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二、 環境風險管理與公司價值之關係

黃莉盈(2003)以台灣上市公司的五大高汙染產業為樣本,研究三大主題:

1. 環保法規與公司股價報酬的相關性:採用事件研究法。以水汙染防制法 修正案之通過為其研究事件。

2. 環保設備投資支出與公司經營績效之相關性:利用因素分析法萃取出五 項財務績效構面,作為衡量公司經營績效之指標。

3. 公司環境績效與公司價值之相關性:採用迴歸模型,公司環境績效以「是 否通過 ISO14001 認證」、「污染防治設備投資支出」與「因汙染環境所遭受 之損失與處分金額」為變數,公司價值以 Tobin’s q 來衡量。

實證研究結果顯示,高汙染產業之標準化帄均異常報酬及標準化累積帄 均異常報酬在事件日顯著異於零。且公司經營績效與汙染防治設備投資呈現 顯著負相關。最後,公司是否通過 ISO14001 認證,與污染防治設備投資支 出對於公司價值無顯著影響,但因汙染環境所遭受之損失與處分金額,則與 公司價值呈顯著正相關。

第三節、 環境管理衡量指標-ISO14001 之介紹

一、 國際標準組織與 ISO14000 之概述

根據行政院環保署以及經濟部工業局所蒐集的資料可知,國際標準組織

(International Organization for Standardization,ISO)成立於 1946 年,其目的 為使各種規格標準一致化,以促使各國企業間的知識、科技及經濟活動相互 之間的整合發展。目前 ISO 已公佈超過 9,000 種的國際通用標準,而 ISO 標 準結合業界、消費者、政府單位及學術界的意見,由其技術委員會執行 ISO 的技術工作,提出草案,再經會員國通過後,公告為 ISO 國際標準。

形象。1991 年,歐洲聯盟(European Union)將企業的環境保護行為,提升為國 家級與區域性的標準。國際標準組織(ISO)則於 1992 年聯合國地球高峰會議 之後,於 1993 年成立第 207 技術委員會(Technical Committee; TC),彙整各國 之相關環境管理工具、技術、方法與策略,並於 1996 年頒佈、制定適用於不 小組(work group,簡稱 TC207/WG1),其環境管理計畫之內容如下8

1. SC1 環境管理系統(Environmental Management Systems, EMS):SC1 重 點工作為擬定環境管理系統規格(編號為 ISO 14000~),包括環境管理組織 體系與組織內部環境管理程序之規定,英國為執行秘書國。

2. SC2 環境稽核(Environmental Auditing, EA):SC2 重點工作在擬定環境 稽核之相關標準,包括稽核原則、程序及稽核員之資格標準,及各種調查方

8 林志森,1996,國際環境管理標準 ISO14000 現況及我國因應措施。行政院環保署網站:

http://sta.epa.gov.tw/report/Files/EPA-87-FA11-03-022-3.pdf

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法(編號為 14010~),荷蘭為執行秘書國。

3. SC3 環保標章(Environmental Labeling, EL):SC3 針對符合環保規格要 求產品授予環保標章,以鼓勵廠商減少生產及使用對環境汙染之產品(編號 為 14020~),澳洲為執行秘書國。

4. SC4 環境績效評估(Environmental Performance Evaluation, EPE):SC4 主要工作內容為設定評估管理系統及運作系統,對環境績效的影響之指標及 方法(編號為 14031~),美國為執行秘書國。

5. SC5 生命週期評估(Life Cycle Assessment, LCA):SC5 重點工作為擬定 一個通用之生命週期分析標準,使其總合評估從原料取得、製造、行銷、使 用至最終產品廢棄後之處置等組織活動,對環境之影響(編號為 14040~),

法國為執行秘書國。

6. SC6 用詞與定義(Terms and Definitions, T&D):SC6 在制訂環境管理相 關之名詞與定義(編號為 14050~),挪威為執行秘書國。

7. WGI 產品標準之環境考量(Environmental Aspects in Product

Standards ,EAPS):此為考慮產品標準制定時對於環境層面影響之探討方法。

此標準協助標準制定者,於制定產品標準時,考量對環境層面影響應如何納 入其標準(編號為 14060),德國為執行秘書國。

整理以上資料,以圖 2-1 表示之。

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圖 2-1:ISO14000 家族9(經濟部工業局網站、本研究整理)。

ISO 14000 環境管理標準系列也可分成組織面與產品面兩個部分,以圖 2-2 表示之。

圖 2-2:ISO14000 環境管理系統架構(資料來源:行政院環保署、本研究整 理)10

9 湯亦華,ISO14001 環境管理系統的建置與導入介紹,經濟部工業局環保中心。

10 行政院環保署網站 http://sta.epa.gov.tw/report/Files/EPA-87-FA11-03-022-3.pdf

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三、 ISO14001 介紹

ISO 推展環境管理,乃是因為各國越來越重視環保,並制定許多相關法 令,企業亦受到國際趨勢之影響,而越來越重視環境保護的工作,使得企業 日益關注於如何管理生產活動與產品或服務對環境的影響,並納入其經營策 略中,以達成良好的環境管理績效。ISO14000 系列中,ISO14001 標準是針 對企業組織環境管理系統的驗證規範,規範了環境管理系統的各項要求,亦 是企業實施環境風險管理的基礎。企業執行 ISO14001 標準,就是希望在兼 顧經濟需求的情況下,做好環境保護的工作。所以它提供各組織一個有效的 管理方式,且能與其他管理方式互相配合,以協助企業達成經營的各項目標。

由於 ISO14001 具有可驗證性,且是組織對環境承諾及管理作業的基礎,

所以是目前最受重視的環境管理標準。ISO14001 之內容為:環境政策、規劃 (Plan)、執行(Do)、監控與量測(Check)、管理審查(Action),故企業可根據前 期調查獲得的資料,繼續進行環境政策、目標的設定,再研擬環境管理方案,

達成整體環境管理系統之執行、稽核、審查等 PDCA 之循環流程。所以 ISO14001 環境管理系統為一種 PDCA 之模式,企業透過對於環境管理之承 諾,擬訂目標,並且透過階段性的不斷改善,以及定期的執行追蹤,達成企 業環境管理之完備性11。以下以圖 2-3 表示之。

11 楊致行,ISO14000 環境管理系統,2010 年 4 月 9 日。

www.dianyuan.com/bbs/u/37/1136541617.doc

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圖 2-3:ISO14001 環境管理模式12(資料來源:經濟部工業局,本研究整理)

12 湯亦華,ISO14001 環境管理系統的建置與導入介紹,經濟部工業局環保中心。

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四、 我國建置 ISO14001 環境管理系統之過程

ISO14001 的建置過程主要依據條文與現實做法,從企業決定要推動 ISO14001 環境管理系統並得到驗證,開始建置系統之會議,並確立環境管理 之負責單位。再經過系統導入與先期審查,在此一階段,最重要的工作就是 凝聚企業內部共識、以及藉由外界觀點排除內部對環境相關問題的盲點、與 達成高層之共識。

接下來進入到系統展開與持續改善之階段,包含環境政策、目標及標的 制定。必頇要製作文件,完成文件化的系統與公布實施,文件包括環境管理 系統作業手冊,並且手冊中應詳細敘述組織計畫如何執行與操作等細節,以 貫徹政策實施。

最後為內部稽核至申請驗證等階段,必頇訓練內部稽核人員了解稽核重 點與執行作業,並應符合 ISO14001 系統之要求與相關環境法規。申請驗證 在環境管理系統建置初步完成時即可提出,但到實際驗證時,則應要能完整 呈現系統且有部分的環境績效產生。其中,商檢局頇有三個月的實績才可提 出驗證申請。以下整理 ISO 14001 環境管理系統建置的各階段重點程序13。如 圖 2-4 所示。

13 行政院環保署網站 http://www.epa.gov.tw/

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圖 2-4:ISO14001 環境管理系統建置各階段重點程序14(資料來源:行政院環 保署)

14 行政院環保署網站 http://www.epa.gov.tw/

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五、 我國取得 ISO14001 驗證之條件

根據經濟部工業局環保中心整理,我國企業要取得 ISO14001 環境管理 系統之驗證,頇有以下條件:

1. 最高管理階層充分支持與親自參與。

2. 明確劃分廠址與驗證範圍

3. 以合理而有效之方法鑑別環境考量面

4. 明訂環境政策、目標、標的與方案,且環境管理之作業方向明確。

5. 明定組織架構,及各部門間之作業與權責劃分。

6. 作業標準化。

7. 作業文件化,應有環境手冊並依 ISO14001 之各項要求建立相關作業程 序及工作說明書。

8. 全員教育訓練,並依員工工作性質安排特別訓練,並確認員工之能力。

9. 執行之過程與結果均頇留下紀錄。

10. 利用管理審查及內部稽核,檢討管理系統之有效性與適切性,並審核員 工是否按程序執行。

11. 展現系統文件與運作記錄及成效,給予驗證單位查核。

綜合以上,我國企業要取得 ISO14001 認證,頇符合圖 2-4 的建置流程及 以上條件。故 ISO14001 為一嚴謹的作業流程並應具有一定之可信度。

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六、 各國建置 ISO14001 之情況

依據國際標準組織(ISO)統計,至 2007 年通過 ISO 14001 驗證的廠商,

已有 148 個國家,共超過 15 萬家。且所有通過 ISO 14001 的廠商中,中國為 世界第一。我國通過 ISO 14001 的廠商家數,世界排名約第 15 位,為亞洲第 4 位。若以地區來做排名,歐洲國家為第一名,約占一半的百分比,亞洲國 家居次,而美洲和其他地區則占比最少。我國通過 ISO 14001 之統計資料來 自標準檢驗局、外部驗證公司及 ISO 官方等,自 1999 年至 2009 年 9 月底,

通過 ISO 14001 驗證者共有 1,658 家廠商15

15 經濟部工業局,產業永續發展整合資訊網。

http://proj.moeaidb.gov.tw/isdn/Norm/mnorm-more.asp?nplSiV==

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第參章、研究方法

本論文採實證研究之方法,以文獻探討為理論基礎,提出本研究假設,

之後蒐集資料並進行實證分析。本章首先依據研究之目的,提出本研究之觀 念性架構,再說明研究假設,進而建立實證模型,並定義模型所使用的變數 衡量,最後說明資料蒐集方式,並運用資料分析方法,以檢定本研究提出的 各項假設。

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