一、地域環境：
新營位於臺南市北端，南起新營糖廠，北迄王公廟，長 18 公里，東西寬約 2 公里。
東臨東山鄉，南銜柳營鄉，西接鹽水鎮，北與後壁鄉相連，總面積 38.54 平方公里，約 佔台南市土地面積的 1.92%，是臺南市唯一專屬河流急水溪之北岸，其位置則正中嘉南 平原的幾何中心（見圖 1.1）。
圖 1.1 新營區位圖
資料來源：作者自繪
在氣候方面，位於北回歸線以南，處低緯度，受海岸及暖流影響，氣溫稍高，屬副
熱帶季風氣候。年均溫約 23°C，月均溫 1 月均溫 16.8°C，七、八月則接近 28°C，年降 雨量約為 2000mm（公厘）左右，雨量冬夏相差甚大，每年五月至九月為豐雨期，冬季 為枯雨期；年平均相對濕度約 75%。至於風向方面，本區冬季受大氣冷氣團影響，盛行 東北至偏北季風，夏季則受太平洋高氣壓影響，西南氣流旺盛。
在土壤方面，由於新營地區，土質屬於第四紀新層，特點是土質黏硬呈微鹼性，且 滲透力差，地下水位又低，只能仰賴天然雨水種植，即稱為「看天田」，雨水太多無法 順利下滲，水份在表層過分飽和則如沼澤地，雨太少則無法將地下水排出，表土層則易 乾枯甚至龜裂。冬春季枯水期易生旱害。看天田之土壤，組織緊密，雨水不易下滲，水 份之循環極為惡劣，因此可耕部分僅限於表土。
本地區土壤大致以砂頁岩與新沖積土和臺灣黏土為主，其分布範圍及土性如下:
（一）砂質壤土(砂頁岩新沖積土) :新營大部分土壤屬於此類，面積達二千多公頃，分布 於新營地區西南方急水溪岸旁。此類土壤質地細且含有鹽分。
（二）臺灣黏土：此類土壤主要分布於新營東北方，面積達一千多公頃，由於本類土壤 黏性重，保水力較佳，缺水情形較不嚴重，所以，嘉南平原最初以粘質土壤作為 水田，質地較粗者則為作旱田。
（三）壤土：是集合砂土的排水力好及黏土保肥能力的優點，亦最為適合栽種作物的土 壤。新營的西部嘉芳里一帶則屬於這類土壤。可惜的是嘉芳里這一帶部份壤土僅 限於表土層，其表土底下則為粘土(何林墾，1997：2-4)。
農作物方面：新營地區雖有急水溪之水源，下游因河道曲折狹窄，夏季豐水期時如 果雨水較多，一時宣洩不及便氾濫成災，冬季枯水期水流量又幾近於零，由於臺灣的稻 作一般是以水稻為主，但水稻之種植過程需有充足穩定的水源灌溉，因此造成急水溪中 下游的農業難以耕作，只能種植蔗田或雜作。而作物也因土壤有所差異，東部與北部土 壤黏性較重，水利制度雙期田灌溉，水源較為充足穩定，土地利用以水稻為主，西部與 南部屬於砂質土壤，水利制度三年二作輪灌，土地利用偏向高粱、雜糧、大豆為主。直 到 1930 年嘉南大圳興建竣工之後，將新營納入嘉南大圳灌溉區域內，自此稻米、甘蔗、
雜糧的產量大增，使得新營農產品產量得以增加。
二、地名緣起：
新營原為平埔族其中一族洪雅族(Hoanya)部落的分佈區，東部近丘陵區最早為洪雅 族部落哆囉嘓社(Doroko)之生活領域。1662 年鄭成功部屬何積善，與范文華率軍墾於巴 掌溪、急水溪間三角地帶（今之鹽水鎮舊營里一帶）後聚落越漸興盛，逐漸向東擴大屯 田區域，約在今日在鹽水之營鎮稱為舊營也區分說，故將此一新設營鎮稱為新營，而將 原先在鹽水之營鎮稱為舊營，以為區分，此為新設營鎮稱為「新營」（國史館臺灣文獻 館 2002：107-108）。
1684 年，清朝統治臺灣，設置一府三縣，將承天府改為臺灣府，設置臺灣、諸羅、
鳳山三縣，本區屬於諸羅縣之大奎壁庄。1887 年，進行行政區域調整，設置一省(臺灣 省)三府(臺北府、臺灣府、臺南府)十一縣(宜蘭縣、淡水縣、新竹縣、苗栗縣、臺灣縣、
彰化縣、雲林縣、嘉義縣、安平縣、鳳山縣、恆春縣)三廳(基隆廳、埔里社廳、澎湖廳) 一直隸州(臺東州)，本區隸屬於嘉義縣。故在清領時期，新營位於太子宮堡新營庄，也 是目前市街中心所在（楊文雀，2008：21、22）。
1895 年開啟日本政府治理時期，屬臺南縣太子宮堡新營庄，1901 年廢臺南縣，改設 臺南廳與鹽水港廳，今日的新營所涵蓋區域分屬於鹽水港廳下之太子宮堡、鐵線橋堡與 茄苳南堡等，而太子宮堡的新營庄與下茄苳南堡的王公廟庄是新營市街範圍。1909 年斗 六、嘉義、鹽水港與部分南地區合併為嘉義廳，太子宮堡、鐵線橋堡與下茄苳南堡均屬 嘉義廳管轄，這時新營庄仍是太子宮堡內的一庄，王公廟庄還是屬下茄苳南堡管轄。
1920 年地方制度改正，此時廢廳改州，設臺南州管轄舊嘉義廳之全部，以及臺南、
阿猴(今屏東)一部分，州下設 5 郡（新豐郡、新化郡、北門郡、曾文郡、新營郡）。郡設 郡役所，新營乃屬臺南州新營郡新營庄，新營郡的位置大約在臺南州的中央，範圍東到 番社庄崎子頭，西到鹽水街飯店；極南是柳營庄果毅後，極北是白河庄詔安厝，涵蓋新 營、鹽水、柳營、後壁、白河及番社(今東山)等六庄，此時新營庄內有 14 個村莊，並將
郡役所設於新營庄內成為地方行政中心、經濟中心（楊文雀，2008：61-63），1933 年新 營隨著地方基礎建設逐漸開發完成，人口數達到 17,857 人，為提升地方發展因而將新營 庄升格成為新營街。
1945 年二戰結束，將臺南州轄之臺南與嘉義二市劃為省轄市，其餘十郡六十五街庄 編為臺南縣重新改制地方行政區名，過去日治時期的州廳制則改稱縣政府，郡役所改區 署稱之，街庄役場則改為各鄉鎮公所，下分村、里、鄰各置辦公室。新營則從原本的新 營街稱為新營鎮，隸屬於臺南縣管轄（臺南縣政府網站、何林墾：1997）。
1946 年成立臺南縣政府，則將水上、太保二鄉劃歸嘉義市，安順鄉編入臺南市，並 增設林內、麥寮、褒忠、東勢四鄉，將原阿里山番界改設吳鳳鄉。至此，臺南縣全縣計 轄 10 區，15 鎮，52 鄉，1166 村里，15649 鄰。同年，縣治即由臺南市遷移新營鎮現址。
1950，中央公佈實施地方自治，地方自治區域因為配合實施地方自治起見，遂改為多縣 小區域制。全臺調整為 21 縣市，以原臺南縣和嘉義市，分設為臺南、嘉義、雲林三縣。
10 月 25 日，重劃行政區域，臺南縣下置 7 鎮 24 鄉 499 村里，6901 鄰，縣治仍設於新 營鎮（臺南縣政府網站）。
1981 年因臺南縣政府所在地位於新營鎮，改制為新營市。新營市成為臺南縣境內第 一個縣轄市。2009 年，中華民國行政院審議通過「臺南縣市合併改制直轄市」案，並於 2010 年 12 月 25 日成立臺南直轄市成為臺灣五個直轄市中的其中之一，新營市也因應臺 南縣市合併，改制為新營區。
三、聚落變遷
由於新營是鄭氏所設之「營盤田」之舊地，因此早期大多臨急水溪而居，在清末時期新 營範圍為鐵線橋堡全部與太子宮堡之太子宮庄、下角帶圍庄與舊廍庄算是新營發展較早 的區域，但此地區卻並不是後來的市街中心所在，其中之原由與其後因急水溪下游泥沙 淤積、倒風內海淤塞有關（楊文雀，2008：26），現在新營市之市街中心，應該略相當 於清領時期之太子宮堡新營庄，以及下茄苳堡之王公廟庄，因而距離市街較近，其都市
化程度相對比偏離市街的庄落較高。1895 年日治時期開始新營庄已經成為新的人口聚集 中心，從 1898 年土屋重雄的《臺灣事情一斑》的人口統計中得知，新營庄人口 3544 人，
而太子宮庄為 1843 人、下角帶圍庄為 471 人、舊廍庄為 327 人，可見人口集中區域已 經由新營庄取代（見圖 1.2）。
圖 1.2 新營庄平面圖
資料來源：臺灣堡圖，施添福 1996：36
新營西部的太子宮和鐵線橋庄人口數卻逐年遞減，新營庄則因各項建設開始而人口 數逐年遞增，新營也開始增設學校，1917 年設置查畝營公學校新營分校（今新營國小）、
1923 年設置新營尋常高等小學校（今原臺南縣政府所在地）、1920 年設置查畝營鐵線橋 分校（今新橋國小）。高等教育方面則有 1930 年設置的新營農業專修學校（今白河商職），
1939 年設置的新營家政女子學校（今新營高工），可見新營在日治時代已開始逐漸發展 其教育功能。
1946 年戰後政府來臺，新營改為新營鎮，將原本日治時期的有的鹽水港堡、太子宮 堡、鐵線橋堡、下茄苳南堡部分街庄，納入新營鎮中劃分成為 26 里，仍是以日治時期 的新營街為新營鎮主要人口的集中區域。而目前的主要市街也以火車站所在的中營里及 其附近的大宏里、新東里及新營糖廠相關的興安里、南興里、興業里，行政中心及交通 臺商圈向外輻射的民權里、永生里、延平里、好平里、民生里、民榮里、三仙里、忠政 里、王公里。新北里、新南里、嘉芳里等十七個里為主要區域，都是新營主要人口集中 區。在市街邊緣的有土庫里、埤寮里、護鎮里、嘉芳里、南紙里等，另外新營西南區太 北里和太南里、舊廍里、鐵線里、五興里、角帶里、姑爺里等七里係屬於遠離市街中心 地的邊陲鄉村地區（見圖 1.3）。新營市街與聚落發展，起源雖緣自西南地區這一帶如鐵 線橋、太子宮、舊廍一帶，而現今的市街卻東移以火車站為中心，從人口集散的變遷，
看出新營聚落的變遷更替。
圖 1.3 新營各里分佈圖
資料來源：新營市志，何林墾 1997：A-44
四、地方糖業與新營
通常糖廍所在之處，即有蔗田的分佈，讓糖廍在生產時可以降低原料運送運輸成本 的困擾，意即表示一間糖廍的生產即有一定面積的蔗田的原料，以今天南瀛地區的地名 嵌有「廍」字者，確實代表該地名有一獨立完整的聚落或庄頭。在過去人們總以地方特 色為該地的地名，也造就臺南市有許多的地方地名與「糖廍」有很大的淵源。如麻豆鎮 寮廍里其舊名為寮仔廍是因該地設有七處糖廍、麻豆鎮安正里舊名為西廍則因早期此地
通常糖廍所在之處，即有蔗田的分佈，讓糖廍在生產時可以降低原料運送運輸成本 的困擾，意即表示一間糖廍的生產即有一定面積的蔗田的原料，以今天南瀛地區的地名 嵌有「廍」字者，確實代表該地名有一獨立完整的聚落或庄頭。在過去人們總以地方特 色為該地的地名，也造就臺南市有許多的地方地名與「糖廍」有很大的淵源。如麻豆鎮 寮廍里其舊名為寮仔廍是因該地設有七處糖廍、麻豆鎮安正里舊名為西廍則因早期此地