第一章 緒論
第二節 研究內容與範圍
一、研究內容
（一） 文獻回顧與相關理論
就整宅更新文獻及其相關理論予以歸納綜理，瞭解已有研究對整宅更新的看 法與心得，藉以延伸其關鍵因素之探討，使整宅更新議題更顯明清晰。
（二） 臺北市整宅社區發展脈絡的闡述
臺北市整宅社區的形成有其歷史背景，所欲滿足的時代意義隨著時空的變遷 而迭有不同，對其發展脈絡依時間序列予以表述。
（三） 吳興街二期整宅社區個案
臺北市信義區吳興街二期整宅係臺北市23 處整建住宅社區之一，興建於民 國60 年，至今已歷 38 年，其住戶為因公共工程興建而受拆遷的違建戶，經濟狀 況均屬弱勢，每戶分配面積約10 坪，居住空間狹窄，由於多年來的人口繁衍又 囿於經濟能力不足，無法另覓寬暢住所，而屈居原住所，唯有於已有空間增建違 章建築做超負荷使用，加速該社區的頹敗，無論外觀或內部均呈現老舊破落，有 日顯危樓疑慮，就都市居住機能考量，予以拆除重建是刻不容緩的重要課題，故 社區內有都市更新概念人士，積極發起社區改建議題，徵求社區住戶的改建意願 連署，組成「臺北市信義區吳興街二期整宅地區都市更新會」（民國92. 10. 21 立 案），「更新事業計畫」亦於民國93. 6. 24 由臺北市都市更新審議委員會核准，目 前已進入「權利變換」作業程序。原預定民國95 年能實際請領建照施工興建，
無奈有部份地面層住戶及攤商因權利分配疑慮，而未贊成現有「權利變換分配」， 致使改建作業陷於遲延停滯。
本研究以「吳興街二期整宅社區更新案」為研究個案，係著眼其社區住戶代 表對都市更新的積極作為與社區住戶的良性配合，雖有部份地面層住戶或攤商對 權利變換分配疑慮，致使社區改建作業停滯，但其社區更新改建作業已歷數年，
其間的折衝歷程及未來發展演變，對研究整宅更新課題必有相當啟發，尤其住戶 社會網絡結構與影響更新因素的牽連，更有從中取得較完整資訊的可能，故經細 心篩選，擇定「吳興街二期整宅更新案」，基地（更新單元）範圍如圖1-1 所示，
為本研究個案例。
圖1-11基地（更新單元）範圍圖 資料來源：胡宗雄建築師事務所（2004）
（四）個案社區問卷調查與訪談 1.住戶問卷調查
本研究欲以臺北市信義區吳興街二期整建住宅社區全體 100 戶土地所 有權人及合法建物所有權人為住戶範圍做問卷調查實施對象。藉由社區意見 領袖之引介與協助並說明問卷調查目的與問卷填寫方式，求取問卷內容功能 之有效性。
問卷內容以「基本資料問項」、「網絡關係問項」、「整宅更新改建問項」
等三大部分做問卷內容設計，首先調查受訪對象家庭、婚姻、成員、教育 水準及平均月收入，以了解受訪對象社經狀況及其屬性。次而就受訪對象 平時的社區內外網絡互動情況做調查，並針對加入整宅更新改建議題做研 究討論後其網絡是否會有變化做另一次的調查比較。第三部分則針對整宅
改建議題做調查，整宅改建有其急迫性，住戶的良性配合與理性溝通有相 對必要性，本部分則是住戶發表個人對自己社區改建看法的表達平台。
2.實施關鍵者深入訪談
有關社區重大興革事項的集體決策行動，其成功與否，與當地主事行動 者的領導地位與權威，所形成之號召力與親和凝聚力息息相關，也與其提出 之主張與社區住戶本身利害衝突程度有切身的相關，故本研究欲對臺北市信 義區吳興街二期整建住宅更新案相關實施關鍵者，包含贊成與反對兩方相對 應者的領導人士做深入訪談，瞭解其對社區更新看法與意見態度。
對實施關鍵者的訪談內容以「整合過程」、「反對者的意見為何」、「興 建資金如何取得」、「政府應該如何配合」、「法令是否有缺漏或錯誤」、「增 值利益如何分配」、「興建成本如何分擔」、「反對意見如何克服」等。
3.整宅更新業務主管政府部門與研究有成的學者、專家的深入訪談
整宅更新法令的制定與實施及績效，其主管機關必有相當的深入瞭解與 考量，有必要訪談其制定目的及實施過程遭遇的關鍵問題與解決因應對策。
對整宅更新理論與實務研究有成的學者、專家，其理論重心與實務推行 的結合鑲嵌，有需要予以請教，以釐清整宅更新內涵。
對主管政府部門訪談內容以「現階段政府整宅更新政策」、「整宅更新 的遠景在哪裡」、「政府資金如何協助」、「政府的誘因有哪些」等。
對學者專家的訪談內容以「整宅更新制度設計著眼點為何」、「整宅更 新對全體都市更新光譜的標點」、「整宅更新應該如何推動」等。
（五）個案社區問卷統計分析 1.結構分析
就住戶基本資料之教育知識水準、經濟收入狀況、家庭成員組成結構做 類別變項歸納分析，及其所佔總額比例做描述統計分析。
2.交叉分析
結合住戶結構與網絡互動情況，做觀察住戶在整宅組織中的角色扮演與
參與深淺程度及對整宅更新事業的影響程度。
（六）整宅更新實施關鍵因素的探討
從問卷調查與深入訪談所獲得資料，整理出整宅更新實施關鍵因素，例如「政 府資金的補貼」、「容積獎勵要求」、「實施者的選擇或自力辦理」、「權利變換與分 配」、「中繼住宅的需求」、「社區改建的受限因素」等，做全面性而深入的探討，
觀察該等整宅更新實施關鍵因素在法令實務中的落差，探尋解決對策。
（七）整宅實施政策建議
針對本研究主題，整建住宅住戶社會網絡結構與影響更新因素之研究，所形 成的解決對策做釐整，列出具體建議，希望對整宅更新事業於公於私均有助益。
二、研究範圍
（一）空間範圍
以臺北市23 處整建住宅社區為研究母體，而擇定臺北市信義區吳興街二期 整建住宅社區改建更新案樣本。因吳興街二期整宅更新案主事行動者最積極推動 改建，並獲臺北市政府規劃經費補助，也經臺北市都市更新審議委員會核定成立 更新會，及建築設計完成核准，進入權利變換分配階段，而因地面層部分住戶對 分配有反對意見，致停滯。其社區改建更新籌劃過程狀況，可作為本研究主題探 討其住戶社會網絡結構與影響更新因素之相關影響。
（二）時間範圍
以1960 年代起政府為安置因公共建設受拆遷之居民而興建整建平民住宅階 段，到1980 年代因整建住宅已呈老舊破損，政府積極推動獎勵民間參與更新方 案，透過容積獎勵及經費補助與稅負減免，建立民間實施者介入更新工作的利 基，加速都市更新的行進腳步。到2009 年的今天，整宅更新成效如何，本研究 欲予回顧檢視並謀思對策，作為未來整宅更新的加速前進策略，增進整宅更新制 度設計的完整性。