第一章 緒論
第一節 研究動機
第一章
第一章 第一章 緒論 緒論 緒論 緒論
涵養以生命為本的價值觀、
以台灣為本的國際觀、以海洋為本的地球觀，
國民中小學海洋教育應塑造「親海、愛海、知海」的教育情境。
～節錄自：國民中小學九年一貫課程綱要重大議題（海洋教育）（國民教育司，2008）～
本章共分成四節，第一節是研究動機，第二節是研究目的與待答問題，第三 節名詞釋義，第四節則是研究範圍與限制。
第一節 第一節 第一節
第一節 研究動機 研究動機 研究動機 研究動機
「用教育捍衛地球：教育部公佈《海洋教育政策白皮書》」（謝隆欽， 2007，
3 月 14 日）、「台灣需要全民海洋教育」（羅綸新、吳靖國，2007，8 月 30 日）、
「先讓教師具備海洋意識吧！」（吳靖國，2007，9 月 19 日）、「海洋教育推廣，
3 年斥資 6000 萬」（楊惠芳，2007，9 月 24 日），這些新聞標題深深地吸引住 研究者的目光。
近來，教育部為因應環境變遷，陸續增加媒體素養、海洋教育、永續環保等 議題，教科書也將要全面翻新（林志成，2008，8 月 28 日），教育部還公布了最 新微調後的國中小九年一貫課程綱要（2008）（以下簡稱九七課綱），此課綱預 計在 100 學年度正式實施生效；九七課綱（2008）於九年一貫課程綱要（2003）
（九二課綱）的六大議題中新增了「海洋教育」議題；緣此，研究者認為課程融 入「海洋教育」議題應該是未來所有教育工作者會面臨到的課題。
然而，現行國中小教科書中，各版本針對海洋教育議題相關概念著墨甚少、
比例也不高（范雪凌，1999；吳韻笙，2007；葉家恩，2007）；因此，為了補充
（n.d.）也認為以報紙做為有效的教育工具已有悠久的歷史。
目前台灣有 18 個縣市、55 個班級加入國語日報社主辦的讀報實驗班（羅吉 希，2008，3 月 10 日）；台北縣更開創全台首例，於 97 學年度試辦「早讀 10 分 鐘－讀報教育」活動，從 2008 年的 4 月 1 日起，台北縣 9144 個國小班級都將擁 有一份《國語日報》，做為班級師生共同閱讀與教學上的教材，由教育局採購，
在每天早上七點半前送到各個學校（江福祐，2008，5 月 6 日）。
「讀報教育」是將 NIE（Newspaper In Education）教學方式帶進教室，由教 師、學生將報紙當成課堂延伸教材，帶領學生進行語文、社會、科學、品德、時 事等全方位學習（江福祐，2008，5 月 6 日）。學生閱讀的素材以《國語日報》為 主，「報紙」有別於其他閱讀素材（例如：繪本、童書、故事書、教科書）的地 方是其包羅萬象的知識廣度；此外，報紙資訊天天更新，不像教科書實施一段時 間之後才進行改編；報紙的價錢也不像繪本、圖畫書那麼高貴，價錢便宜，取得 又容易；是以，針對「海洋教育」這類的新興議題，課本知識尚未完備，資料蒐 集不易的狀況下，若是《國語日報》中有提供類似的教材，教師就能結合讀報教 育與七大領域、重大議題相互統整，讓學生加深、加廣的學習。
根據 2007 年底，PIRLS（促進國際閱讀素養研究）提出 2006 年各國四年級 兒童閱讀能力測驗評比結果如下：2006 年共有 45 個國家和地區參加 PIRLS
（Progress in International Reading Literacy Study）研究，全體學生平均分數 500 分，最高分國家學生平均 565 分，台灣學生平均 536 分（林愛玲，2008，5 月 18 日），在 45 個國家和地區排名第 22 名，遠遠落後於香港和新加坡，因此，國內 興起檢討、改革閱讀教育的浪潮（張志清，2008，2 月 16 日）。
另一項國際測驗 2007 年「學生能力國際評估計劃」（PISA）結果顯示如表 1-1（香港中文大學新聞稿，2007）。由表 1-1 中可看出：台灣在 PISA 閱讀能力的 結果遠遠落後香港與韓國。
這兩項國際測驗的結果讓政府、教育界與民間機構開始正視台灣學子閱讀能 力低落的問題。
表 1-1 PISA 2006 各國 15 歲學生的能力表現
科學 Science 數學 Math 閱讀 Reading
Countries Mean SE Countries Mean SE Countries Mean SE Finland 563 2.0 Chinese
Taipei 549 4.1 Korea 556 3.8 Hong Kong 542 2.5 Finland 548 2.3 Finland 547 2.1 Canada 534 2.0 Hong Kong 547 2.7 Hong Kong 536 2.4 Chinese
Taipei 532 3.6 Korea 547 3.8 Canada 527 2.4 Estonia 531 2.5 Holland 531 2.6 New Zealand 521 3.0
Chinese
Taipei 496 3.4 OECD 平均值 500 0.5 OECD 平均值 500 0.5 OECD 平均值 500 0.6 資料來源：香港中文大學新聞稿，2007
近年來，國內有許多碩博士論文都在進行「閱讀教學」之研究；但是，這些 研究進行「閱讀教學」的素材，大多為繪本（蔡育妮，2004；黃慧玲，2005；王 淑玲，2006）、童書（林月仙，2004）、故事書（莊雅茹，2005）、教科書（劉惠 卿，2006；林孟艾，2004）等。
然而，目前台灣興起了一股與上述閱讀方案截然不同的「讀報教育」熱潮。
「讀報教育」最特別的部分是其與大多數閱讀方案所使用之「閱讀素材」截然不 同，「讀報教育」以每天更新的「報紙」為閱讀素材，而所使用的「報紙」主要 以專為兒童編寫的報紙《國語日報》為主。
《國語日報》總共有 16 版，從頭版的焦點新聞、文教新聞、生活版、各科
Number
16
地方新聞等，每一篇文章均附上注音符號，幫助兒童能順利閱讀，內容也豐富多 變、包羅萬象。
研究者 2008 年 9 月 27 日在奇摩的民調中心時事投票區，發現「讀報教育」
的題目：「請問您贊成推動國小『讀報教育』嗎？」摘錄如下：
為提升國小學童的閱讀基本能力，請問您贊成推動國小「讀報教育」，以報紙當做補 充教材，融入正式課程中嗎？
（出自 http://tw.quiz.polls.yahoo.com/quiz/quizresults.php?stack_id=1499&wv=1，2008 年 9月 27 日）
該時事投票共計 8646 人投票，非常贊成的有 4203 人，佔 48.6％；還算贊成 的有 2259 人，26.1％；不太贊成的有 1125 人，13％；完全不贊成的為 1059 人，
12.3％。這項投票中，有 74.7％的人同意國小推動「讀報教育」，以報紙當做補 充教材，融入課程中。由此可見，「讀報教育」已漸受到國人重視，台灣的教育 興起一股讀報風。
然而，研究者在 2008 年 9 月 28 日，在《全國博碩士論文資訊網》中輸入關 鍵字進行搜尋，首先以「讀報教育」進行搜尋，搜尋結果為一筆資料；再輸入「國 語日報」進行搜尋之結果為五筆資料；再進一步交叉搜尋「讀報教育」與「國語 日報」，搜尋結果有四筆。
緣此，「讀報教育」雖然已漸漸受到教育界與世人的重視，然而針對「讀報 教育」進行的相關學術研究尚未萌芽茁壯，此為研究者研究動機之ㄧ。
除了「讀報教育」，「海洋教育」也是目前台灣國內最熱門的議題之ㄧ。教 育部（2007）指出：雖然台灣為四面環海的海洋國；但是，政府遷台之後，卻仍 延續大陸的傳統思維。
教科書強調的是「大陸文化」、「以農立國」與「天蒼蒼、野茫茫，風吹草低見牛羊」，
而不是「海洋探險」、「與海共生」；只知「西北有神州」，不知「東海無盡頭」；缺乏海 洋寬廣視野，終致無從發展海洋文化（教育部，2007）。
由上觀之，台灣要建立「海洋國家」的觀念，就必須先從教育國人跳脫出傳 統陸地意識型態開始。
話雖如此，研究者卻是生長在與服務於全台灣唯一不靠海的縣市—南投縣，
「海洋教育」對研究者而言有些遙遠，畢竟從小到大接觸海洋的機會並不多；但 是，台灣未來將要以「海洋立國」，九七課綱（2008）中也明文規定未來教科書 要融入「海洋教育」議題，而研究者身為南投縣的教育工作者，深感自身對此議 題之陌生與不足，有鑑於此，研究者自覺更應該要暸解「海洋教育」的內容，此 為研究者研究動機之二。
另外，調查也顯示：九成以上的青少年很少去海邊（陳映竹，2008，5 月 9 日）！金車教育基金會於 2008 年 4 月針對全國 24 所中小學，問卷調查 2155 名 11 歲到 18 歲青少年之後，提出「2008 青少年海洋觀」調查結果，如下：71％青 少年最常從事的海洋活動是戲水，54％是吃海鮮、買海產，34％是撿貝殼；最想 參與的海洋活動，第 1 名是水上摩托車佔 48％，其次是浮潛和賞鯨，也有 23％
選演唱會，至於生態觀察、淨灘、日光浴等活動的排名都吊車尾（周依禪，2008，
5 月 8 日）。
金車總幹事曾清芸分析此次調查，發現：台灣社會仍停留在「海鮮文化」與
「消費海洋」的心態，可用三多、三少形容之；「三多」是海鮮多、顧慮多、汙 染破壞多，「三少」是認知少、體認少、人才少（張錦弘，2008，5 月 9 日）。
由上述的調查也可發現：「玩水」是青少年最常參與的海洋活動，佔了七成；
其次是吃海鮮，有五成；不到一成七會從事生態觀察或淨灘，顯示台灣青少年以
「消費海洋」為主！
總而言之，大多數的台灣青少年仍然未具備正確的海洋觀，雖然九七課綱中 正式納入海洋教育，卻要到 100 學年度才生效，學校教育與教育工作者們在這過 渡期中能做些什麼呢？研究者試想結合「讀報教育」進行「海洋教育」是最快速 能取得海洋教材與融入正式教育的作法，故此為研究者研究動機之三。
綜上所述，本研究希冀透過內容分析「讀報教育」教材—《國語日報》中所 提及或隱含相關「海洋教育」議題之次數、呈現方式、主題等，對《國語日報》
各版面進行地毯式的檢視，以提供教育工作者進行「讀報教育」與「海洋教育」
之參考。