第五章 資源分布
第一節 資源分布基本描述
國
立 政 治 大 學
‧
N a
tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第五章 資源分布
基於第四章分析結果發現對於桃園市原住民而言居住隔離現象的確存在，然 而，在實質地理空間上的隔離情況下，若是資源的分布於各行政區域上是平均分 布，那麼地理空間上的隔離並非對個人生活甚至對於個人生存機會足以產生影響。
因此，關於生存機會的測量，本研究認為不僅限於財富收入等測量，更包含日常生 活中資源上的配置，以及公共設施層面上的取得，加以檢視居住於桃園市都會地區 原住民真實生活樣貌。
第一節 資源分布基本描述
有鑑於此，於本節則依據於本節安排，將顯示各項相關重要資源指標於各行政 區分布次數，並以進一步說明資源於各村里之間是否有主要聚集或分散之狀況，以 呈現生存機會於空間上的分布，下表則為經整理後名列前後三十名之主題表格。
一、人口
人口不僅為乃為國家社會經濟不可忽視的動脈，而人口結構也與整個都市社會 政策規劃息息相關，人口組成的不同更是會影響著資源配置模式。因此，綜合以上 土地面積與人口數資料，檢視桃園市各村里人口密度概況，可以看到相當驚訝的 是，人口密度最高出現在八德區大漢里（97555.21 人/km2），其次依序為桃園區寶 安里（77141.38 人/km2）、八德區陸光里（76736.16 人/km2）、蘆竹區福昌里
（64966.42 人/km2）、中壢區龍慈里（58455.03 人/km2），藉由表 5-2 整理，若以 桃園市鄉鎮區檢視可得知人口密度較高主要集中在桃園區、中壢區以及蘆竹區（請 詳見圖 5-1）。
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a
tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
二、家庭
（一）戶量
家庭，乃為形塑個人人格相當重要的社會化場所。不僅提供經濟安全感與歸屬 感，也是對於個人生命週期有著巨大影響的場所。在家庭與家戶的測量指標上，主 要是依國際定義敘述家庭及家戶之統計內涵與範圍。即使，針對於家庭之定義上聯 合國主要是以血緣關係作為基礎，然而，由於資料收集較為困難，本文則以共同經 濟生活觀念所衍生家戶作為代表，因此，則以社會經濟資料庫當中桃園市各村里戶 量加以檢視其數量。
於各村里戶數分布模式，如下表 5-3 呈現戶數最高為桃園區大興里有 4735 戶 數，而以桃園區四里（大興里、龍鳳里、大林里以及會稽里）囊括破四千戶數，藉 由圖顯示桃園區、中壢區、平鎮區、龜山區以及大園區 等戶數較高之村里，其模 式主要住宅型式為高樓大廈、大多位於在政府機關周遭（文化活動中心、衛生所 等），且生活機能相當便利；最低戶數則在平鎮區忠貞里共有 251 戶，除此，像在 新屋區、大溪區以及龍潭區其戶數則較低，其戶數傾低之村里之分布模式，若以大 溪區與龍潭區而言，越往復興區方向內推之村里，其戶數傾低（請詳見圖 5-2）。
（二）房屋仲介店
當房屋作為稀少資源，持有房屋位置與其所處社會經濟地位息息相關。房屋仲 介店之所以設置，不僅應該衡量當時經濟景氣之外，設置地點也與當地是否存在房 屋市場有很大的關係，但對於購屋者來說，指出人們購屋關鍵包括生活機能是否完 善。據報導指出，即使目前房市漸冷卻，依 2015 年初內政部統計顯示桃園市房屋 仲介店位於全台之冠1，因此，本文嘗試以房屋仲介店作為當地是否適合居住衡量 指標。
1 于靜芳（民 104 年 1 月 15 日）。房仲店數暴增 44%，4 年來僅 6 成有賺。蘋果地產。民 105 年 5 月 1 日，取自： http://home.appledaily.com.tw/article/index/20150115/36328109/news/
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a
tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
設置主要為聚集眾多生活資源的都市核心當中，其中更包括蘆竹區、大園區以及平 鎮區。此外，於村里分布中，較多的不動產仲介店主要分布於桃園區，範圍包括同 安里高達有 28 家，莊敬里 15 家，大興里 12 家，以及自強里 11 家；除此，中壢區 的湧光里、中央里以及明德里與龍潭區中山里，皆有 10 餘初間房屋仲介點坐落於 此。像是在桃園區同安里其位置特殊性在於富於桃園藝文中心、中茂新天地等購物 中心以及生鮮超市與金融機構等便利設施。總而言之，房屋仲介店主要設置之位置 特點主要為生活機能完善，包括交通、購物便利性以及鄰近學區。除此，由圖觀 之，其分布位置與戶數之分布模式大致是相同的。
三、健康與醫療
俗話說：「健康的身體才是家財萬貫」足以說明健康對於個體的重要，是否會 影響到生活品質的標準之一，除此之外，國民健康與否更是國家勞動競爭力關鍵。
然而，誠如前文以敘述原住民健康狀態雖已逐年改善，但與漢人仍存以差距，且過 去相關研究主要將原住民弱勢的健康狀態歸咎於不良生活習慣以及資源取得困難，
又以山地鄉原住民最常見。為了檢視都市原住民其居住地與醫療資源分布狀況，查 看即使在都市地區仍存在著醫療資源取得的困難。
因此，在針對於醫療資源之測量，本嘗試將各類予以合併為醫療資源，共有 1499 駐點。醫療資源最多則位於在中壢火車站的中央里，共有 59 個提供醫療資源 上的服務。對各鄉鎮區而言，主要集中在龍潭區中山里、楊梅區楊梅里、桃園區中 寧里、大園區大園里、龜山區新路里、八德區大智里、蘆竹區錦中里、大溪區一心 里、新屋區新屋里以及觀音區大同里（請詳見圖 5-4）。經整理後，可發現以上村 里分布模式其周遭資源含有火車站、客運駐點、農會、金融機構、消防局、警察局 以及公園等公共設施，同時也是各鄉鎮區傾向商家聚集之地，例如：蘆竹區錦中里 即為台茂購物中心所在地。然而，若進一步與各村里原住民人口比率比較，可發現 醫療資源聚集之處其原住民人口比率相較較低，意味著即使居住於平地鄉的原住民 而言，擁有醫療資源的可能性較為低落。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a
tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
四 、教育
教育對於個人而言，應是平等地可以享有受教育的權利。然而，有關於教育內 容或是品質來說，更是會影響到個人未來就業以及生活的品質。除此，教育資源的 配置也會受限於政策，因此區位選擇上亦有不同，如依照國民中小學設備基準2指 出：「有關校地選擇應位在本學區之適中位置、交通便利、鄰近大多數居民之適當 地點；應選擇環境幽靜，適當供水，空氣清新，通風良好，地質適宜，地面平坦，
排水順暢之處；校地四鄰宜避免接近工廠、市場、車站、戲院或其他足以妨害學生 身心健康與正常發展之場所，並避免靠近鐵路、河岸、公路交叉口以及其他有礙學 生安全之地區。若必須鄰近公路幹道，則距離公路至少三十公尺，以避免噪音干擾 教學活動。」由此可見，學校之設置有著一定的模式，且附近皆有著令人所欲良好 資源，因此本研究將學校視為正向資源，並將桃園市各公私立國小、國中、高中以 及大專院校綜合討論。綜合而言，藉由圖可以發現教育資源的分布設置，與國民教 育與受教權息息相關。在 291 間學校駐點當中，可以發現了在桃園區、中壢區與台 鐵鐵軌道交集處聚集較多教育資源外（請詳見圖 5-5），相對於其他重要資源分布
（例如：醫療資源），則傾向點狀分布，較無明確地不均分布現象產生。
五、就業
勞動力對於國家而言是不可忽視的經濟支柱之外更是一個國家力量的展現
（man is power）；對個人而言，更是與其個人所受教育及其所得消費能力息息相 關。為了顯示桃園主力產業—製造業的特殊性，有鑑於工廠之設置有助於就業機會 提供具有正面效應，然而，居住於工廠附近則有一定環境、空氣品質上的風險與擔 憂，因此本文蒐集桃園所有製造業工廠資料，並進一步檢視工廠於桃園市分布狀 況。
2 中華民國九十一年六月十日台國字第 091076418 號函發布。
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a
tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
是對於個人或家庭來說，經濟資源（Economic resource）3則是涵蓋了消費性所得、
收入等項目，於本文以桃園市 101 年度綜稅所得總額各縣市鄉鎮村里統計檢視各村 里收入之狀況。
於分析結果中，綜稅所得平均最高之村里位於鄰近林口華亞園區且住宅與生活 機能完善桃園區同德里，依序為富有許多政商名流居住的大溪區永福里4、提供長 庚集團員工及眷數完善住宿所打造長庚醫護社區5的龜山區長庚里、鄰近中壢區公 所、富有中壢 Sogo 購物中心的中壢區金華里、鄰近南崁國小、南崁高中且眾多住 宅大廈林立蘆竹區羊稠里。
然而，平均所得最低村里落於龜山區幸福里、大溪區仁義里、龜山區兔坑里、
新屋區蚵間里、凌雲里與糠榔里、八德區大信里6與高明里、龜山區龍壽里與龍華 里等地，以上村里周遭環境主要沿海或是依傍著山脈，而住屋型式主要為老舊公 寓、傳統型態為主，且附近生活機能相較尚未完善（請詳見圖 5-7）。
七、住宅及環境—全聯、自動郵政機、加油站
住宅不僅可以提供個人安全庇護以及生存的活動空間等基本需求之外，住宅的 位置及外觀也是個人表徵的展現。除此之外，住宅更是多樣屬性的結合，包括周圍 環境、公共設施取得性、購物服務便利性與其鄰近環境品質，（主計處，2006），
住宅與個人生活品質有著密不可分的關係。除此之外，住宅環境附近資源設施也是
3 參見社會指標系統理論 p63
4 大溪區公所表示，鴻禧山莊共有二百多間別墅，目前只有卅多戶常住，僅一百人左右，永福里目
前有一千零八十八人、四百卅三戶，鴻禧山莊的人口大約只有永福里十分之一。鴻禧山莊在九○年 代是台灣有名的豪宅，前總統李登輝就住在山莊內，不過現在已改住在北市外雙溪翠山莊。請詳 見：大小眼？鴻禧山莊設供水站 民罵媚富（民 104 年 4 月 11 日）。自由時報。民 105 年 7 月 1 日，
前有一千零八十八人、四百卅三戶，鴻禧山莊的人口大約只有永福里十分之一。鴻禧山莊在九○年 代是台灣有名的豪宅，前總統李登輝就住在山莊內，不過現在已改住在北市外雙溪翠山莊。請詳 見：大小眼？鴻禧山莊設供水站 民罵媚富（民 104 年 4 月 11 日）。自由時報。民 105 年 7 月 1 日，