研究動機與目的

壹、研究動機

一、歐盟高等教育整合議題有其重要性

國際化是現今世界高等教育的發展趨勢，高等教育國際化係指世界各國和各 地區高等教育的相互借鑒與合作。高等教育國際化不但促進高等教育本身的發 展，且能進而促進經濟與社會的進步（Enders, 2004）。然而，歐洲高等教育體制 實為複雜，舉例來說，英國學生拿到大學學位時是 22 – 23 歲，而德國學生卻已 25 – 27 歲；法、德二國都不設大學入學門檻，只要有中學畢業文憑，即可進入 大學，相反的，英國則設有嚴格的入學限制。在歐盟經濟市場逐漸整合的今日，

學生和人才的跨國流動日益頻繁，迫使各國高等教育的國際化勢在必行，但是複 雜不一的教育體制顯然成了成員國相互流動的絆腳石。

因此對於歐盟而言，在整合後不論是深化或廣化的合作，高等教育的作用和

責任則愈顯重要。透過高等教育培養的人才不僅具有專業的知識技術為歐盟服 務，更能在歐盟各成員國間形成流動的勞動力，將歐盟提升為全球最具活力和競 爭力的經濟市場。為了促進歐盟於全球的競爭力，歐盟致力推行高等教育的整合 政策，包括一系列關於高等教育的宣言、公報與計畫，特別是現在正積極推動的 高等教育各項整合計畫，「蘇格拉底計畫」（Socrates Programme）、「伊拉斯謨斯 計畫」（Erasmus Mundus）、「莫內計畫」（Jean Monnet Project）等。

本文將探討歐盟高等教育整合的發展，並評估歐盟於高等教育推動的的相關

王保進、郭玟杏

國外研究歐盟高等教育整合之文獻

Charlier, J. E., &

Croche

（2006）

How European Integration is eroding National control over education planning and policy.

說明歐洲整合過程，並提及歐盟於教育的發展史，

包括高等教育的發展。

Commission of the European Communities.

(1991)

ERASMUS: European Community Program for the Development of Student Mobility in the European Community.

介紹「Erasmus」計畫，在高等教育整合與交流上，

扮演著先驅的角色。並說明「Erasmus」計畫的運作 與實施成效。

Keeling, R. (2006)

The Bologna Process and the Lisbon research Agenda: the European Commission’s expanding role in higher education discourse

討論《波隆納宣言》於歐洲高等教育的影響，而之 後所謂的波隆納進程可以被視為在 2010 年之前，建 立歐洲高等教育區域的持續過程。並介紹有關進一 步深化與廣化歐盟高等教育整合的里斯本會議的議 程，並探討歐洲議會對高等教育的重要角色。

Karran (2005)

Pan-European Grading Scales：Lesson from National Systems and the ECTS

探討歐盟學分轉化制度，如何發展歐洲學分轉換制 度以及說明為什麼推行歐洲學分轉換制度？並闡述 學分轉化制度的特徵。

Papatsiba (2005)

Political and Individual Rationales of Student Mobility：a case-study of ERASMUS and a French regional scheme for studies abroad

討論歐盟「Erusmus 計畫」，與學生於歐盟成員國境 內流動的成效。並以法國為例，進行各案討論。

研究者自行整理

三、歐盟高等教育整合之經驗，可提供我國於「中國大陸學歷之認定」相關決策 之參考

近年來台灣學生負笈大陸求學人數增加，然而由於政治紛擾，使得兩岸高等 教育互動過程中，大陸學歷一直不被承認。在全球化開放競爭的浪潮之下，國外 學校經初步談判後可於日後於台灣設校招生，同時在國內公私立大學數量激增的 情況下，這對長期沉浸在保護主義溫室中的台灣高等教育體制而言，無疑造成負 面衝擊。相較於歐盟，為了取得更多於國際高等教育上的優勢，在尊重各成員國 主權之下，採取高等教育整合政策，藉由相互承學歷與學分認證，打通成員國間 學歷不被認可的藩籬，其實施與成效可作為台灣認證大陸學歷的借鏡。

貳、待答問題

為了打破歐洲複雜的高等教育學制藩籬，歐盟致力於 2010 年建立 EHEA，

確保歐盟於國際環境中知識、文化、社會與科技的優勢，促進歐洲國家的高等教 育學生彼此交流，進一步瞭解其他成員國的文化。根據以上所述，本研究所擬的 待答問題如下：

一、歐洲整合的背景及原因為何？

二、歐盟推動高等教育整合的歷史沿革為何？

三、歐盟高等教育整合政策是朝政府間主義，或超國家主義方向前進？亦或是存 在兩者之間的辨證關係?