蘇格拉底計畫

「蘇格拉底計畫」為歐盟的教育計畫，乃根據歐盟條約第 149 條與第 150 條為基礎推動的計畫，目的在於致力教育品質的發展、提升終身教育、鼓勵全民

教育、達成專業資格及技能之相互認可、促進語言學習及鼓勵人才交流與教育革 新等，主張歐盟國家藉由全面性的教育合作來拓展歐洲的知識面向（EU, 2005）。

換言之，「蘇格拉底計畫」的目的即是在發展知識的歐洲，培養出具有知識歐洲 的公民，以迎接全球化與知識經濟時代的各項挑戰。

壹、計畫背景

在知識經濟時代中，知識的創新與累積已成為一個國家經濟成長與提昇競爭 力的重要指標，知識經濟的特徵是需要不斷地學習分類編碼資訊，以及具備利用 資訊的能力。為了促進歐盟國家教育的合作、職業訓練與終身學習的發展，歐盟 自 1995 年起便開始執行「蘇格拉底計畫」。歐盟教育部長理事會邀請各成員國發 展與實施一貫完整的終身學習策略，並鼓勵民間團體及地方組織參與，來配合歐 洲就業策略，增加人力資源的投資，利用私人投資與教育機構合作的方式推動職 場學習，發展各種形式的學習成果文憑之認可措施，以建立提供終身學習的資訊 與指南，促進全歐洲人民參與終身學習（Socrates, 1999）。

「蘇格拉底計畫」為歐盟所有教育層級的整合性教育計畫，主張在教育領域 與所有國家共同合作，提供進修、教學、實習及國外培訓課程之獎助學金，支援 教育機構籌備教學計畫及交換經驗，協助社會團體及非政府組織舉辦教育活動，

計畫範圍由學齡前教育到大學以及非正規之成人教育，目標為創造一個「知識的 歐洲」。

貳、計畫內容

「蘇格拉底計畫」主要是藉由各成員國的合作，來促進歐盟教育品質的發展 推廣及歐洲公民終身學習，主要分為兩期，第一期是從 1995 年至 1999 年；第二 期是從 2000 年至 2006 年。「蘇格拉底計畫」第一期的概念為提升歐盟境內的教 育品質；第二期計畫則是延續第一期的計畫方向 主要概念為推廣終身學習及建

立知識歐洲，藉此幫助歐洲人民就業謀職、了解其他成員國的文化、開拓國際視 野以及追求自我實現。

（一）「蘇格拉底計畫」第一期內容

「蘇格拉底計畫」第一期內容在於提供進修、教學、實習及國外培訓課程的 補助，提倡教育機會均等、強調通訊及資訊新科技之重要性、鼓勵學習歐洲各種 語言，進而改革教育，並在所有教育階段發展歐洲面向。「蘇格拉底計畫」包括 下述三項主要行動區（Socrates, 2006）：

1. 高等教育行動區：

在高等教育行動區的方案主要為二，一為發展歐洲面向的高等教育行 動；二為提供獎學金於學生的國際交流。

2. 中小學學校教育行動區：

此階段方案簡稱為 Comenius，主要推動三個行動方案，即幼兒教育、

初等教育與中等教育階段的合作方案。並針對移民勞工家庭、吉普賽人、旅 客、擔任巡迴性職務者與不同文化者子女的學校教育，與幫助教育機構員工 技能的更新行動。

3. 成人教育、開放教育、與語言學習有關的水平性方向活動行動區：

所謂的水平性方向活動包括學習歐盟各成員國的語言、學習通訊技能，

以便於在開放教育或遠距教學方面可以相互溝通、及在成人教育方面的經驗 資訊交換。

歐盟更進一步地在「蘇格拉底計畫」第一期中指出，欲建立一個教育合作的 歐洲領域，則須加強歐盟人民的團結合作，「蘇格拉底計畫」第一期的主要目標 歸納如下：

1. 發展歐洲各層級教育的歐洲面向，在尊重各成員國的文化遺產下，培養 歐洲人民的公民概念；

2. 改善歐洲人民於外語能力質與量的發展，特別是較少使用的語言，以促

進歐洲人民和歐盟之間的相互了解，及增加教育中跨文化的面向；

3. 促進成員國各層級教育機構間更廣泛的合作，以提高知識及教學能力；

4. 鼓勵教師流動，提高歐盟的教育研究，及改善教師的教學技巧與品質；

5. 鼓勵學生流動與各成員國之間的交流，使學生能在其他成員國完成部分 的學業，以加強知識的歐洲面向；

6. 鼓勵各成員國學歷文憑及學分、其他資格的相互承認，幫助歐洲地區的 開放與發展；

7. 鼓勵在教育上運用遠距教學；

8. 鼓勵各成員國之間交換教育資訊與經驗，幫助各成員國相互激勵、學習 與改善的資源。

「蘇格拉底計畫」第一期參加的國家剛開始為 18 國(歐盟 15 個成員國及 3 個 EFTA 的國家（冰島、挪威、列支敦斯登），之後羅馬尼亞、塞浦路斯、匈牙 利、波蘭、捷克、斯洛伐克、保加利亞及斯洛文尼亞等陸續加入，目前共為 26 個國家參與。「蘇格拉底計畫」第一期扮演教育創新的角色，促進歐盟在教育領 域的發展，提升歐盟人民的教育層級，改善教育制度的品質，消除跨國合作及交 流的障礙，加強外語的學習及歐盟各成員國之間的合作發展。此計畫最大的特色 在於整合教育的功能與內容，將各種類別的計畫包含在此計畫中，全面改善教育 品質（Socrates, 2006）。

（二）、蘇格拉底計畫第二期主要內容

「蘇格拉底計畫」第二期是從 2000 年至 2006 年，為延續「蘇格拉底」第 一期計畫的行動方案，涵括幼稚園、小學、大學及成人教育各種不同階段的學習 機構，藉由語言學習、多媒體資源及學歷互相承認等方式來達成跨國活動的推 展，與「蘇格拉底計畫」第一期的不同點在於行政程序與歐洲各學院系所的主題 網路某些行動導向做了些許變更（楊瑩、楊國賜、張倍禎，2006）。「蘇格拉底計

畫」第二期總共 31 個國家參與，包括歐盟 15 個成員國、3 個 EFTA 的國家，與 10 個中、東歐國家（保加利亞、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、

捷克、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞）、塞浦路斯、土耳其和馬爾他等（Socrates, 2007）。

從 2000 年開始至 2006 年為止，為期 7 年的「蘇格拉底計畫」第二期是接續

「蘇格拉底」第一期的計畫，比「蘇格拉底計畫」第一期更強調終身學習及知識 歐洲的信念。為因應新世紀的挑戰，讓所有的歐洲人民能經由教育獲得其所需的 知識及技能，並完全尊重各成員國的各別差異，「蘇格拉底計畫」第二期有以下 五項明確的目標：

1. 加強各教育層級中歐洲面向的概念；

2. 改善歐盟外語知識與能力；

3. 推廣歐盟教育領域中的合作及人才流動性；

4. 鼓勵創新教學；

5. 促進各層級教育機會均等。

「蘇格拉底計畫」第二期支持下列類型的活動：

1. 歐洲教育領域人員的流動，包含學生、學者與行政人員；

2. 發展創新及加強教育品質；

3. 推廣不同語言及文化的活動；

4. 運用資訊與通訊科技於教育；

5. 交換高等教育的教學經驗與在通訊網路上合作；

6. 觀察與分析比較教育系統與政策；

7. 交換教育資訊和普及創新計畫的活動。

「蘇格拉底計畫」第二期提供給教育領域中各種類型或層級的人員、團體參

與，例如：學徒、學生或其他學習者、教育領域中的成員、參與計畫國家所有類 型的教育機構、地區及國家層級負責教育系統或政策的人員及團體。其他公眾或 私人團體也能參與計畫中合適的活動，例如：當地及地區性團體、組織；或與教 育領域相關的工會或組織，如學生團體、教師工會及家長會、社會夥伴、教育中 心、公司、專業團體、貿易組織及商業機構。

「蘇格拉底計畫」第二期是由 8 項行動組成，前三項計畫分別為：學校教育、

大學教育及成人教育，其餘五項行動則分布在「蘇格拉底計畫」第二期中，貫穿 整個計畫，以增進計畫內各項行動計畫之間的協調（Socrates, 2007）。

1. Comenius

Comenius 為歐盟的學校教育計畫，目標為加強教學的品質、推廣語言學習 及歐洲面向的教育，強調下列重要的議題：在多元文化的架構下學習、支持弱勢 團體、幫助低學習成就者。Comenius 穩固建立了成員國之間的合作關係，並對

「蘇格拉底計畫」第二期有長遠的影響，包含了幼稚園至中學的學校教育，職業 教育亦涵蓋在內。Comenius 行動分為三個部分：學校合作計畫、學校教師訓練 計畫、以及 Comenius 網路建立。

（1）學校合作計畫

學校合作計畫主要分為學校計畫、語言計畫及學校發展計畫。學校計畫方面 促進學校之間緊密的合作關係，鼓勵學生積極參與，並提供留學機會；語言計畫 焦點集中在外語的學習，少數語言為優先學習的對象；學校發展計畫則著重學校 組織經驗的分享、學校的經營管理，如校園暴力問題、不同社會及文化環境學生 的整合。

（2）學校教師訓練計畫

學校教育人員的訓練，細分為職前教師、在職教師及語言輔助人員的訓練計 畫，歐盟執委會針對下列兩種活動提供補助：第一項為多邊性合作計畫，計畫的 主要目標是為教師們準備課程、計畫、教材教具等，除了加強歐洲的訓練品質之

外，也連結各成員國學校之間的合作；第二項為教師訓練課程，無論是在職教師 或其他類型的教師，在各成員國之間修習的課程或學分得以相互承認。

（3）Comenius 網路建立：

學校網路必須依據相關的主題建構，透過網路，相關的概念和提案更廣泛地 分享，甚至包括不在蘇格拉底計畫中的國家。

2. Erasmus

Erasmus 是歐盟高等教育領域中的第一個具體計畫，旨在鼓勵高等教育機構 之間的合作和推廣及學生、教師的流動性，資助各成員國的教師及學生在區內不 同國家教學和進修，增強歐盟高等教育的品質，提高教師的教學水準和學生的學

Erasmus 是歐盟高等教育領域中的第一個具體計畫，旨在鼓勵高等教育機構 之間的合作和推廣及學生、教師的流動性，資助各成員國的教師及學生在區內不 同國家教學和進修，增強歐盟高等教育的品質，提高教師的教學水準和學生的學