第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
濟論壇（World Economic Forum）的全球競爭力報告（Global Competitiveness
Report）3、瑞士洛桑管理學院（IMD）的世界競爭力年報（World Competitiveness Yearbook）4及經濟合作發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development, OECD）的科學技術與產業排行榜（Science, Technology and Industry
1 政府對產學研發投入巨額研發經費，智財權卻只回收 4‰、高學歷人才依然不符業界需要；學術商業 化壓榨學生做苦工，數據造假產出貧瘠非新鮮事。北美智權編輯部，花 454 億回收 1.91 億，台灣產學 合作堪稱史上最牛賠錢術，http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Editorial/publish-7.htm（最後流覽日：2019 年 4 月 12 日）。
2 同前註，台灣產官學迷信學術評鑑，誤導業界迷信大老教授，「上頭產學合作、下頭隨便作」。
3 WORLD ECONOMIC FORUM, The Global Competitiveness Report 2018, 39, 42, 57,
http://www3.weforum.org/docs/GCR2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2018.pdf(last visited April 12, 2019).
4 International Institute for Management Development Official Website, https://www.imd.org/wcc/world-competitiveness-center-mission/methodology/(last visited April 12, 2019).
Scoreboard）5中均可發現以專利作為國家對研發創新的評比。在企業層面的創新研發 衡量方面，則有經濟部智慧財產局每年公布的本國法人專利申請百大排名6和世界智慧 財產組織（World Intellectual Property Organization, WIPO）的世界智慧財產指標
（World Intellectual Property Indicators）7可供參考。
在知識經濟蓬勃發展的現今，企業倘若想不受干擾的將產品販賣至任何一個市場
（自由營運），在母國及國際上勢必會面臨許多專利戰爭，倘若只有單一專利是不夠 的，因為競爭者往往很容易對之做特定的阻絕與迴避設計，因此「專利佈局」已成為 國際專利申請與企業專利經營策略的重要趨勢，要做好專利佈局，必須先瞭解相關專 利現在以及未來可能的情況，愈早取得技術或掌握相關專利情報，愈能達到維護企業 在市場中的行動自由、阻絕競爭對手8。台灣目前仍將智慧財產權視為損失與費用，處 於認知侵權與保護防禦階段，倘能透過與大學的產學合作勢必能加速企業的營運績 效。
5 ORGANIZATION FOR ECONOMIC CO- OPERATION AND DEVELOPMENT, OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2017, 178-188,
http://observatori.iec.cat/wp-content/uploads/2018/01/OECD_STI_Scoreboard2017.pdf(last visited January 25, 2019).
6 經濟部智慧財產局專利歷年百大排行，
https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?ctNode=6722&CtUnit=3232&BaseDSD=7&mp=1（最後瀏覽日：2019 年 4 月 12 日）。
7 WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION, World
Intellectual Property Indicators 2018, 51, https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2018.pdf (last visited April 12, 2019).
8 黃孝怡，策略性專利布局：從企業專利策略到專利布局，智慧財產權月刊，236 期，頁 11，2018 年 8 月。
圖 1 企業發展與智慧財產認知關係
資料來源：經濟部 103 年度強化企業智慧財產經營管理計畫
此外，智慧財產可以提供促進社會發展的誘因，且已成為國際社會共通的遊戲規 則9。然而台灣因為政治局勢，常常被國際組織排擠在外。舉例而言，因為台灣非為世 界財產權組織（World Intellectual Property Organization, WIPO）的會員國，因此縱使認 為智慧財產權對國家間的競爭力很重要，也無法參與WIPO各會員國間的協定，當然因 為不是WIPO的會員國，所以亦無法利用利用WIPO的PCT制度，使產業業競爭力弱勢 不少。目前台灣在國際上所參與對智慧財產權的規範較為著名者是藉由加入世界貿易 組織（World Trade Organization, WTO）來遵循其下的與智慧財產有關協議（Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPs）。而台灣天生缺乏自然資源，再 加上生產成本會因國家的開發而逐漸提高，事業往往會從勞力密集逐漸轉向技術密 集，或者將工廠與生產線移往原料、勞力較為低廉的開發中國家的國際分工的作法10。 如此一來，已開發國家的事業便無法在商品的生產及銷售市場和開發中國家一較長 短，而只能靠技術的研發與掌握，來保持其在國際競爭中的領先地位11，台灣企業在當
9 謝銘洋，智慧財產權法，頁 14，2011 年 9 月。
10 Id, at 15.
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前若從事勞力密集產業，已比不上新興崛起的開發中國家。對於如此內憂外患下，無 可否認，我們需要面對的是這樣的現實，我們應該回歸本質去探討要如何去因應，以 及改變可以為我們帶來什麼？在台灣積極想贏回過往的尊重與光輝時，若欲擺脫先進 國家控制與束縛，必需投入智慧財產戰爭，掌握並擁有自主研發的關鍵技術（Know-how）。在當今知識經濟的時代下，如何提升大學投入產學合作的誘因，以及吸引企 業投入產學合作，使大學與企業間藉由產學合作創造加值並發揮共創雙贏的局面，將 有助於台灣的人才能夠發揮所長，進而使台灣成為智財創造與運用強國，加速我國經 濟發展。
高等教育的問題很多，其中經費來源的問題是很棘手的，大學為了自籌經費，無 不透過本身的能量朝商業化邁進，根據以知識為本的創新珍珠圖概念12，創新到創 業，及其中的產業化、商品化等一連串的過程都涉及智慧財產權。需要透過產、官、
學、研彼此合作將一顆一顆的珍珠串起來，形成智慧財產價值鏈、產業鏈，一起解決 過程中所面臨的限制和困境，才能創造價值。然而大學過度商業化卻也造成抨擊，包 括淡化大學身為學術殿堂的使命、研究者和企業涉及利益衝突解決，如何在中間取得 平衡，亦是本論文所欲探討解決的面相。
12 此概念為 1999 年由理律法律事務所所提出。
圖 2 以創新為本的珍珠圖
資料來源：理律法律事務所