 的強 烈 關 切 和 主動 積 極 參 與 環 境保 護 及 改 進 等的 意 義 和 價值 。

4. 技 能 (skill) ：

協 助 個人 及 一 些 社 會 團體 獲 得 解 決 環境 問 題 的 技能 。 5. 評 鑑 能 力 (evaluat ion abilit y) ：

協 助 個人 及 一 些 社 會 團體 從 生 態、政 治、經 濟、社 會、美 學、教 育 等 角度 ， 評 估 環 境 措施 和 環 境 教 育計 畫 。

6. 參 與 (part icipation) ：

協 助 個人 及 一 些 社 會 團體 發 展 與 環 境有 關 的 一 種責 任 感 和 迫 切 感 ， 以保 護 將 採 取 適 切的 行 為 去 解 決那 些 問 題 。

綜 合 以上 ， 環 境 問 題 引起 世 人 開 始 重視 環 境 教 育， 所 以 環 境 教 育的 目 的 ，皆 希 望 世 界 上 的每 一 個 人 ， 都能 覺 察 環 境中 的 問 題 ， 並 具備 環 境 的 知 識， 建 立 正 向 的 價值 觀 與 態 度 ，擁 有 環 境 行動 的 能 力 ， 且 有效 去 實 踐 以 維護 人 類 的 環 境 。

（ 二 ）環 境 教 育 計 畫 指導 原 則

1. 環 境 教 育 必 須 考 慮 環 境 的 整 體 性 ， 即 自 然 的 和 人 造 的 、 生 態 的 、 政 治 的、 經 濟 的 、 技 術的 、 社 會 的 、法 律 的 、 文化 的 和 美 學 的 。

2. 環 境 教 育 是 終 生 的 過 程 ， 從 學 校 到 校 外 。 3. 環 境 教 育 應 採 取 科 技 整 合 方 式 。

4. 環 境 教 育 應 強 調 主 動 參 與 阻 止 及 解 決 環 境 問 題 。

5. 環 境 教 育 應 從 世 界 觀 點 檢 視 主 要 環 境 問 題，並 關 切 地 區 的 差 異 性。

6. 環 境 教 育 應 重 視 現 在 及 將 來 的 環 境 情 勢 。

7. 環 境 教 育 應 從 環 境 觀 點 檢 視 所 有 的 發 展 與 成 長 。

8. 環 境 教 育 應 促 進 地 方 的 、 國 內 的 和 國 際 的 合 作 ， 解 決 問 題 的 價 值 和 需 要。

三、九年一貫課程中環境教育的內涵

（ 一 ）基 本 理 念

環 境 教育 在 臺 灣 已 經 實施 發 展 了 二 十多 年 ， 其 重要 性 不 論 是 政 府官 員 、 民間 專 業 團 體 、 個人 、 學 校 教 師與 行 政 人 員都 已 經 能 夠 認 同。 不 論 是 在 學校 裡 或 社 會 上 ，常 常 都 可 以 看到 許 多 關 注環 境 教 育 的 呼 聲與 實 際 的 作 為。 有 愈 來 愈 多 的人 關 心 環 境 教育 ， 也 有 愈來 愈 多 的 人 參 與環 境 教 育 的 努力 。 而 臺 灣 的 教育 系 統 對 於 環境 教 育 方 面的 重 視 與 回 應 ，確 實 也 已 反 應在 教 育 部 對 於 國民 義 務 教 育 新課 程 的 內 容規 劃 與 設 計 中 。從 過 去 以 知 識為 導 向 重 點 的 教育 ， 現 在 逐 漸的 以 基 本 能力 指 標 為 導 向 ，強 調 了 生 活 與學 習 的 結 合 (周 儒 ， 2002)。 在 臺 灣 目 前 中小 學 所 進 行 的 九年 一 貫 新 課 程之 原 始 設 計 精 神與 思 考 中 ， 也強 調 了 人 與人 、 人 與 自 我 、人 與 自 然 的 溝通 與 和 解 的 主 軸關 切 (Chou, 2006)。周 儒 驚喜 的 發 現 這 個 課程 改 革 的 趨 勢方 向 與 環 境 教 育長 期 以 來 的 主張 與 關 切 ，是 不 謀 而 合 的 。

（ 二 ）課 程 目 標

臺 灣 各界 在 推 動 環 境 教育 與 教 育 改 革時 ， 都 極 力鼓 勵 教 師 突 破 他

（ 她 ）們 教 室 的 牆 、 心裡 的 牆 、 學 校的 牆 ， 將 學生 帶 領 到 戶 外 去進 行 連 結 生 活經 驗 與 知 識 的 有意 義 學 習 。 因為 我 們 相 信， 人 類 經 驗 的 傳承 與 對 萬 事 萬物 的 體 驗 ， 絕 對必 須 要 仰 賴 學習 者 親 身 接觸 的 第 一 手 經 驗。 著 名 的 教 育學 者 杜 威 不 也 曾強 調 「 教 育 即生 活 」 嗎 ？以 我 國 九 年 一 貫課 程 發 展 的 趨勢 與 現 況 來 看 ，更 是 印 證 了 這個 關 切 。 九年 一 貫 課 程 強 調實 踐 、 體 驗 與省 思 ， 環 境 教 育之 課 程 目 標 ，為 以 下 五 點：

1.環 境 覺 知 與 環 境 敏 感 度 ： 經 由 感 官 覺 知 能 力 的 訓 練 (觀 察 、 分 類 、 排 序 、空 間 關 係 、 測 量、 推 論 、 預 測、 分 析 與詮 釋 )， 培養 學 童 對 各 種 環 境 破壞 及 污 染 的 覺 知， 與 對 自 然 環境 與 人 為 環境 美 的 欣 賞 與 敏感 性 。

2.環 境 概 念 知 識 內 涵：教 導 學 童 瞭 解 生 態 學 基 本 概 念、環 境 問 題 (如 溫 室 效應、土石 流、河 川 污 染、核 污 染 和 空 氣 污染 … 等)及其 對 人 類 社 會