研究背景與動機

在 本 章節 中 ， 首 先 述 及本 研 究 的 背 景 與動 機 ， 然後 論 述 本 研 究 之目 的 ， 再提 出 本 研 究 之 待答 問 題 ， 並 對本 研 究 之 範圍 與 限 制 加 以 說明 ， 最 後 針 對本 研 究 中 的 重 要名 詞 加 以 釋 義。

第一節 研究背景與動機

一、研究背景

臺 灣 西南 部 海 岸 地 區 ，地 質 多 屬 細 砂與 粉 土 質 細砂 所 組 成 之 第 四紀 沖 積 層， 因 當 地 超 抽 地下 水 情 況 嚴 重， 造 成 表 面荷 重 的 增 加 ， 所以 常 會 造 成 地層 下 陷 的 現 象 。由 於 屏 東 縣 沿海 地 區 經 年遭 受 地 盤 下 陷 與海 水 入 侵 之 為害 甚 鉅 ， 再 加 上我 們 只 重 視 經濟 發 展 ， 輕忽 環 保 意 識 下 ，在 享 受 經 濟 快速 起 飛 的 同 時，卻 也付 出 了 慘 痛 的 代 價 —「 環 境 惡 化 」( 蘇 宏 仁 ， 1997)。其 原 因 為 七 十 年 代 由 於 農 產 品 價 格 欠 佳，收 益 不 良，加 上 養 殖 業 利 潤 優厚 之 利 誘 下 ， 導致 沿 海 地 區 農地 大 量 變 更為 漁 業 養 殖 。 惟養 殖 事 業 必 須仰 賴 大 量 淡 水 以保 持 魚 池 水 質潔 淨 ， 在 沿海 地 區 地 面 水 缺乏 的 情 況 之 下， 養 殖 業 者 轉 而抽 取 地 下 水 。而 造 成 地 層下 陷 的 主 因 為 人為 大 量 抽 取 地下 水 所 造 成 (蘇 瑞 榮 ， 1998)。

據 估 計，在 沒有 災 害 的 情 況下，其產 生 經 濟 效 益約 為 每 年 數 十 憶元。

然 而 近年 來 ， 這 些 區 域已 不 再 需 颱 風， 只 要 下 大雨 就 淹 水 ， 其 經濟 效 益 已 每 況愈 下。何 況，防 止 水 災 及回 復 地 層 作 為，代 價 近 千 憶 元 (劉 說 安 ， 2010)。有 些 沿 海 陸 地 地 區 的 陸 平 面 甚 至 已 經 低 於 水 平 面，不 但 容 易 引 發 海 水 倒灌 ， 土 地 也 易 鹽化 導 致 無 法 耕作 ， 更 因 地層 下 陷 具 有 不 可逆 的 特 性 ， 使下 陷 的 土 地 難 以恢 復 原 狀 與 利用 ， 終 將 造成 長 遠 且 跨 世 代的 環 境 災 變 與威 脅 。

台 灣 歷年 所 累 積 最 大 的下 陷 量 是 位 於屏 東 佳 冬 地區 3.24m， 相 較 於 美 國 和墨 西 哥 ， 台 灣 的下 陷 面 積 不 若美 國 大 ， 但下 陷 程 度 則 和 墨西 哥 不 相 上 下 （ 紀 佳 法 ， 2009） 。 致 使 颱 風豪 雨 來 襲 ，各 地 層 下 陷 地 區淹 水 災 害 不 斷發 生。例 如 民 國 97 年 卡 玫 基 颱風，使 屏 東沿 海 林 邊、羌 園、塭 豐 等 地 區發 生 嚴 重 的 淹 水災 情 (屏東 縣 政 府，2008)。民 國 98年 莫 拉 克 颱 風 ，

嚴 重 衝擊 南 部 地 區 ， 造成 慘 重 災 情 。尤 以 屏 東 縣的 林 邊 鄉 及 佳 冬鄉 淹 水 最 為 嚴重 ， 全 鄉 盡 成 水鄉 澤 國 ， 從 空中 鳥 瞰 ， 靠海 的 林 邊 、 東 港一 帶 幾 乎 泡 在水 裡 ， 房 屋 像 浮在 水 上 的 盒 子， 令 人 怵 目驚 心 (沈 美君 ， 2011)。

且 災 區由 於 長 時 間 淹 水使 道 路 泥 沙 淤積 及 病 蚊 蟲滋 生 導 致 周 遭 環境 惡 劣 ， 也因 無 乾 淨 水 源 可使 用 ， 使 得 災民 在 災 後 的生 活 品 質 相 當 嚴峻 ， 造 成 生 命財 產 的 損 失 。 此 乃 因 為 人 類 活動 促 使 地 球氣 候 變 異 和 海 平面 的 上 升 (Adger et al., 2005)。依 據IPCC(1990)的 報 告，海 水 面 平 均 已上 升 10-20 公 分，而 IPCC在第 四 次 評 估 報 告中，更 預 估 海 平面 將 會 在 未 來 一百 年 上 升 至 59公 分。因 此，位 處 海 岸 的 東 港、林 邊、佳 冬 與 枋 寮 四個 鄉 鎮 地 區 ， 地 層 下陷 是 當 前 必 須 正視 的 問 題 。

二、研究動機

故 鄉 是人 們 出 生 或 長 期居 住 和 生 活 的地 方 ， 是 人們 深 受 影 響 具 有深 厚 感 情的 地 方 ， 也 是 負有 維 護 責 任 的地 方 (鄧天 德 ， 1993)。 學 生 從 生活 中 的 人文 、 社 會 及 自 然環 境 中 去 認 識自 己 的 生 長與 長 期 居 住 的 地方 ， 進 而 去 關懷 故 鄉 ， 而 且 願意 對 自 身 故 鄉 問 題 的 改 善去 做 貢 獻 ； 學 生在 面 對 生 長 故鄉 的 環 境 問 題 時， 確 實 有 必 要去 了 解 問 題的 所 在 ， 並 且 期望 透 過 教 育 ，來 達 到 環 境 問 題的 改 善 以 做 為環 境 治 本 的目 標 。

由 於 「我 們 只 有 一 個 地球 」 意 識 的 覺醒 ， 加 上 「永 續 發 展 」 綠 色思 潮 的 漫流 ， 使 得 世 界 各國 逐 漸 屏 棄 以往 強 調 掠 奪式 發 展 的 經 濟 手段 ， 傾 向 謀 求「 環 境 」 與 「 發展 」 並 重 ， 世代 內 與 世 代間 公 平 的 永 續 發展 之 政 策 導 向。 在 這 樣 時 代 背景 下 ， 如 何 「公 平 有 效 」地 運 用 國 土 資 源， 並 因 應 全 球環 境 變 遷 ， 將 是二 十 一 世 紀 台灣 國 土 規 劃的 最 大 挑 戰 (郭 翡 玉 ， 2010)。面 對 全 球 日 益 嚴 重 的 環 境 問 題，台 灣 近 年 來 也 致 力 於 環 境 保 護 工 作 ， 教育 當 局 深 刻 體 認到 唯 有 透 過 環境 教 育 才 能徹 底 解 決 環 境 問題 。 而 教 育 部頒 定 「 國 民 中 小學 九 年 一 貫 課程 綱 要 重 大議 題 」 也 早 在 民 國92年 就 將「環 境 教 育 」放 入其 中，可 知，「環 境 教 育 」的 確 是 越 來 越 受 重 視 。 環 保 小尖 兵 更 是 應 該 自小 培 養 起 (薛 妙 貞，2012)，Iozzi(1984)指 出 環 境 教 育 與 價值 的 發 展 ， 應 始於 幼 稚 教 育 之前 ， 並 透 過小 學 、 國 中 、 高中 各 階 段，逐 步 地、有 規 則 地 給 予加 強。在 我 國《環 境 教 育 法》第 19條 也 規 定 ： 不 論 是教 師 或 學 生，每年 都 必 需 參 加 4小 時 以 上 之環 境 教 育 課 程 的目 標 。

期 盼 能利 用 環 境 教 育 來增 進 學 童 環 境概 念 上 的 認知 以 及 對 於 環 境保 護 觀 念 價 值的 澄 清 ， 進 而 瞭解 人 類 、 文 化、 和 生 物 、物 理 環 境 相 互 之間 的 關 係 以 及所 必 需 的 技 能 和態 度 (教育 部 ， 2003)。

對 學 生的 認 知 學 習 而 言， 環 境 教 育 除 了 具 獨 特 的概 念 架 構 ， 更 具跨 科 際 連結 的 知 識 體 系 ，擁 有 一 個 整 體性 與 豐 富 性的 內 涵 ； 對 學 生的 情 意 學 習 而言 ， 藉 由 對 環 境的 關 心 ， 關 懷社 會 中 的 弱勢 族 群 與 自 然 環境 中 的 弱 勢 物種 ， 進 而 關 懷 整個 地 球 環 境 生態 ， 可 成 全高 尚 的 人 格 情 操； 對 學 生 的 行為 學 習 而 言 ， 環境 教 育 重 視 日常 生 活 中 具體 呈 現 的 現 象 或問 題 ， 經 由 生活 中 議 題 的 探 討與 解 決 ， 達 成生 活 能 力 的落 實 與 實 踐 ； 最後 對 學 校 與 教師 而 言 ， 環 境 教育 為 新 興 的 領域 ， 其 內 涵概 念 仍 持 續 發 展， 需 要 學 校 與教 師 主 動 關 切 與合 作 學 習 ， 因而 可 藉 由 科際 整 合 與 教 學 自主 ， 提 升 教 育體 制 內 的 活 力 (沈 美 君 ，2011)。 環 境 教 育的 課 程 設 計 可 根據 學 校 或 社 區特 色 ， 使 學 校 所在 地 區 的 環 境議 題 成 為 教學 內 容 以 建 構 課程 意 義 ， 以啟 發 學 生 對 其 生活 周 遭 相 關 環境 問 題 的 認知 、 情 意 與 行 動。 簡 言 之 ， 環境 教 育 課 程 內 涵可 以 包 含 地 區性 的 環 境 問題 、 永 續 發 展 ，以 及 對 環 境 友善 的 做 法 等 (教 育 部 國 教司 ， 2008)。

地 層 下陷 在 地 狹 人 稠 的台 灣 顯 得 格 外重 要 ， 既 然地 層 下 陷 議 題 頗具 重 要 性， 但 根 據 研 究 者之 文 獻 探 討 ，近 年 來 關 於如 何 應 用 教 育 改善 地 層 下 陷 的教 育 研 究，於 臺灣 地 區 屈 指 可 數，大 部 分的 研 究 偏 向 土 木、植 物 、 產 業 發展 、 災 害 意 識 等方 面 ， 也 就 是說 這 是 一 個值 得 去 探 討 的 、當 務 之 急 的 題目 (王 嘉 和， 2008)。

研 究 者有 幸 於 就 讀 研 究所 二 年 級 ， 修習 指 導 老 師－ 高 慧 蓮 教 授 所指 導 的 課程 時 ， 老 師 介 紹了 新 環 境 典 範－ 瞭 解 人 是整 個 自 然 生 態 系的 一 部 份 、 體認 地 球 的 負 荷 能力 不 是 無 限 的， 並 意 識 到整 個 生 態 系 統 穩定 及 永 續 發 展的 重 要 。 新 環 境典 範 是 由 於 自然 環 境 遭 受破 壞 ， 各 種 環 境汙 染 事 件 危 及人 類 生 存 與 生 活品 質 ， 使 得 人們 意 識 到 此一 危 機 ， 而 開 始重 新 思 考 人 與自 然 的 關 係，並且 重 新 界 定 科 技的 價 值 與經 濟 發 展 對 人 類的 意 義。

地 層 下陷 已 是 地 層 下 陷區 國 小 學 生 家鄉 環 境 問 題的 一 部 份 ， 雖 然他 們 成 長於 地 層 下 陷 區 ，但 是 對 於 地 層下 陷 究 竟 了解 多 少 ？ 對 於 地層 下 陷 知 識 、態 度 及 新 環 境 典範 觀 又 抱 持 著怎 樣 的 看 法？ 這 些 看 法 和 態度 ， 都 將 影 響學 童 未 來 能 否 認同 故 鄉 、 關 懷故 鄉 以 及 投身 故 鄉 問 題 的 改善 ， 進

而 建 立自 己 的 環 境 行 動經 驗 ， 使 之 成為 一 具 有 環境 素 養 之 公 民 。

身 為 屏東 縣 教 師 之 一 份子 ， 得 知 屏 東縣 地 層 下 陷的 情 形 十 分 嚴 重，

縣 內 土地 下 陷 已 往 內 陸延 伸 ， 因 此 本研 究 透 過 問卷 調 查 方 式 ， 以了 解 嚴 重 地 層下 陷 區 國 小 學 童當 故 鄉 面 臨 環境 問 題 時 ，是 否 具 備 地 區 性環 境 問 題 認 知， 及 所 持 態 度 是否 積 極 ， 並 加入 新 環 境 典範 量 表 ， 瞭 解 學生 地 層 下 陷 認知 、 態 度 及 新 環境 典 範 觀 之 現況 與 相 關 性， 最 後 根 據 研 究結 果 ， 歸 納 討論 提 出 結 論 與 建議 供 相 關 單 位參 考 。 並 藉此 唤 起 學 生 環 境意 識 與 態 度 ，進 而 產 生 負 責 任的 環 境 行 動 ，從 身 旁 的 環境 開 始 做 起 ， 漸進 影 響 身 邊 的家 人、朋 友，進 而 減 少 環 境災 害 對 於 自 然環 境 及 人 類 社 會的 影 響。

此 為 本研 究 的 動 機 。