第一章 研究背景
第二節 研究動機
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因蘇迪勒颱風成為重災區的烏來，坡地崩塌、路基流失又遭遇洪水、橋 樑中斷，南勢溪流域沿線的忠治、孝義、西羅岸、信賢、福山及馬岸等聚落 一度成為孤島，有兩千人受困、百人失聯，尤以傳出土石流淹沒民宅的忠治 里、福山里多處土石坍方最為嚴重，居民生計受到嚴重影響（張志新等人，
2015：14-28）。烏來對外的交通命脈，從山腹開闢的臺 9 甲線新烏路多處坍 塌，災後重建工程整整耗時年餘，跨越蘇迪勒災情最嚴重的坍塌區所新建的
「彩虹橋」，甫於 2017 年 5 月正式通車。
蘇迪勒颱風肆虐期間，不少人緊盯電視氣象報導關心颱風動態，根據艾 潔比尼爾遜收視調查，2015 年 8 月 8 日 4 歲以上前八十名的節目，新聞臺排 於前 59 名之內（詳見附錄 6），以全天總收視點來看，TVBS 全天總收視點 為 103.8，午間新聞衝到 2.35 居冠，臺灣尼爾森的午間新聞收視率則衝到 2.58。
TVBS 於 2015 年 8 月 11 日發佈新聞指出：「這樣的收視成績創下自 2004 年 陳水扁 319 槍擊案，11 年來新聞臺的最高紀錄」淑娟，2015），顯見氣象報 導在災變天氣裡民眾高度的關注。
臺灣這個蕞爾小島登記有案的衛星頻道節目供應商 179 家，民眾收看電 視節目內容選擇性相當多元。颱風往往因為具有「戲劇化」特性及其不斷變 化的張力而帶來收視率，總計目前提供新聞內容的有五家無線電視臺加上十 三家有線電視新聞臺，至少十多個頻道5設有氣象時間，在競爭的媒體生態 中，力拼神準的各臺氣象主播播報的颱風動態訊息能否及時提醒民眾達到預 警的效果？還是帶來更大的惶恐？
第二節 研究動機
地球正面臨極端氣候的難題，暴雪、熱浪、乾旱、強風等異常氣候，在 世界各地帶來災害，科學家不斷呼籲，氣候異常的災變威脅到人類的生存環 境。臺灣也不例外，冰雹、龍捲風、下雪等劇烈天氣越來越頻繁，豐水期與 枯水期降雨越來越不均，暴雨倍數成長引發淹水土石流災情，但是小雨日數 明顯減少，水荒問題又造成乾旱危機。雨多成澇、雨少成旱成了臺灣近年來
5 無線及有線電視之統計係根據國家通訊傳播委員會 2017 年 7 月之傳播業者統計名單。
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明顯的災害6，對臺灣社會經濟面及整個生態環境所造成衝擊範圍擴大，尤 其不可抗的颱風，是臺灣每年都會遭遇的災變性天氣。
「全球每年平均有 79 個颱風，其中 27 個於西北太平洋生成，尤以 6 月 至 11 月颱風最為活躍。臺灣恰好位於西北太平洋及南海地區，平均一年平 均三至四個颱風直接影響臺灣，夏秋季屢受颱風侵襲而發生災害，特別是破 壞強度大的颱風或不斷刷新紀錄的豪雨量常引發複合性的災害，帶來難以彌 補的災損及人命傷亡」（郭鴻基，2012）。
颱風夾帶的極端降雨經常釀成重大災情，近 40 年來，颱風所造成的災 損年平均 174 億，除了財損之外也造成人命的傷亡，例如莫拉克、賀伯、納 莉颱風的傷亡人數慘烈。根據許晃雄、吳宜昭等學者《臺灣氣候變遷科學報 告 2011》指出，臺灣強降雨發生頻率，在 2000 年以前每三、四年發生一次，
2000 年以後平均每年就發生一次，極端天氣影響人類生活甚鉅，強降雨的發 生或是颱風路徑的變化莫測，再加上臺灣危脆國土的超限使用及人為破壞，
遇雨成災總讓臺灣存在著極大的風險。
俗話說：「千金難買早知道。」面對大自然災害風險，即便殷鑑未遠，
臺灣人民還是健忘，學者李宗勳（2007），認為臺灣天災頻度與強度越來越 嚴重，但災害並未發揮「警醒」作用，在屢次的災害歷史教訓裡，看危機不 是危機，才是當前臺灣最大危機來源，臺灣未能將災害教訓轉化為啟發性的 理念，或建設性的經驗與契機，總是一再「重蹈覆轍」或「悲情重演」，未 能建立起「恆常性管理」的災害防救心防。
在現今全民風險共受(risk-shared)的社會裡，面對氣候異常所帶來的複合 式災害，防災救災不能全部仰賴中央或地方政府，全民應該參與減災、防災 及救災。這過程中，預警資訊的提供及災害資訊的透明，對一般民眾的備災 態度與措施有重要的影響。面對天氣的不確定性，特別是颱風季節變數多，
一般民眾除了從氣象局網站上得到相關天氣動態之外，電視臺氣象主播的天 氣預報，通常是民眾掌握即時訊息的重要管道。
6 黃以敬（2015 年 04 月 06 日），《星期專訪》成大教授黃煌煇：臺灣頻頻鬧水荒 問題在管理，政府管不
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颱風警報發布後，氣象主播報導能否進一步幫助民眾防颱抗災？關於
「氣象主播」或「氣象報告」範疇，臺灣對於這方面的學術研究非常有限，
政治大學新聞研究所研究生杜麗芳，曾以〈臺灣地區民眾收看電視新聞與氣 象報告的動機與行為之研究〉為題，發現臺北市民收看電視氣象報告之程度 高於收看其他節目，其收看電視新聞氣象報告的動機，主要有三項，獲得消 息、學習新事物及看電視是習慣等三種動機（杜麗芳，1994），但該研究並 未深究氣象主播在民眾心目中的認知與期望。曾經擔任氣象主播，也得過新 聞導播獎的美國學者 Kris M.Wilson 其分析氣象主播是科學傳播者的文章中，
引用 Smith 及 O’Malley 觀眾分析的相關研究，發現民眾收看地方電視新聞最 重要的原因就是收看氣象，同時也指出觀眾在地方電視新聞中最感興趣的亦 是天氣的相關資訊，這也使得競爭激烈的電視市場，電視臺不惜高薪從其他 城鎮挖角有高收視魅力的氣象主播(Wilson, 2008)。美國俄亥俄大學史克里普 斯新聞學院（E.W. Scripps School of Journalism）有份研究指出，地方電視新 聞中最被重視的區塊是天氣，最主要是因為天氣影響每一個人（Afan, 2006）， 特別是在災變性天氣期間，電視氣象新聞收視率會飆升，因為電視新聞的氣 象新聞是主要的氣象動態來源，使用率遠超過報紙、廣播及網路，因為人們 信賴電視氣象播報和氣象新聞，能夠提供充足的訊息並且讓他們保持安全 (Piotrowski&Armstrong, 1998)。
氣象播報時段受重視，尤以異常天氣如風暴時，收視率更經常衝高，當 全球極端氣候、頻仍災害已成為常態，氣象主播所傳遞的訊息，往往兼具預 防災害、降低災害的重要功能。美國學者 Henson 在 2002 年時研究指出，1999 年五月發生在奧克拉荷馬的龍捲風及 2003 年五月的強勁風暴，電視臺氣象 主播在風暴來襲前，「提前警告」觀眾訊息，救了很多人的生命財產(Henson, 2002、Barnhart, 2003)。學者 Kris M.Wilson 在其研究中也指出氣象主播是「科 學傳播者」，在至要關頭更扮演著救人命的角色(Wilson, 2008)。
鑒於國外曾有研究報告指出，氣象報導在風災期間往往有居高的收視率，
以 NBC 旗子的 WDSU-TV 為例，2004 年伊萬(Ivan)颶風侵襲，造成加勒比 海和美國大範圍破壞，期間因持續不斷地直播颶風動態，相較其他回歸平常
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節目播出的電視臺，收視率明顯爬升到黃金排行榜的前段班，顯見民眾對氣 象訊息的關注度(Blue& Dupont, 2005)。
屢遭颱風侵襲而致災的臺灣，2009 年歷經最嚴重的莫拉克風災的慘痛教 訓後，職掌全國氣象和預報業務的中央氣象局，展開為期 6 年，總經費逾 19 億元的「災害性天氣監測與預報作業建置計畫」，強化軟硬體的建置、資訊 服務與教育宣導等，最重要的是將提供防災單位七天的颱風路徑預報、豪雨 發生前 2 至 3 小時的定量降水預報及每 3 小時一次鄉鎮分區預報，希望能夠 提高防災預警的效能（陳嘉恩，2009）。
當極端氣候帶來的災變性天氣越多，社會大眾對氣象訊息要求有更高的 標準，當然也會更期待氣象主播能有更精確的氣象報導。雖然站在螢光幕前 的氣象主播出現在電視新聞時段裡只有短短幾分鐘，發生災變性天氣，電視 新聞有限的氣象時間，氣象主播的播報備受關注，氣象主播也總想方設法，
希望將掌握的氣象資訊傳達給觀眾。
各電視臺在颱風來襲時，皆強調自家臺「快」和「即時」的氣象訊息，
同時主張自己臺內氣象主播的播報，才是最精準又最權威的品質保證，真實 情形真是如此嗎？ 在現今各家電視臺為了收視率，新聞八卦化、娛樂化且 重視感官性主義的電視新聞生態環境，氣象新聞在表現手法上亦有很大的轉 變。面對瞬息萬變的颱風，各氣象新聞時段訴諸感官式的處理手法，重視「視 覺化」、「科技感」、「3D 效果」，甚至還有電視臺氣象時間，運用聽覺式的「音 樂效果」等。從大量圖表、字體顏色豐富或加大的標題字，聳動標題強化電 視鏡面的感官效果，有些氣象主播喜用誇大語彙之訴求及語助詞，或透過不 斷跑馬文字，希望視覺吸引，聽覺強化來達到預警效益，但這些屬於感官策 略的做法，民眾是否因而能加強災害的防災意識並做好防備？還是會因為危 言聳聽造成內心恐慌？電視臺氣象主播在災變性天氣時的工作崗位上，如何 在颱風動態上拿捏好分寸並展現功力，有效促進氣象科學傳播減少災難的損 害，氣象資訊的使用者，也就是一般民眾又如何看待？
自莫拉克颱風過後，臺灣雖然在災難新聞相關領域有許多學術上的研究，
但迄今關於氣象主播的研究仍待發展與累積，希望本論文能作為先探性的研
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究，初探氣象主播領域，並在災變性天氣的危機管理和氣象傳播領域拓展更 多元的研究角度，此為本文研究的動機。