產學合作的定義與重要性

國內外探討產學合作的文章眾多，對產學合作的定義也各有不同。狹義的產學合 作，是指學校與企業間彼此互動交流，共同合作研發技術或透過技術移轉的方式共創 雙贏，廣義的產學合作主體除了學校與企業外，還包括以研發技術為主的研究機構三 者兩兩間的合作互動。又依據大學法第38條之規定，大學為發揮教育、訓練、研究、

服務之功能，得與政府機關、事業機關、民間團體、學術研究機構等辦理產學合作，

屬於大學自治的範疇的一環。

史丹佛大學教授亨瑞·埃茨科瓦茨（Henry Etzkowitz）在其所提出的三重螺旋

（Triple Helix）中，指出在知識經濟時代，產學合作是大學在教學與研究以外的第三 使命，大學、產業與政府三方在運用自己不同作用時，透過彼此互動，具有提高國家 創新績效的效果¹³。Bloedon and Stoke指出產學合作是大學與產業界間共同合作做研究 活動和計畫，而此種合作所生之費用由產業界所負擔¹⁴。Irfan A. Rizvi和Ashita

Aggarwal則將產學合作（Academia- Industry Interface）解釋為學術機構和商業公司之 間互動和合作安排，以實現某些雙方共同的目標和目的。例如，商學院為他們的學生 尋求位子與實習，而企業尋求那些有良好訓練與具備知識、技能和態度的成員，以用 來為組織的成長做貢獻¹⁵，都是產學合作的表現。

13 See Henry Etzkowitz, The Evolution of Technology Transfer, in UNIVERSITY TECHNOLOGY TRANSFER：THE GLOBALIZATION OF ACADEMIC INNOVATION 3,4(Shri M. Breznitz & Henry Etzkowitz ed., (2016).

14 Robert V. Bloedon & Deborah R. Stokes, Making University-Industry Collaborative Research Succeed, 37 RESEARCH TECHNOLOGY MANAGEMENT ,44-48 (1994).

15 Irfan A. Rizvi and Ashita Aggarwal. Making Academia-Industry Interface work, Enhancing Student

Employability :Higher Education and Workforce Development, Ninth Quality in Higher Education International Seminar in collaboration with ESECT and The Independent. Birmingham 27th-28th January 2005.

在台灣，依據專科以上學校產學合作實施辦法第3條：「本辦法所稱產學合作，指 學校為達成前條所定目標及功能，與政府機關、事業機構、民間團體及學術研究機構

（以下簡稱合作機構）合作辦理下列事項之一者：一、各類研發及其應用事項：包括 專題研究、物質交換、檢測檢驗、技術服務、諮詢顧問、專利申請、技術移轉、創新 育成等。二、各類人才培育事項：包括學生及合作機構人員各類教育、培訓、研習、

研討、實習或訓練等。三、其他有關學校智慧財產權益之運用事項。」由以上規定觀 之，產業和學術間的研發應用事項、人才培訓、智慧財產運用等皆屬於產學合作的範 疇。

第二項 產學合作的重要性

第一款 對企業的利益

第一目 節省技術研發的成本與時間，協助企業專利佈局

對企業而言，在知識經濟時代，擁有智慧財產權的重要性已逐漸勝過傳統的機 器、設備、廠房，一個經濟社會，在智慧財產戰爭中所付出的代價不僅是可見的高額 訴訟費、賠償金和和解金，還有看不見的工作時數浪費與企業的兩敗俱傷¹⁶。為了取 得市場先機，保障企業的自由營運，世界各國對於研發愈來愈重視，研發經費投入與 日遽增，研究發展經費占 GDP 的比重也逐年上升。

16 吳書榆譯，Seth Shulman 著，知識的戰爭，頁 232，2001 年 2 月。

表 1 主要國家研究發展經費

資料來源：由本研究依科技部「科學技術統計要覽」；OECD“Main Science and Technology Indicators”自行製作

表 2 主要國家研究發展經費占 GDP 比重

資料來源：由本研究依依科技部「科學技術統計要覽」；OECD“Main Science and Technology Indicators”自行製作

技術研發是一件耗時漫長、風險很高、成本很高，獲益卻很大的投資。可是一旦 失敗，例如：別人已搶先申請專利，將血本無歸。所以不管是因為擁有龐大技術研發 資金，能夠長期投入研發新技術的大公司；或是資本、能力不足，只能運用現有的技 術作深入開發的小公司，對於創新技術的研發（exploration）成本都極高、不確定性亦 高。在財務會計上，研發成果使用壽命因為不易確定，進而折舊（depreciation）、攤 提（amortization）的年限難以認定，而若將研發支出資本化後，無法折舊或攤提，形 同虧損卻不認列，徒增企業稅賦負擔¹⁷，上述種種問題，導致企業對於其要投入或分 配多少資源在研發上，形成棘手的決定與議題。

在知識經濟時代，可以藉由建立多樣化的專利組合與良善的專利佈局來保障企業 自由營運、阻絕競爭對手，進而搶得與維持市場先機。產學合作有助於節省技術研發 的成本與時間，協助企業專利佈局。專利佈局在企業中日漸受到重視，可歸因於資訊 流通、商業思維改變與產業競爭程度提升。

1、資訊流通：現今社會科技的發展，資訊流通較從前發達，以往縱使專利權遭侵 害，可能較不容易被專利權人查知，藉由主張專利權獲得賠償的機會較小，進而影響世 人對專利價值的認知。現今社會因資訊較流通，專利權人較容易獲知侵權的訊息，進而 主張權利獲取賠償的機會增加，致使專利權日漸受重視。

2、商業思維的改變：較傳統的商業思維會將專利權定位為「防禦性」、「被動」

的權利，旨在防免遭他人主張侵權，抑或作為訴訟中反制（如提起反訴）的武器。但隨 著一些主動控告專利侵權並成功獲取賠償的案件出現，使上述思維發生改變。當人們認 知到專利沒有防免遭他人主張侵權功能，專利權其實是「主動出擊」，作為獲取財務利 益的工具時，對於專利權的交易便會變得較從前活絡。且隨著科技與產業的發展，實施 專利技術所得獲取的利益較以前為大，意味著專利侵權所得預期的賠償金額亦應較以前 為多，此亦會影響人們對於專利價值的認知，進而影響專利交易、專利布局的活絡程度。

17 詹聰哲，智慧財產控股公司之研究，國立政治大學智慧財產研究所碩士論文，頁 55，2010 年。

3、產業競爭的激烈程度：現今產業競爭較從前飽和，較諸以前侵害專利權的結果 大多只是讓侵權人獲得不當的利益，現今產業競爭環境下，侵害專利權的結果很有可能 侵蝕專利權人的市場競爭地位，為防止此種不當競爭的情形，會使更多公司或組織更重 視專利佈局。

除了節省技術研發的成本與時間，協助企業專利佈局外，透過產學合作，企業在生 產中倘若遇到技術瓶頸，大學亦可以為企業提供技術或設備援助，使之有良好的解決。

第二目 協助企業更早發掘新技術，掌握先機，促成產業升級

除了研發的投入與支出外，產業升級、企業轉型，提升產業競爭力創造利潤亦是 很重要的課題。在台灣，目前仍有眾多以代工模式為主要經營及獲利的公司，該等公 司營運的成效與營收會受到委託方訂單多寡而產生巨幅影響。例如，代工因為固定成 本很大，某月的產品需求量大，某月少，生產線無法常常全滿，導致代工所需負擔的 風險、成本很高。當一個產業有利可圖，就會有競爭者加入，直到超額利潤消失，而 單純的「硬體製造與設計製造」進入障礙低¹⁸，因此也最容易被競爭對手模仿的。根據 宏碁電腦董事長施振榮所提出的微笑曲線，代工組裝所需要的技術相較於微笑曲線的 兩端即研發、行銷為低，因此所獲得的附加價值最少¹⁹。另一方面，隨著近幾年中國崛 起以及東南亞國家的新興發展，當其他代工廠開始以較低價搶單後，即開始或多或少 從委託方取得其與台灣公司合作的代工經驗，甚至可以利用員工的離職跳槽，從中開 始模仿「硬體製造與設計製造」的經驗與模式，此種模式更是讓台灣的代工產業，雪 上加霜。

此外，台灣因研發能力及資金的不足，往往趨向現有技術延伸開發的經營模式，

然而缺點則在於，若該技術的延伸已趨於飽和或處於開發後期階段，反而會使風險增 加，也阻礙公司未來的發展。對小型公司來說，因為其通常未具備足夠的資源，導致

18 施振榮，再造宏碁，頁 299-230，1996 年 5 月。

19 同前註，頁 299。

其或許會缺少配合的技術來強化專利、沒有資金進行侵權訴訟、組織內部缺乏產業專 家找出最佳的應用領域等

。

因此，為了解決台灣產業此種內憂外患、腹背受敵的窘境，企業在其發展營運的 過程中，找到對的合作對象十分重要。企業亦應提升自我的競爭力，繼續增加研發動 能。倘若企業可以透過與大學的合作，能夠使企業更容易接觸並發掘到市場的前端技 術，掌握並發現市場訊息和客戶需求，對於生產新技術與產品、提供新服務的創新都 是良好的開端。而透過產學合作的方式，用以發展新技術和取得智慧財產，並進行智 慧財產的佈局與投資，都能夠使企業因為附加價值的提升，突破微利的困境，擁有高 於當前市場平均的正常利潤。

第三目 解決人才需求

從百科全書到維基百科；從傳統的地圖到全球衛星定位系統，甚至從八股填鴨式 教學到翻轉教育，都是創新的展現，企業在當今社會除須提高生產力外，不斷創新，

大破大立，才能不被瞬息萬變、波濤洶湧的市場洪流淘汰。因此，為了提高生產力與 創新技術，投入智慧財產戰爭，企業對高端技術人才，隨著時間的經過，越發求賢若 渴。「解決人才需求」，也是產學合作中能帶給企業的利益。

第二款 對大學與學生的利益

第一目 使學生提前獲得實務經驗，也使教師教學更切合產業需求

對大學而言，依據憲法第 158 條及教育基本法第 2 條第 2 項，大學作為教育機 構，有肩負發展國民道德、培養學生健全人格之任務。然而近幾十年，台灣的大學林 立，一年的碩博士畢業生眾多，企業卻仍然大喊人才難覓，尤有進者，更批評學生進

對大學而言，依據憲法第 158 條及教育基本法第 2 條第 2 項，大學作為教育機 構，有肩負發展國民道德、培養學生健全人格之任務。然而近幾十年，台灣的大學林 立，一年的碩博士畢業生眾多，企業卻仍然大喊人才難覓，尤有進者，更批評學生進