研究建議

依據以上研究發現，本研究將從社會工作介入服務以及災變政策兩面向，提 出具性別敏感與文化考量的建議。

壹 壹 壹

壹、 、 、 、社會工作介入服務觀點 社會工作介入服務觀點 社會工作介入服務觀點 社會工作介入服務觀點

從本研究的結果發現，本研究雖然沒有發現性別在災難適應與復原上有顯著 差異，但若受訪者家庭傾向傳統由女性負責家務的家務分工模式，其災難適應就 越差，顯示家庭內的性別分工不平等，將不利於災後調適。而原住民族在災難適 應與復原，較非原住民族還要佳，顯見原住民族有其獨特的適應優勢值得發掘與 學習，另外，災後的主觀經濟足夠程度與實質的經濟收入，都是預測災難適應的 重要預測因子。

因此，本研究認為在災變社會工作的實務介入上，助人工作者必須具備性別 與文化敏感度，包容性別與文化的心理支持，在災區提供托育與喘息服務，減輕 女性照顧者負擔，協助女性走出家庭投入社區，以及積極協助災後經濟培力，分 述如下：

一、助人工作者須具備性別與文化敏感度：

災難助人工作在訓練的過程之中，應該培養助人工作者的性別與文化敏感 度，以瞭解不同性別受災者的獨特需要，同時在平常的組織團隊中，也需注意 助人工作者的性別甚至族群平衡，才能真正落實並注意性別與文化的議題。此 外，政府、地方組織需進行組織再教育，內部都應開設性別主流化相關課程、

研習營或執行計畫，讓間接、直接服務人員產生性別主流化的意識，不僅在其 工作場域中實踐性別平等的目標，也將性別平等落實於災變相關政策與實務當 中。

助人工作者在災難發生後可以運用微視的優勢觀點(strengths perspective)和 鉅視的增強權能取向(empowerment)幫助女性復原。優勢觀點認為每個人、家庭、

團體、社區均有優勢存在，並且案主是自己生活的專家。而增強權能則是滿足 案主的立即需要，鼓勵加入並建立支持網絡，增加案主的資源，幫助案主認可 自己的權益，結合團體的力量，掃除社會、政治、經濟層面的障礙，並在政策 的制定上，將不同案主的需要納入考量。雖然本研究並未發現災難適應與復原

上的性別差異，但發現災後幾個主要的家務工作：買菜煮飯 65.4%由女性負擔，

洗碗和清洗餐具 59.6%由女性負擔，洗衣晾衣 65.4%由女性負擔，打掃或整理房 子 53.8%由女性負擔，且若受訪者災前的家務分工越傾向傳統由女性負責的家務 分工模式，其災後的適應較差，災後的家務分工與災後調適之間亦然。因此，

建議助人工作者能以家庭為中心導向的工作模式，深入探討受災者家庭的性別 權力結構運作，若該受災者家庭是屬於傳統由女性負責家務的家務分工模式，

助人工作者應特別關注女性的家庭照顧壓力與災後適應復原的需求，在災變發 生後各個階段都應該詳細考慮不同狀況女性的獨特需要，不應將女性擺回原來 的傳統角色與地位當中，要試著以優勢觀點發覺並利用女性所擁有的優勢與資 源，並充權女性使得到更多的資源與技能，才能在下一次災難發生時有更好的 應變能力，並致力排除一切障礙，幫助女性參與災變決策與執行中。

而此兩個理論觀點亦可運用在少數族群身上，本研究即發現原住民族的靈 性適應與復原力較非原住民族佳，而本研究也發現原住民族的家庭決策模式多 傾向性別平權的家庭決策模式，顯示原住民族較強的生命韌性與性別平權的家 庭決策是其獨特的內在優勢，此可做為助人工作者在協助原住民族家庭適應與 復原時，可以發掘的個人與家庭優勢。然而，外在環境對於原住民族的災後重 建是充滿威脅的，因此助人工作者可藉由增強權能取向，確保原住民族權益與 文化在重建過程不被漠視而消失，在從事災後重建政策時，助人工作者應依循 部落的文化全貌，試著以社區為中心，重視原住民族部落專屬的文化療癒模式，

以及部落向心力，以原住民為主體，協助原住民從事災後重建。

二、提供性別與文化敏感的心理支持：

雖然本研究未發現災難適應與復原有顯著的性別差異，但仍發現若災後家 務分工越傾向傳統由女性負責的家務分工模式，其災難的心理健康與靈性健康 (生命看法)適應就越差，此透露出女性做為私領域的多重照顧角色─照顧提供 者、心靈慰藉者、生活協調者，在災後常以家人為優先，給予家人無限的情緒 支持，但女性自己的情緒也需要被關照。

因此，助人工作者在災後提供心理支持時，需要瞭解社會賦予性別不同的 角色與負擔，考量性別各自獨特的需求，才能提供適當的舒壓服務與心理支持。

災後最重要的是幫助受災者重新自我覺察與照顧，使受災者能夠對深刻體會自 己身體的變化，察覺情緒的轉化，省思生命的意義，才能達到身心靈適應與復 原。

值得注意的是，莫拉克風災多數的受災者為原住民族，因此在災後心理重 建亦須具備文化敏感度。原住民族部落在地知識系統本來就有別於主流社會文 化，洪湘雲(2011)指出，從排灣族傳述的「雨下了七天必有災難」、「河川會走他 們習慣的道路」即可看出原住民族對待天然災難的生存智慧，原住民族與大自 然共同依存的生活文化，讓原住民族採取敬畏的態度去看待災難，而非怨天尤 人(引自柯亞璇，2011)，並且過去只要部落發生災難，習慣向部落長老請益，藉 以得到面對生命困境的人生智慧與勇氣，並藉由參加部落集會及儀式得到療 傷，為部落死去的族人祈禱，也為活著的族人祈福，有一套部落自己心靈療癒 的模式。因此，災後原住民族的心理重建必須考量原住民族的歷史脈絡，找出 原住民族文化核心所在，以尊重與同理為原則，試著融入部落生活，才是最真 實的陪伴與交流方式，否則將會造成另一種可怕的災難─人為的文化侵略災難。

三、在災區提供托育服務：

本研究數據顯示災後輔導小孩課業有 37.2%由女性負責、照顧或陪伴小孩由 41.0%由女性負責、參加家長會也有 41.0%由女性負責，而照顧長者或其他需要 照顧的家人 33.3%由女性負責，女性照顧的比例遠高於男性，顯示災後的家務工 作與照顧小孩、老人的工作依然多落在女性身上。此沉重的照顧工作影響女性 的災後適應，又加上安置空間缺乏隱私、安全，女性照顧者無時無刻兢兢業業，

很難真正放鬆休息。

因此，不只要提供心理上的支持，在實質服務上，建議政府與民間團體應 共同協調合作，在災區提供一個安全的托育服務與照顧喘息服務，有專業人員 從事照顧服務，或是釋出工作機會予有經濟需要的受災者，此舉不僅能讓災區 有托兒需求的家長以及照顧負擔的女性能夠休息，使其有時間、空間面對自己 的失落與哀慟，並能放心投入工作，亦能讓受災者既能發揮專長，又能賺取薪 資，最重要的是服務自己的受災社區。

四、協助災區原住民族女性投入社區：

女性在災難情境中雖然受到極大的威脅，但女性並非天生弱者，女性在復 原重建過程中是可以伴演積極角色的，應協助女性擺脫原來傳統角色與地位，在 災區提供托育服務減輕女性照顧負擔，還要試著發覺並利用女性所擁有的優勢與 資源，並充權女性使得到更多的資源與技能。

Delica(1998)從菲律賓的經驗顯示，婦女常積極參與救災工作，而復原力及 韌性更是婦女的重要特質。這些默默進行照顧與重建社區工作的女性，不僅有 不錯的能力去表達自己需求，亦具有高度彈性及運用資源的能力，並且女性與 社區貼近，她們會針對在地的需求提出反映，以及不同女性群體的特殊需求，

因此，在評估災後社區需求上扮演著必須的角色。而在重建過程中，女性有能 力去重組社區，藉由組成正是與非正式的自助團體，以及社區網絡，並和其他 組織機構共同合作，以滿足社區立即的需求。並且，在災難期間或重建期間充 權女性，可以增加她們成為領導者的可能性。由此可知，女性這樣彈性、貼近 在地脈絡、呼應個別差異、滿足個別需求的由下而上的工作方式，是救災工作 中最大資產(Fordham & Ketteridge, 1998)。

因此，在災後不僅要要積極瞭解原住民族女性的處境以及特殊需求，更提 供訓練以及教育，使災區原住民族女性有足夠的基本知識以及技巧，並且發展 策略幫助女性在災變重建情境中自助互助，協助女性組織她們自己，發展參與 社區的自信心，甚至成為領導者。

五、協助災後經濟培力：

本研究資料顯示受訪者災前與災後的每月家庭平均收入，以不到兩萬者居 多，占 42.3%，兩萬以上而未滿五萬者則約佔五成多，而在主觀覺得經濟足夠 程度上，有四成表示有點不足夠，而在多元迴歸分析上，也發現災後每月平均 收入是災後一年、兩年靈性健康適應的重要預測因子。而災後經濟足夠程度是 災後兩個月整體身心靈適應、身體健康和心理健康適應和災後兩年復原力的重 要預測因子。亦即受訪者在災前的經濟力就不高，災後亦普遍有經濟弱勢的問 題，而經濟弱勢會影響災後適應與復原，災後實質的經濟收入越低，將造成受

本研究資料顯示受訪者災前與災後的每月家庭平均收入，以不到兩萬者居 多，占 42.3%，兩萬以上而未滿五萬者則約佔五成多，而在主觀覺得經濟足夠 程度上，有四成表示有點不足夠，而在多元迴歸分析上，也發現災後每月平均 收入是災後一年、兩年靈性健康適應的重要預測因子。而災後經濟足夠程度是 災後兩個月整體身心靈適應、身體健康和心理健康適應和災後兩年復原力的重 要預測因子。亦即受訪者在災前的經濟力就不高，災後亦普遍有經濟弱勢的問 題，而經濟弱勢會影響災後適應與復原，災後實質的經濟收入越低，將造成受