研究問題與目的

不可預測」的特殊性；另外，電商物流也具有配送高頻率、數量少樣、商品多元化，以 及要求高時效等特性，這些在在都大幅提高了物流業配送的難度。加上宅配遞送業是一 高度勞力密集的產業，在邁入高齡少子化後，未來宅配遞送業者將無法再大量仰賴勞動 力的增加來帶動經濟發展，唯有提升生產力，才能讓經濟再度成長。而這裡所提到的生 產力，指的是藉由新科技的導入及結合創新作業流程來提升效率，才能彌補勞動力縮減 的缺口。

本研究希望能針對目前中華郵政物流業務(快捷及包裹郵件)的遞送作業流程中，發 掘問題，找出原因，期能整合快捷及包裹投遞區段並規劃新的作業流程，藉以提升中華 郵政物流的遞送效率，增加物流市場的競爭力，進而提升物流市場占有率(張淑霞, 2010)。

第二節 研究問題與目的

中華郵政自民國 92 年 1 月 1 日由郵政總局改制，成為交通部百分之百持股的國營 公司後，開辦的業務就不再以遞送郵件為限，還包括儲金、匯兌、簡易壽險、集郵及郵 政資產營運等項目。這些業務包含了「物流」、「資訊流」、「金融」、「商品銷售」、

「產品開發」。(圖 1-1)

圖 1-1 中華郵政股份有限公司整合物流、金流及資訊流服務圖 資料來源：中華郵政全球資訊網

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雖電子郵件發達，通訊及社交軟體技術興起，對郵遞業務確實衝擊很大，但若僅 因平常函件需求銳減導致郵遞業務減少，就主張郵局早該從地球上消失，此論點也太 過徧頗，就如同把嬰兒和洗澡水一起倒掉。但話說回來，郵遞業務因平常函件減少而 導致虧損是不爭的事實，但也不全然是通訊及社交軟體技術進步所致，郵局更不可能 因此而終止平常函件遞送業務。對於全體國民而言，無論何時，身處何地，郵局皆須 以公平合理的價格，持續提供穩定和便利的服務；同樣一封信，從台中寄到阿里山、

台東或三重，郵局都必須收取相同的價錢，且還不能因為不敷成本而拒絕收寄遞送。

郵政業務對於全國人民而言，是日常生活中不可或缺的社會服務；而普及化的服務要 求使郵局具有公共性，本來就不可能如民間快遞或物流遞送業者，依供需法則決定價 格或以營利為首要之務(楊文錐, 2012)。

隨著科技演進與全球化的競爭，各國郵局在遞送業務都面臨必須即時改革的龐大壓 力，尤其近年因電商的興起而誕生一個新生名詞「宅經濟」，其主要的意義在於人們可 以在家中上班、在家裡兼職、在家辦公或者在家從事商務經濟工作，同時也可利用在家 中的網際網路消費，是宅經濟不可或缺的一部分。在家中利用網際網路帶來的便利性，

隨時可上網選購想要買的物品，坐在家中的沙發或躺在床上都可享受購物所帶來的樂趣。

此一龐大的宅經濟市場，消費者從網路訂購下單，電商業者將物品寄出，到宅配人員上 門投遞，環環相扣，尤其以完成最後一哩路的宅配人員，最為複雜與辛苦。

「宅配」（Home-delivery service）這一名詞源自於 1976 年日本大和運輸之「宅 急便」，指提供「一種全面個人包裹遞送的服務」、「送貨到家的快遞服務」。在我國民間 遞送業者使用上有「宅急便」、「宅配通」等名詞，通稱為「宅配」。

目前我國宅配業營業額及配送量前五名的公司分別為新竹物流（HCT Logistics）、 統一速達（黑貓宅急便，Takkyubin）、嘉里大榮物流（Kerry TJ Logistics）、臺灣宅 配通（Taiwan Pelican Express）及中華郵政（Chunghwa Post）等。(圖 1-2)

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圖 1-2 106 年我國前 5 大宅配業者營業額及配送量圖 資料來源：研究者自行整理

從圖 1-3 可以看出，中華郵政雖然在先天上擁有國營公司的優勢，然而在宅配市 場的競爭力卻是敬陪末座，沒有前四名民間宅配業者高，排第 5 名；但從圖 1-3 可知 道中華政的物流郵件是有往上增加之趨勢。

圖 1-3 中華郵政 103 年-106 年收寄快捷郵件件數 資料來源：研究者自行整理

19646332 21881458 24338560

28050082

0 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000 30000000

103年 104年 105年 106年

快捷郵件

單位:件

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中華郵政郵件投遞業務遍布全省各地，以投遞一般書信文件為開端，後因宅配市場 蓬勃發展，中華郵政為提供更優質及全面性的服務加入宅配市場行列。然公司基於成本 及效益考量，中華郵政快捷投遞區域並非全省皆為快捷區域，需視各區域快捷郵件量而 定，如山區與郊區及郵件處理規則中所列不予投遞區域皆規劃為非快捷投遞區域。

近年來，隨著網際網路購物快速的的興起及 Email、LINE 及 Facebook 等社交媒體 的突飛猛進，直接及間接影響三重郵務股 103 年起至 106 年平常函件的投遞量，分別為 38,516,725 件、31,881,566 件、30,638,580 件及 28,746,901 件逐年降低，103 年與 106 年相比減少 9,769,824 件，下降 25.4%(見圖 1-4)，而因電商網購物流的崛起，快

31881566 30638580

28746901

103年 104年 105年 106年

平常郵件

單位:件

6

103年 104年 105年 106年

包裹郵件

103年 104年 105年 106年

快捷郵件

單位:件

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本研究將試圖運用「倒金字塔理論」來解決以上問題，並配合快捷和包裹區段整合 及群組化政策，藉以提高快捷區域投遞時效與避免延誤快捷時效之窘境。分析自 106 年 8 月開始實行策略之數據，加上實施彈性工時，再配合三重郵務股投遞同仁之投遞訪談，

得出研究問題。

問題一：解決快捷區域內當日進口未於中午 12 時前投畢之問題。

問題二：投遞區域內全為快捷區域卻延誤快捷時效。

問題三：降低投遞同仁為達成時效而必須開(騎)快車，發生交通事故的機率。

問題四：夜間投遞的危險性。

問題五：解決快捷包裹整合後投遞郵件量暴增，機車須往返郵局多次載運郵件，影響投 遞效率問題。

問題六：網購郵件 24 小時內投遞之限制。

問題七: 解決快捷和包裹部份投遞區域重複浪費人力。

問題八: 快捷或包裹區段因郵件量多，無法於正常上班時數內投畢，而須加班之情況。

問題九：節省四輪汽車及二輪機車油料耗損和保養維修問題。

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