研究區域課題現況：高縣沿海地區之土地使用與城鄉變遷

此部份嘗試以反向思考過程，先以高雄縣之課題現況鋪陳，來衍 伸出高雄縣目前土地使用管制上之缺失，進而從整個管制系統上做檢 討。

一、 聚落變遷與擴張：傳統土地分配逐漸分化

百年前是由沙洲、海灘、潟湖、溺谷等地形組成水鄉澤國。後因 境內溪流沖刷大量泥沙加上海積沙之淤積作用，和大陸板塊擠壓產生 台生作用，而形成今日厚達二百多公尺的沖積土地質。

圖 2- 6 十七世紀台灣西南海岸線－高縣沿海舊稱「堯港」

演變至今，從聚落的變遷與擴張已經改變原有風貌，農田生態綠 地的縮減，以及土地變更，建地範圍擴張，再加上道路系統對土地的 切割，使得傳統土地分配逐漸分化。

圖 2- 7 聚落變遷與擴張－傳統土地分配逐漸分化示意圖

二、 工業發展與生態環境

（一） 工業發展與農業環境

工廠沿著道路分布（台 17、台 1 線…），逐漸形成工業走廊取代 農業景觀。整體而言，大高雄作為台灣種工業生產的基地，在高雄 市發展趨於飽和後，進而仁武、大社、大寮、林園等在工業發展時 代亦隨之加入，約六○年代之後即長期被工業化發展歷程所仲介，

大面積的工業使用成為地方產業地景。而高雄縣沿海地區的「中油 永安液化天然氣廠」、「本洲工業區」、「永安工業區」、「高雄科學園 區」等也相繼進駐高雄沿海平原，零星的小型工業廠房地景更是散 落在高雄縣各地城鄉的入口、通道、邊界，尤其是工業區與農業地 景所形成的強烈對比，更充分表現了工業廠房取代過去以農為生的 生活模式，也打破在聚落生活、農漁業生產、自然生態三者組構關 係，行成另一組複雜紛亂的地景關係。

圖 2- 8 工業走廊取代農業景觀示意圖

（二） 工業發展與自然環境

3.

中油永安液化天然氣廠，由於填海造地 的施工方式，造成海岸侵蝕與縮減。

圖 2- 9 中油永安液化天然氣廠興建，造成海岸侵蝕與縮減

4.

興達火力發電廠造成永安溼地的面積縮 減。後來將 40％劃設為永安溼地公園，佔地 130 公頃。

圖 2- 10 興達火力發電廠造成永安溼地的面積縮減

圖 2- 11 永安溼 與

95.01.11）⁸ 測站名稱 檢測結果 測站地址

8 資料來源：行政院環保署環境資料庫，http://edb.epa.gov.tw/Index_water.htm

9 資料來源：行政院環保署環境資料庫，http://edb.epa.gov.tw/Index_water.htm

前州橋 嚴重污染 高雄縣岡山鎮本洲路(186 縣道) 阿公店出水口 輕度污染 高雄縣燕巢鄉西燕村工程路 100 號 表 2- 5 「阿公店溪」測站水質檢驗結果說明表¹⁰

10 資料來源：行政院環保署環境資料庫，http://edb.epa.gov.tw/Index_water.htm

圖 2- 12 高雄縣沿海地區河川受到工業與民生廢水污染