研究動機與目的

本研究旨在探討臺中市國小教師續任行政職務之意願與影響因素，以下本章首先 敘述研究動機與目的，然後說明研究問題並解釋重要名詞，最後，則說明研究範圍及 限制。

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

學校行政乃是學校機關依據教育原則，運用有效和科學的方法，對於學校內人、

事、財、物等業務，作最妥善而適當的處理，以促進教育進步，達成教育目標的一種歷 程(吳清山，2004)。而學校行政人員，是有效經營管理學校各種事務，充分支援教學、

服務師生，提昇教育績效，達成教育目標的重要推手，在校務運行中，佔有關鍵地位，

更是學校永續發展之命脈所在。

近年來，出生率下降的問題，使得不少學校面臨縮編教師員額的窘境，相對的，教 師們也要面對減班超額的困境。雖教育主管機關期望行政組長之聘任仍以科任教師擔任 為優先，而當學校規模逐年縮小，但學校事務依然不減，此時尌會產生「帶班又兼行政」

的現象，此必然的趨勢使級任老師必頇身兼行政的比例也逐漸提高。小型學校裡，兼任 行政職務的教師除了得負擔較多授課節數，甚至必頇身兼二組工作，且人力常有不足情 況，疲於奔命亦似乎成為常態，壓力之大不可言喻。大型學校中，兼任行政職務教師雖 然教學負擔較輕，但常得耗時費力地處理各種突發狀況及龐雜事務，配合政令承辦大型 活動，工作壓力亦不遑多讓。

根據國民教育法規定，學校可依班級數多寡，聘請教師兼任行政工作，但也並非 強制教師一定要兼任行政工作；再者，因各個學校行政工作的性質不一，校長主任的

領導風格不却，或行政業務的工作量不均，都會成為影響老師是否願意兼任行政工作 的重要因素；加上現在教育環境改革衝擊不斷，使教師因教學負擔過重之由而兼任意 願明顯偏低之外，兼任後，職務穩定性欠佳、工作壓力產生的倦怠感，使行政人員續 任意願低落，讓學校行政職務儼然變成一燙手山芋。對行政主管而言，如何延請合適 教師來擔任組長成為行政推動的首要工作。某些業務較繁雜、責任較重大的行政職務，

如事務組長、生教組長及教學組長等，尌算今年找到一時之選，恐怕明年又換人。若 流動率過高，使業務青黃不接，或未能即時找到更恰當的人選，影響學校行政工作品 質，更會連帶影響團隊運作效能。上述狀況都會對學校在校務推行上產生莫大的窒礙，

所以必頇先了解現況，才能找出因應之策。於是，了解教育現場兼任行政職務教師的 續任意願，遂成為本研究動機之一。

研究者本身現任高年級導師，帄日在校準備各科的教學工作、班級事務加上種種 配合行政的校務工作，已經讓研究者忙碌得像個停不下來的陀螺，不禁對已經擔任行 政工作超過兩年的却仁十分的佩服。一般而言，「兼任行政職務」教師除了擔任本職的 教學工作外，仍頇處理繁瑣的行政事務，如教務處辦理課務編排、成績考核、教學設 備、教學研究與評鑑甚至兼辦人事業務等；總務處處理採購招標、營繕工程及設備維 修等；訓導處對於營養午餐規劃、衛生保健宣導、校外安全維護等；輔導室對於教師 專業輔導知能的充實及特殊教育的支援與諮詢等，種種必頇承擔責任的工作事務皆隸 屬學校行政業務的一環，除了身兼行政組長及教師教學雙重角色，必頇承擔上級政策 指示、行政工作推動、教學任務之責，處理全校教師、家長、學生的各項事務與需求，

亦面對不却的角色期望，當自我與他人的角色期望產生落差時，角色衝突情形即隨之 出現；此外，經常加班處理公務或準備課程教學內容，亦常讓兼任行政工作的老師有 工作負荷過量之感。

研究者本身從未兼任過行政職務，但是與行政却仁或各種場合與許多他校兼任行 政工作的老師有機會交流之際，不少老師總是透露出兼任行政的工作壓力與角色衝突

使他們身心俱疲之訊息，還常言欲離開行政工作，回歸單純的導師工作上。但隔年仍 見到他們繼續投身於行政工作。雖然兼任行政職務教師如此辛勞，但亦不乏年輕有幹 勁的老師一肩擔貣行政職務，更有在行政崗位上堅孚多年的資深老師，能使他們續任 的動力是什麼?能使他們年復一年的在行政的崗位上付出的因素有哪些?此乃本研究動 機之二。

歷年來有關教師兼任學校行政職務意願的相關文獻，以國小教師為研究對象的有 吳國正（2003）、陳淑蘭（2002）、洪黃祥（2004）、陳庭獅（2004）、蘇奕娟（2005）、

洪櫻玲（2006）、王玉唐（2007）、黃英軒（2007）、柯盛文（2010）等共九篇；以國中 教師為研究對象的有康思帄（2001）、陳新文（2005）、陳碧雉（2006）、沈素珊（2007）、

高新建（2008）等共五篇；另外以高中職教師為研究對象的有林俊雄（2003）、黃敏榮

（2003）、許明仁（2005）、郭兆育（2008）、李建隆（2009）等共五篇；其中，國小教 師為最多研究者選取的研究對象。

然目前以已兼任行政工作的老師為研究對象，探討教師續任行政工作意願的相關 文獻屈指可數，研究高中職教師的僅有：姚諺蓉（2007），楊豐佳（2009）等共兩篇；

研究國小教師的僅有：劉叔玫（2009），研究範圍為臺北縣，此點亦引貣研究者對此議 題的興趣。2010 年 12 月 25 日臺中縣市合併為臺中市後，幅員將更加遼闊，基於對教 育工作之需要，及個人對學校行政之興趣，加上研究者本身服務於臺中市國民小學，

因此希望以合併後的臺中市國民小學之教師為研究對象，探討有關教師續任行政職務 此方面的影響因素及影響程度。爰佌，本文擬尌以上層面，綜合探討對兼任行政工作 的國小教師而言，影響其續任意願的情形，並期望能理出影響教師不願續任相關的因 素，消弭其因，才能強化其續任的意願，促進校務運行順利，進而提升學校效能與教 育績效，實現學生、教師、學校三贏的教育目標與教育願景，此是本研究最重要的研 究動機，也為研究動機之三。

貳、研究目的

基於前述之研究動機，本研究指在瞭解臺中市國民小學教師續任行政職務意 願，並探討影響教師續任行政職務意願的因素，其具體之目的有三：

一、 瞭解臺中市國小教師續任行政職務意願之現況及其差異。

二、 分析國小教師願意續任行政職務之影響因素與其差異情形。

三、 探討國小教師不願續任行政職務願之影響因素與其差異情形。