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第一章 緒論

第二節 研究問題

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第二節 研究問題

近年來有關論述原住民遷移問題的文獻已有許多重要的發現,這些文獻大 多著重於對於都市原住民遷移原因、模式以及面臨都市後適應問題,但缺乏為 進一步探討都市原住民落腳之處與資源配置之間的關聯,以突顯其居住困境。

誠如上述,近幾十年都市原住民人口數雖然急遽增加,但不僅需要面對文化適 應問題,也存在者與他族在實質地理空間的隔離現象,即使處於都市仍為邊緣 的一群。然而,這樣的結果是否也能成為一種隱形的種族歧視,進一步影響到 原住民在資源或機會取得的不平等分配。另外,在生存權的考量下,原住民遷 移與居住模式及其問題逐漸受到重視及關注,其中,受到較大關注傾向於討論 原住民與漢人的所擁有健康與教育資源配置與其居住地有著密不可分的關係,

然而,本文嘗試超越以教育、醫療資源分布,希望能以多元資源衡量並檢視桃 園原住民居住模式如何侷限其生存機會,更傳達出原住民與漢人由於居住地不 同,所擁有天壤之別的生活圖像。

延續上述脈絡,若以社會排除 11之觀點來檢視原住民之不利地位,近年來 社會政策逐漸以「社會排除」之觀點,來解釋貧窮之狀況,如立基於公民權、

居住權、社會參與以及就業與貧窮問題等面向。因此,若加以檢視原住民相關 議題,的確有著原住民被社會排除的現象,可惜僅侷限於單一層面或問題上的 討論,本研究期待能夠突顯出居住隔離並非空間上的分化,亦是物質取得之受 限,同時也可說是生存機會的隔離的另一種層面,並突顯社會排除議題。

本研究核心在於藉由理解原住民群體與他群之人口分布關係,來掌握臺灣

11社會排除的概念主要源於法國,主要討論貧窮與社會排除之關聯,其中強調社會結構對個人

貧窮之影響,其中並以經濟指標作為測量社會排除之。而歐洲委員會於1994 年,於《社會政策 白皮書》(European Commission, 1994)對社會排除進行定義,說明社會排除並非靜態,而是動態 連串之過程;社會排除之現象並非侷限於物質和經濟上問題,更包括心理價值以及社會參與 等;當前政策無法適當處理社會排除及其後果(張菁芬,2010)

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原住民居住隔離之程度與樣貌,並加空間觀念帶入本研究中,進一步觀察資源 之分佈,並秉持著「空間上排除,代表生存機會與資源取得圖像應有所差 異」。然而,人口的空間分布乃為人口學家長久以來的關切議題(Fossett, 2005)。為能使本研究從空間觀點出發以了解人口現象。因此,本研究將以地 理資訊系統(Geographic Information System)以及統計軟體 R 作為分析工具,

並基於社會經濟資料庫所公布 2015 年 12 月原住民人口統計資料,並以村里為 分析單位,以實體圖層進行評析並進行討論桃園市原住民居住分布型態,並檢 視相關重要資源分布,以實證資料論證居住於桃園市都市地區原住民居住分布 狀況與資源配置之間分布,以突顯桃園市原住民真實的生活處境。

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房、住民人口數

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圖1-3:桃園市各行政區域位置圖

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