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第一章 緒論

第一節 研究動機

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直接對抗的方式,宣示工會所應有的罷工權。也因此,有關 1980 年代的勞工運 動,代表的是勞動基本權從長期受威權體制束縛到解放的過程,此過程也應是戰 後台灣人權史的研究重點之一。

由於勞工運動長期受威權體制侵擾,目前多數研究以自由化、民主化的脈 絡,確實掌握了威權體制的控制力鬆動,從事勞工運動對生命、自由等的威脅性 降低之下,以往受強大政治控制力的勞工,漸次開展真正屬於勞工的自主工運。

這樣的研究視野,鋪陳了當時政治與社會環境發展對勞工運動的影響,其研究成 果的重要性自不待言。然而,如果過於放大自由化、民主化的過程,極為容易高 估政治反對運動對勞工運動的影響,甚至勞工運動的產生亦將成為政治反對運動 的副產品,忽視勞工運動本身如何累積能量與轉變。在這些研究的基礎之上,本 文認為仍然有許多問題值得探討。

對於某件的討論,往往因為在相異的歷史背景認知下,而產了不同的結論。

在張國興的所整理〈戒嚴體制下的勞資糾紛〉中,強人威權體制下的勞工並不如 我們所想像的「安靜」。7但為何這些勞資糾紛無法進一步擴大成為勞工運動?本 文注意到的是,威權體制對發展勞工運動的負面效果。有些負面效果確實在威權 體制鬆動後,其影響力便大為降低,如一般所熟知的生命與自由等威脅。此固然 為發展勞工運動的重要條件之一,但某些威權體制所造成的負面效果,雖自威權 體制而來,卻不因威權體制鬆動而自行恢復。當威權體制鬆動使得街頭抗議行動 與不同部門間的資源流動成為可能,而其所帶來的直接效果卻不見得能使勞工,

立即學會組織運作、抗爭策略、談判等。本論文中,本文將這些不因威權體制鬆 動而有所恢復的負面效果稱之為「資源匱乏」。

在勞工如何擺脫資源匱乏的不利因素之問題上,本文認為應注意到外在協力 者所扮演的角色,這樣的外力作用本論文稱之為「資源介入」。為了理解資源介 入產生的契機與對勞工運動興起的影響,創立於 1984 年台灣勞工法律支援會(簡 稱為勞支會),它是在強人威權體制下,首先成立的體制外的勞工團體。1988 年 順應情勢改組為台灣勞工運動支援會(亦簡稱為勞支會),至 1992 年再改組為台 灣勞工陣線。從無論是學術專著或通俗性文章,勞支會大都為必提之團體來看,

其在台灣勞工運動史上,應有相當的歷史地位。然而,勞支會卻甚少成為獨立的 研究課題,但目前國內竟尚學術論著探討勞支會在1980 年代勞工運動中的角 色,勞支會在 1980 年代勞工運動的角色,以致於勞支會在當時勞工運動的角色 上,往往只是學術篇章中的隻字片語。觀察勞支會初始的主要幹部,其成員包含 屬於新潮流系統的邱義仁、簡錫堦、賀端蕃等,以及夏潮系統的汪立峽等。勞支

117-150。

7 張國興,〈戒嚴體制下的勞資糾紛〉,《台灣戰後勞工問題》下冊(台北縣:稻鄉,1991 年),頁 395-793。

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會創會之後,開始從事免費的勞工法律服務;以及編輯《勞動者》傳播其運動理 念。因此,勞支會在勞工運動的角色,有兩項重點:其一,就時間來點說,勞支 會無疑具有開創的角色,同時也具有組織性;其二,其創始宗旨,擺在上文所討 論的「資源匱乏」脈絡,能凸顯本文討論之焦點,亦即如何從「資源匱乏」,重 新導引資源介入,為 1980 年代勞工運動扎下基礎。

更進一步來說,「A→B」不僅簡化了問題的討論,也由於過份重視「A」的 結果,導致「C」是一個完全被動,甚至只是被「A」所驅動,具體來說就是太 過高估政治反對運動在勞工運動的影響力。這個基礎上,我們應當再追問「A→

C」、「C→B」的關係,以釐清整體「A→C→B」的樣貌。透過閱讀當時相關的資 料便可以得知,反對勢力中並不只有政治反對運動,而有各種蓬勃的社會運動,

甚至彼此之間也都有相互的交錯關係。但目前約只有張茂桂與何明修的研究,8曾 勾勒這些運動之間彼此的互動關係。事實上,如果分析「資源介入」的資源性質,

即會發現黨外政治勢力的要素,而產生以下一連串的問題:「A」、「B」、「C」三 者之間的互動是單線式的嗎?「B」沒有任何主動性的能量嗎?「C」只是單純 作為政治反對勢力的外圍組織嗎?

基於上述的思考,本論文以 1982 年黨外路線辯論所引發的契機為起點,至 1989 年遠東化纖產業工會五月罷工失敗,1980 年代以「順法鬥爭」為主軸的勞 工運動暫告一段落為止。9以台灣勞工法律支援會作為黨外政治勢力與勞工運動 的中介團體,探討「資源匱乏」至「資源介入」的轉變過程。同時,以這樣的中 介團體與黨外政治勢力與勞工運動的互動過程,討論勞工運動興起、擴大的因素。

8 張茂桂,《社會運動與政治轉化》。何明修,《綠色民主:臺灣環境運動的硏究》(台北市:群學,

2006 年)。

9 賴建寰,〈1989 年遠化五月罷工文宣中的論述策略〉,頁 117-150。

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