研究動機

本研究旨在探討我國科技大學教師赴公民營機構研習服務之執行現況與成 效。本章為緒論共分四節：第一節為研究動機；第二節為研究目的與待答問題；

第三節為名詞釋義；第四節為研究方法與步驟；第五節為研究範圍與限制。

第一節 研究動機

教育為百年大業，是國家富強的基礎，由於社會的變遷、科技的發展以及知 識的迅速擴增，各國莫不以提升教育素質為教育事業之首要工作（周春美，

1993）。技術與職業教育（以下簡稱技職教育）作為我國的第二條教育國道（黃 政傑，2000），培育國家經濟建設各級技術人力，扮演著舉足輕重的角色，為臺 灣經濟發展貢獻良多，過去被視為臺灣經濟奇蹟的重要推手，故技職教育之品質 相當重要。而在教育工作中，教師佔有極重要的地位，美國教育學家Dr. Beeby 指出「教育的品質是教師品質的反映，沒有優良的老師，就不會有優質的教育」

（引自周談輝，1985）；Blackman（1989）則認為「教師的角色是專業人員，人 的發展始終居於課程發展與教學品質的關鍵」，教師素質越高，教師教學品質越 佳，學生學習效果則愈好，此乃世界各國關注教師素質的關鍵所在（洪仁進、王 秀玲、康瀚文、謝馥宇，2006），因為師資素質的良窳不僅關係到國民教育的成 敗，決定明日公民的素質，也牽引著國家競爭力的強弱，在國家經濟發展上居於 樞紐的地位（林新發、王秀玲、鄧珮秀，2007）。是以，師資為教育之母，於技 職教育尤是如此，技職教育師資之責任不僅在於傳授一般知識，還要傳授專業知 識，教導職業技能，培養學生正確的學習態度，陶冶學生之職業道德與精神，加

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強學生對職業行業的認識，培養其未來在工作崗位上勝任的能力與發展潛力，因 此，技職教育師資所應具備的能力是廣泛的、多元的、專業的（周談輝，1991）。

教育工作環境內相關變數非常多，沒有一個教師能以有限時間的職前教育來 應付千變萬化的工作挑戰，故在職教師須持續的專業發展，以提昇教師的專業素 養。饒見維（2003）將教師專業發展分為三個階段，包括職前師資培育階段、實 習教師的導入階段（introduction）及在職教師的持續發展階段；Burke（1987）

則將教師專業發展視為一個持續的歷程，每當一個目標完成後，教師又為自己設 定新的目標，如此教師個人、學校組織與教育系統不斷發展改進，教育品質也逐 漸提昇。是以，所有教師都必須在其專業生涯中持續維持終身學習（Holly，

1989），黃坤錦（2004）亦認為：教師專業不斷地在更新變化，教師完成職前教 育後，還需接受在職教育，才能達成教育專業發展，因此，教師在職進修被視為 是維繫與持續教師專業系統化成長之重要來源（Furlong, Hirst, Pocklington &

Miles，1988），我國《教師法》中亦將教師在職進修明訂為教師之權利與義務，

以上皆可見教師在職進修之重要性。此外，由於我國技職教育隨著產業結構型態 的調整，辦學層次逐漸上移，從40年代配合勞力密集的產業型態以職業學校為重 點；50、60年代以五專、二專為重點；民國63年設立臺灣工業技術學院；民國83 年升格為科技大學，自此建構高職、專科學校、技術學院及科技大學的一貫技職 教育體系，其中科技大學之設立以培養高級專業及實務人才為宗旨（教育部，

2013c），為我國技職教育體系培育具科學與專業技術人才的殿堂，因高科技產 業的發展是臺灣經濟成長的命脈，臺灣要成為亞太科技島、科技化的現在國家，

或是邁進知識與創新的時代，科技是核心、關鍵在人才、基礎是教育(李隆盛，

1999) ，科技大學須應用專業特色使產學更緊密結合，使培育的學生在專業領域 具有研究及創新的能力，於面對社會變遷及科技發展時具研發能力（張仁家、趙 育玄，2005），為達前述教學目標，科技大學教師之在職進修及其與產業界之接 觸互動十分重要，職此之故，本研究選擇科技大學教師作為研究對象，此為研究

動機之ㄧ。

邇來，面對全球化國際競爭及產業結構改變，技職教育面臨許多問題與挑 戰，其中技職學校努力拚升格，無實務經驗的博士攻佔技職體系（嚴長壽，2011）， 課程內涵與實務脫節，偏重知識性教授而忽視實務技能之訓練（吳清山、簡惠閔，

2014），技職教育日益學術化，逐漸流失技職教育原有特色與優勢；馮莉雅、蘇 雅慧、徐昌慧與楊昭景（2013）曾針對技專院校餐旅教師的産業經驗進行調查，

發現逾4成的教師沒有餐旅專職工作經歷，約1成3沒有餐旅在職訓練，近3成教師 的産業經驗有過時之現象，且多數教師缺少主動協助或引導産業發展之經驗，即 缺少産業研發之經驗。監察院於101年對行政院提出糾正，糾正案文指陳教師實 務經驗不足，重研究而輕實務，課程內容沒有落實實務教學，導致技職教育定位 模糊，培訓出來的技職畢業生，也因為實務能力不足，不符產業用人需要（監察 院，2012）。為縮短學用落差，落實技職教育務實致用理念，教育部自2010年起 推動「技職教育再造方案」，在強化務實致用特色發展及落實培育技術人力角色 之定位下，分為5個推展面向：制度、師資、課程與教學、資源及品管，提出10 項施政策略，期以達到改善師生教學環境、強化產學實務連結、培育優質專業人 才的目標（教育部，2010）。在「師資」面向的施政策略其一為「強化教師實務 教學能力」，而此策略中提出的作法之一，即為辦理教師寒、暑期及學期中至公 民營機構研習服務或帶職帶薪（半年或1年）深耕服務，並訂頒「教育部補助技 專校院教師赴公民營機構研習服務作業要點」，為鼓勵技專校院教師貼近產業，

提升實務教學及研發品質，藉產學交流發掘產學合作潛在商機，並建立產學長期 互動模式，深耕產學合作，實施期程自2010年6月1日起至2013年6月30日止，期 以藉由與產業界近距離之接觸，提升教師實務專業能力，導引回歸務實致用之辦 學方針，擴展產學緊密結合之人才培育模式，進而增加學生未來就業競爭力。然 而，除了從教育部產學合作資訊網公告的辦理成果可略知教師赴公民營機構研習 服務之執行情形外，事實上，其對於教師實務能力、教學研究的提升以及對於產

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學合作之促進成效仍值得商榷，故有待本研究探討其執行成效，此為研究動機之 二。

本研究以國家圖書館「臺灣博碩士論文知識加值系統」為搜尋範圍，檢視以

「教師專業發展」或「教師在職進修」為主題的研究論文，發現研究對象多聚焦 於中小學教師，以高等教育教師為研究對象的論文為數較少，旨在探討技專校院

（不含一般大學）教師之論文僅有8篇（李彥儀，2000；童嘉惠，2003；顏惠君，

2004；曾玉英，2006；陳中慧，2006；翁葶榆，2008；張逸蓁，2009；戴芸樺，

2012），研究主題以探討教師在職進修之整體現況、需求與影響因素、成效知覺 等三方面，與本研究針對一具體計畫之執行現況與成效知覺不盡相同；倘再以「教 師赴公民營機構研習」為關鍵字搜尋，發現相關研究論文迄今只有3篇（周春美，

1993；黃清煙，2002；吳家福，2004），且該等論文研究之對象皆為高職教師，

與本研究對象範圍不同，足見本研究拓展學術關懷之必要性，此為本研究動機之 三。

教育部補助技專校院教師赴公民營機構研習服務計畫，配合技職教育再造方 案始於2010年，第一期程即於2013年6月底結束，而於第二期技職教育再造方案 甫將上路之際，釐清教師赴公民營機構研習服務之政策規劃與執行方式是否有調 整之需要，實屬刻不容緩之重要課題，此為本研究動機之四，希冀能提出具體建 議，俾供教育主管機關及相關教育人員作為參考。