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第一章 緒論

1.2 研究內容

我國圖書館事業已建立各類型圖書館系統,從國家圖書館、專門圖書 館、大學圖書館、中小學圖書館以至公共圖書館4,服務對象不同,圖書館 館藏的需求也不同。近年來,公共圖書館的服務一直在改變與提升當中,

以臺北縣5而言,從縣立圖書館到各個鄉鎮市立圖書館,圖書館的定位與重 要性於各級政府中越來越受到重視,更有部份鄉鎮市積極拓展圖書分館或 閱覽室數量,於政策面的實際推展,給予各地區民眾就近的「讀者服務」。

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參考「圖書館法」 (2001)

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「臺北縣」將於西元 2010 年 12 月 25 日升格為「新北市」 。

本研究區域將以臺北縣為範例作分析,引入時間序列理論、統計迴歸理論 及水庫設計評估理論作實證研究,研究範圍與限制分別說明如下:

1.2.1 研究範圍

每一鄉、鎮、市有獨特的地理與人文特性,本研究將針對公共圖書館 作分析,並以臺北縣鄉鎮市為例,模擬圖書館為一水庫系統,針對「館藏 流通」狀態的改變探討「流量」狀態改變後的需求平衡,並藉此探討合理 化圖書館館藏量與實體館藏空間,以供決策者推定適切之圖書館管理評估 策略。主要研究內容有兩大範圍:

一、特定區域範圍之實體圖書需求量評估

本研究依據西元 2005(民國 94 年)至 2009(民國 98 年)臺北縣針對 各鄉鎮市公所圖書館的統計資料作時間序列分析,並以臺北縣 2008 年全年 度辦理「通借通還」服務的時間點作區隔點,輔以「水庫容量需求設計」

模型,分析臺北縣各鄉、鎮、市立圖書館於次年度實體圖書需求量,以供 圖書館決策人員於次一時期預算分配比重之評估決策參考。

二、資源有效分配合理性評估

考量臺北縣城鄉差距的影響,部份偏遠鄉鎮人口普遍不多,探討臺北 縣人口統計資料發現,都會區單位面積的人口數量往往是偏遠地區的數十 倍甚至數百倍之多。本研究假設「人口密度」是公共圖書館設立數量的重 要依據關鍵,過程中將利用統計方法檢視圖書館數量於鄉鎮市之間設立的 差異性,引用實際統計數據及α=0.05 的顯著水準來了解城鄉之間圖書館 資源是否存有差異現象,並以建議模型推論合理資源配置,再依據實體圖 書需求量的建議,研判圖書館館藏水準是否符合平均需求。

1.2.2 研究區域

臺北縣政府 2010 年統計速報摘要 http://www.tpc.gov.tw/_file/2890/SG/21860/D.html

瑞芳鎮

通圖書資源。本研究將以臺北縣為研究區域,並以臺北縣樹林市為說明範 例,探討圖書館藏量、圖書通閱量與讀者需求其間的關聯性。

1.2.3 研究對象:臺北縣各鄉鎮市公共圖書館

鄉鎮市依「圖書館法」設立公共圖書館7,藉由實際統計觀察發現接近 都會區的「圖書館數量」較多,偏遠地區的鄉鎮隨著偏離都會區的程度而 遞減。部份都會區公共圖書館以增設圖書館分館作為施政政策,而城鄉間 存在圖書資源分配不均的現象。

每一鄉鎮市地理與人文環境不同,圖書館業務執行單位之營運規劃重 點與一般民眾對圖書館的需求也不同。本論文假設圖書館為一水庫系統,

各評估區比擬為不同集水區(或不同流域),以「館藏量」比擬為「存量」,

並針對「館藏流通」狀態的改變模擬為「流量」狀態的改變,再觀察其時 間序列並作分析,進而得出一定時期測度的「實體館藏需求」。研究區域 則以臺北縣為例,研究對象即為臺北縣各鄉、鎮、市公共圖書館,內容輔 以臺北縣樹林市立圖書館為說明範例,以供建議模型運用的說明實證。

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