第三章 王功地區居民對觀光衝擊之認知
第一節 當地居民對經濟衝擊之認知
王功地區旅遊發展開始於民國 85 年彰化縣境內的「王功甦醒」活動，
吸引大量遊客湧入王功，打響了王功的旅遊知名度。之後，彰化縣政府及 民間團體相繼舉辦各種活動及投入各項建設，近幾年又融入目前相當流行 的節慶活動，舉辦「王功漁火節」，更促進當地的旅遊發展。
本研究針對王功地區居民做觀光衝擊認知問卷，問卷內容分為經濟、
社會文化、實質環境三個面向，共獲得有效問卷 125 份。在經濟衝擊面向 的探討依居民就業機會、農漁產品生產銷售、收入、地價、生活改善、物 價、貧富差距、從事觀光產業收入是否穩定、利益是否由居民共享、是否 須借錢投資才能參與觀光相關產業等問題來探討王功地區居民對觀光經濟 衝擊的認知。分析結果如下：
一、 居民對就業機會增加的認知
88.6％的居民對觀光發展使當地就業機會增多的認知是持同意的態度
（表 3-1-1）。觀光發展為王功地區帶來人潮，許多商機也伴隨而來。美食 街上增加了多家專賣蚵嗲的店家，餐飲店，專賣農特產品的攤販，供應遊 客日常生活機能的便利商店，臨港路上新設立的餐廳，觀光發展協會和當 地漁會提供的導覽活動及漁村體驗行程，蚵藝協會利用當地廢棄蚵殼生產
的藝術品，都為當地提供不少的就業機會。例如，蚵藝協會幫助當地外籍 新娘藉著製作蚵藝作品改善生計；彰化區漁會成立貝殼彩繪班訓練種子學 員，計畫結合 921 地震災後遷居至芳苑鄉安家新邨的原住民社區，開發原 住民圖騰的手工藝品，協助社區居民就業。
蚵藝賺外快 外籍新娘：真好
彰化縣王功文化蚵藝文化協會推廣蚵藝社區化，理事長余季邀請外 籍新娘加入，余季說，文建會主委陳其南推動「文化公民權」理念 已獲得實踐，但她們更努力追求「經濟公民權」，讓蚵藝改善生計。
余季在芳苑鄉王功社區推展蚵藝，利用...
（
2004-11-03．聯合報．C2 版．）
蛤殼彩繪 漁會為民創商機彰化區漁會成立貝殼彩繪班訓練種子學員，製作各種創意文蛤殼的 吊飾品、框像，區漁會總幹事陳諸讚昨天表示，計畫結合芳苑鄉安 家新邨原住民，開發原住民圖騰的手工藝品，協助社區居民就業。
芳苑鄉新寶、漢寶村一帶盛產文蛤，彰化...
（2006-07-18．聯合報．C1 版．）
表 3-1-1：居民對就業機會增加的認知
1.使本地的就業機會增加
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
1 12 86 25 1 125
0.8% 9.6% 68.8% 20.0% 0.8% 100.0%
二、使農漁產品的生產銷售量增加的認知
93.6％的居民對觀光發展使當地農漁產品的生產銷售量增加的認知持 同意的態度（表 3-1-2）。
媒體宣傳之後帶來大批人潮，農漁產品銷售量亦隨之增加。（受訪者 J）
表 3-1-2：居民對農漁產品的生產銷售量增加的認知 2.使農漁產品的生產銷售量增加
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
2 6 88 29 0 125
1.6% 4.8% 70.4% 23.2% 0.0% 100.0%
三、居民對收入增加的認知
96.8％的居民對觀光發展使當地居民收入增加的認知持同意的態度
（表 3-1-3）。由訪談得知，由觀光發展中受益最大的是當地的店家和蚵農。
旅遊業發展之後，收入較多，生活也較穩定，不過受益最大的是當地 的店家和蚵農，旅遊發展帶來人潮，也打開王功「珍珠蚵」的知名度，
銷售量增加許多。（受訪者 L）
表 3-1-3：居民對收入增加的認知 3.使本地居民收入增加
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
1 3 88 33 0 125
0.8% 2.4% 70.4% 26.4% 0.0% 100.0%
四、居民對當地房地產價格上漲的認知
73.6％的居民對觀光發展使當地房地產價格上漲的認知持同意的態度
（表 3-1-4）。此外，關於地價的提高，媒體亦有相關的報導。
明年公告土地現值 王功海邊調幅最高
彰化縣明年度的公告土地現值平均調幅 0.84%，調漲區段有 1408 個、
調降 248 個、未調 4497 個，王功海邊的調幅最高，漲約 66.6%。彰化 縣明年度的公告土地現值，仍以彰化市較高，全縣公告土地現值最高 在彰化市中華路及太平街間的民族路...
（
2006-12-26．聯合報．C2 版．）
表 3-1-4：居民對當地房地產價格上漲的認知 4.房地產價格上漲
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
9 23 77 15 1 125
7.2% 18.4% 61.6% 12.0% 0.8% 100.0%
五、居民對生活獲得改善的認知
90.4％的居民對觀光發展使當地居民生活獲得改善的認知持同意的態 度（表 3-1-5）。
表 3-1-5：居民對生活獲得改善的認知 5.使居民的生活獲得改善
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
1 11 95 18 0 125
0.8% 8.8% 76.0% 14.4% 0.0% 100.0%
六、居民對當地物價變高的認知
51.2％的居民對當地物價變高的認知持不同意的態度，但也有 48.8％
的居民持同意的態度（表 3-1-6）。據研究者實地訪談發現大部分居民對觀 光發展使當地物價變高的認知持不同意的態度，可見此項衝擊並不明顯。
表 3-1-6：居民對物價變高的認知 6.使本地的物價變高
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
16 48 51 10 0 125
12.8% 38.4% 40.8% 8.0% 0.0% 100.0%
七、居民對貧富差距拉大的認知
有 56.8％的居民對貧富差距拉大的認知持不同意的態度，但也有 41.6
％的居民持同意的態度（表 3-1-7）。據研究者實地訪談發現大部分居民對 貧富差距拉大的認知持不同意的態度，可見此項衝擊也不明顯。
表 3-1-7：居民對貧富差距拉大的認知：
7.使居民的貧富差距拉大
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
20 51 45 7 2 125
16.0% 40.8% 36.0% 5.6% 1.6% 100.0%
八、居民對從事觀光相關產業，收入是否穩定的認知
63.2％的居民對從事觀光相關產業的工作，收入是穩定的認知持同意 的態度（表 3-1-8）。
民以食為天，這幾年經濟不景氣，遊客可能會減少到遊樂區的次數或 減少購買高單價的產品，對這裡的小吃影響較小；所以，我們的收入 還算穩定。大環境不佳才是影響旅遊發展最不利的因素，希望政府能
致力改善當前的困境。（受訪者 H）
此外，從事觀光相關產業居民的收入受限於氣候因素，有明顯的淡季旺季 之分。每年七到九月及隔年二月是屬於王功地區的旅遊旺季，因為七到九 月正值暑假期間，許多親子一同前來遊玩，體驗一下採蚵、摸文蛤的樂趣，
感受漁村文化的風情。也可就近品嚐王功著名的珍珠蚵與當地著名的枝仔 冰。二月份適逢農曆新年，人潮多，也是當地的旅遊旺季。十二、一月份 氣候寒冷，遊客較往常少了許多，是當地的旅遊淡季，至於其他月份的遊 客數大致屬持平的狀況。王功當地位處濱海地區，冬季氣候寒冷，海風強
勁，降低了遊客到此旅遊的吸引力；夏季多颱風，每每影響到節慶活動的 進行，以王功漁火節為例，媒體報導去年及今年舉辦期間皆遇到颱風攪局，
迫使部份活動順延或取消，削弱了節慶活動的號召力。相關報導如下：
漁火節活動暫停
縣政府昨天開會決定，由於聖帕颱風最快 18 日會影響台灣，在芳苑鄉 王功地區舉辦的「王功漁火節」，17 日的戶外節目及 18、19 日所有活 動全部暫停辦理，會與廠商協部擇期補辦。
（2007-08-16．聯合報．C2 版．）
鳳凰攪局 蚵之SONG明年再玩
「2008 王功漁火節蚵之ＳＯＮＧ」昨天揭幕，縣長卓伯源說，連續 4 年舉辦王功漁火節，並期待「北貢寮、中王功、南墾丁」的音樂祭，
帶動芳苑地區的觀光人潮及商機。因鳳凰颱風來襲，縣府考量遊客安 全，決定取消今天王功漁火節的所...
（2008-07-27．聯合報．C1 版．）
表 3-1-8：居民對從事觀光相關產業，收入是否穩定的認知 8.從事觀光相關產業的工作，收入是穩定的
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
3 41 65 14 2 125
2.4% 32.8% 52.0% 11.2% 1.6% 100.0%
九、居民對觀光發展的利益是由居民所共享的認知
77.6％的居民對觀光發展的利益是由居民所共享的認知持同意的態度
（表 3-1-9）。
表 3-1-9：居民對觀光發展的利益是由居民所共享的認知 9.觀光發展的利益是由居民所共享的
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
3 23 75 22 2 125
2.4% 18.4% 60.0% 17.6% 1.6% 100.0%
十、居民對須借錢投資才能參與觀光相關產業的認知
有 71.2％的居民對須借錢投資才能參與觀光相關產業的認知持不同意 的態度，可見此項衝擊並不明顯（表 2-2-10）。推估其原因可能是王功地區 的店家在規模上是屬於小規模的店家經營模式，並無大型的企業連鎖集團 在此進駐，經營者絕大部分為當地居民，為當地人所擁有，且是利用當地 資源而發展的旅遊活動。例如參觀當地蚵田及乘坐採蚵車採蚵的體驗活動，
品嚐芳漢路美食街上聞名全省的「珍珠蚵」及其加工製成的「蚵嗲」和各 式小吃，或是經營當地農、漁產品的銷售，在從事觀光相關產業時比較不 需要投入較龐大的資金。
表 3-1-10：居民對須借錢投資才能參與觀光相關產業的認知 10.必須借錢投資才能參與觀光相關產業
非常不同意 不同意 同意 非常同意 未答 累計總數
19 70 31 4 1 125
15.2% 56.0% 24.8% 3.2% 0.8% 100.0%
◎小結
王功地區居民在經濟面向的正面衝擊依認知程度強弱依序是：1. 使本 地居民收入增加 2. 使農漁產品的生產銷售量增加 3.使本地的就業機會增 加 4. 使居民的生活獲得改善 5. 觀光發展的利益是由居民所共享的 6. 從 事觀光相關產業的工作，收入是穩定的。負面衝擊較明顯的項次只有房地 產價格上漲，至於觀光發展使當地的物價變高、使居民的貧富差距拉大、
必須借錢投資才能參與觀光相關產業三個項次，因平均數未達 2.5，研究結 果顯示影響並不明顯（表 3-1-11）（表 3-1-12）。
表 3-1-11：王功地區居民經濟面向觀光衝擊總表
經濟面向的觀光衝擊問題 平均數 標準差 排序
1.使本地的就業機會增加 3.06 0.63 3
2.使農漁產品的生產銷售量增加 3.15 0.56 2
3.使本地居民收入增加 3.22 0.52 1
4.房地產價格上漲 2.74 0.79 6
5.使居民的生活獲得改善 3.04 0.51 4
6.使本地的物價變高 2.46 0.79 （8）
7.使居民的貧富差距拉大 2.28 0.85 （9）
8.從事觀光相關產業的工作，收入是穩定的 2.69 0.76 7
8.從事觀光相關產業的工作，收入是穩定的 2.69 0.76 7