第一章、 緒論
第二節、 研究動機
綜上，臺灣企業在面對世界性經濟競爭環境下，惟有積極轉型並尋找企 業及產業的核心能力，才能創造新的價值與新的利基，而這股動能及風潮在 產、官、學、研帶動下已漸漸發酵並展現具體的成果。歐洲商務學院(EBS) 於2010年11月發布的「2010-2011年創新發展報告」指出，臺灣「創新能 力」指標(Innovation capacity index；ICI)在131個受評比的國家中，排名首度 晉升世界前10名，名列第9，較2009年進步4名。世界經濟論壇(WEF)於2010 年9月發布「2010-2011年全球競爭力報告」，臺灣在「創新與成熟度」領域 排名世界第7，較2009年進步1名。而臺灣每百萬人「有效專利權數」細項指 標評分高達287.1分，連續3年排名世界第1，且評分呈現上升趨勢，為我國最 優勢競爭力細項指標。近年來政府為建構完善創新產業環境，於2010年5月 通過「產業創新條例」及2010年9月通過「發明專利產業化推動方案」，積 極整合政府相關專案計畫資源，將創新能量落實於新商品或產業上。展望未 來，面對世界各國競相投入研發創新，我國亦應持續強化「創新研發」能 量，以維持國家經濟發展動能。
第二節 研究動機
經濟部中小企業處賴杉桂處長(2010)指出：「創新能力」與「研發技 術」向來是促進經濟繁榮的基礎，也是中小企業升級發展的重要指標。近 年臺灣中小企業透過創新研發逐漸走出代工模式，已在海內外有十分亮眼 的成績。而根據洛桑國際管理學院(IMD)報告特別指出，臺灣在全球經濟 危機後表現亮眼，顯示國內企業面對金融海嘯衝擊，已展現其彈性靈活的 應變能力。面對知識經濟時代，「創新能力」是國家提升生產力與經濟成長 動能的關鍵因素，也被視為一國競爭力的表現。根據世界經濟合作發展組織 (OECD)2010年12月發佈的「科學、技術與產業展望報告」(OECD Science, Technology, and Industry Outlook 2010)中指出，OECD國家與新興經濟體未來
4 Reinvestment Act；ARR)，7,870億美元中，1,000億美元運用在支 持創新相關等計畫；另發布「美國創新策略－航向永續成長與優 質 工 作 」 (A Strategy for American Innovation: Driving Toward Sustainable Growth and Quality Jobs)，內容包括投資於創新領域等 三大策略主軸，設定R&D投資占GDP之比率達3%的目標。
歐洲國家
德國訂定「高科技策略2020」(High-Tech Strategy 2020)，發展方向 著重於全球主要關心議題，包括健康與營養、氣候變遷與能源、
安 全 與 通 訊 等 ； 奧 地 利 2010 年 下 半 年 訂 定 「 研 究 策 略 2020 」 (Research Strategy 2020)，規劃未來10年政府科學、技術及創新活 動，期於2020年前成為歐洲前三大的創新領導者等。
日本
由科學技術政策委會員規劃創新政策，並於2010年6月通過「新成 長策略」(New Growth Strategy)，以「綠色創新」及「生活創新」
為策略主軸，內容包括2020年前達成增加引領全球的大學及研究
依「中長期科學技術發展規劃：2006-2020」(Medium-and Long-Term Plan of Science and Technology Strategic Development 2006-2020)，將提升科學技術研發能力，運用創新再造產業，將成長模 式由投資驅動轉為創新驅動，並期在2020年前達成R&D投資占 GDP之比率2.5%的目標。
印度
根據「第11個五年計畫－科學與技術」(Science and technology for the 11th Five Year Plan)，預期2012年前提升R&D支出占GDP之比率 至2%，加強智慧財產權；促進農業部門的研究與創新以因應氣候 變遷等。
俄羅斯
研訂「發展科學與創新策略」(Strategy for Developing Science and Innovation)，內容包括R&D支出占GDP之比率由2010年的2%提升 至2015年的2.5%，強化專利活動及R&D資本化，提升創新活動 等。
資料來源：經建會新聞稿，2011年1月
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根據「2011年中小企業白皮書」指出，目前我國中小企業占全體企業家 數97.68%，銷售值超過9兆元，於整體經濟中扮演舉足輕重的角色，近三年 中小企業研發經費平均年成長率達14%，所投入的研發經費比例遠超過大型 企業，可見國內中小企業在面對景氣變化之際，多能體認到維持核心競爭力 優勢之重要性，並積極展現加速升級轉型之決心。中小企業雖缺乏規模力 量，但具有速度、彈性、效率等特性，因此中小企業的生存之道不在於與其 他大型企業進行規模之成本競爭，而在於根據環境、市場及客製化需求下不 斷創新研發，並及時提供差異化及高附加價值產品，才能在國際大廠環伺的 激烈競爭環境中突破重圍，以持續生存及發展。
臺灣企業在「企業家精神」及「創新能力」的衡量性指標項目中，近年 屢獲國際評比機構認同的背景下，尤以中小企業更需再具備對於環境、市 場、客戶、競爭者等判斷能力的「市場導向」下才能面面俱觀，然後在競爭 激烈環境中求永續經營。故我國中小企業在普遍缺乏各種企業經營資源的環 境下，具備了何種企業家精神、創新研究特質與市場導向成為本研究最初的 探索與研究動機。
經濟部中小企業處專以輔導中小企業為主，除促進中小企業整合各種內 外部資源，並致力於改善中小企業經營體質外，並協助與鼓勵中小企業積極 投入從事創新研發，使中小企業得以永續經營。中小企業處為鼓勵中小企業 積極開拓國際舞台，發揮「小而美」特質，並激勵中小企業從事產品、技 術、製程、流程、服務等創新研究，以提升國際競爭力並將優良「MIT」產 品行銷於國際市場，設立了許多不同型態獎項，選拔出各方面有卓越績效之 中小企業接受表揚並以樹立學習楷模，藉由得獎企業經驗分享擴大產業知識 活動平台建構。相關政策及獎項如表1-3所示:
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