研究建議

「無痕山林」發展迄今已逾三十年，是以降低人類對環境衝擊為目標，希望人類在 進行遊憩活動時能運用智慧與同理心，以達到人與自然的和諧，它沒有固定的規範，也 不是一成不變的教條，而是因地制宜發展出友善環境的遊憩方式，提供遊憩者實務上的 建議，每個人可依自己的能力去實踐對環境友善的行為。當每一位遊憩者都能了解什麼 是「無痕山林」的概念，也願意付諸行動去實踐它時，對環境的衝擊自然會下降，環境 資源才能永續使用，因此推行「無痕山林」環境教育內涵刻不容緩，無論是在管理、遊 憩體驗、環境資源、生態保育等各方面，都應該把這樣的環境倫理與道德觀念融入其中。

一、壽山國家自然公園推廣「無痕山林」環境教育內涵之建議

本研究針對在壽山國家自然公園推行環境教育的相關人員進行深度訪談，發現雖有 很多民眾關心壽山這塊土地，然而大家的想法與做法卻不太一致，因此如何整合大眾的 意見將是管理單位的一大挑戰，以下針對 AHP 資料分析結果及深度訪談結果，進行建 議供管理單位參考。

(一) AHP 資料分析結果之建議

根據本研究 AHP 層級結構的分析結果，次目標層優先順序的前三名依序為「尊重 野生動植物」、「保持環境原有的風貌」及「適當的處理垃圾」，且評估指標重要度的前 三名依序為「不餵食野生動物」、「不私闢個人休息活動區」及「攜出所有帶進山林的物 品」，也分屬於這三項的次目標層下，因此建議管理單位針對上述三個最重要的準則可 參考以下建議來加強推廣。

1.「尊重野生動植物」之建議

此準則是專家評估最重要的準則，代表管理單位應優先重視。雖然管理單位目前有 培訓保育解說志工，並於周末假日固定在盤榕及雅座兩個據點進行環境教育解說，然而 此兩處是登山健行者熱門的休息點及終點，若遊憩者沒有體力爬到這兩個休息據點，則 無法接受到志工們的環境教育解說，則環境教育解說的安排與用意將會大打折扣，建議 管理單位應另外再選擇一般大眾比較會經過的中繼站作為環境教育解說的據點，以提高

解說的效益。其次，野生動植物是壽山國家自然公園最珍貴的瑰寶，因為有他們的存在，

更添增遊憩體驗的樂趣，建議針對一般遊憩者增加深度生態導覽的課程，讓遊憩者能更 認識它們，進而更願意身體力行去保護它們。最後，針對熱門的奉茶景點所衍生的問題 也需受到重視，這些區域容易聚集較多的遊憩者，相對的容易吸引獼猴前來搶奪食物，

經常造成人猴衝突，建議應定期和認養志工召開檢討會議，互相交流意見，並聘請認養 志工擔任獼猴大使，教導遊憩者如何避免人猴衝突。在「不餵食野生動物」評估指標之 建議，既然管理單位針對裁罰部份搜證困難，建議可利用獎賞的方式來鼓勵一般大眾成 為監督者，一旦舉證成功，即給予獎勵，讓每一位遊憩者都是野生動物的守護者。

2.「保持環境原有的風貌」之建議

少數的遊憩者長期將壽山國家自然公園當作是自家的後花園，常發生恣意取用園區 資源、將私人用品堆放在山林之間、或任意剷除林木來栽種喜愛的花草樹木等誇張行徑，

建議應持續加強宣導與巡查，不讓遊憩者為滿足自身的需求，而危害到下一位遊憩者欣 賞及享受大自然的權利，必要時應強制執行裁罰，以達嚇阻作用。此外，在北壽山的「內 惟（小溪貝塚）遺址」目前開放給遊客造訪，尚未設置為特殊保護區，建議應設立管制 規範，遊客需申請核准才能進入，並且加強辦理環境教育宣導，讓遊憩者了解這些珍貴 歷史遺跡的意義與價值。再者，近年來園區流浪犬猖獗的問題已受到管理單位的重視，

並逐步進行移除安置計畫，建議巡查及勸導等促施應該更為積極，更要特別宣導不要攜 帶寵物上山的行為，必要時運用公權力來杜絕此類問題。最後，針對「不私闢個人休息 活動區」的評估指標，管理單位已陸續進行勸導及拆除的工作，但還是有部份遊憩者與 管理單位玩起捉迷藏，今日被拆，明日再搬上來，顯見唯有加強巡查、勸導、拆除及徹 底執行裁罰，才能預防遊憩者的不當行為。

3.「適當的處理垃圾」之建議

在環保意識抬頭的現代社會中，人為蓄意亂丟垃圾的情況已不多見，常因為遊憩者 將食物放在塑膠袋內，或是直接手持瓶裝飲料，引發園區獼猴搶奪，因此有一部份的垃 圾是獼猴搶奪人類物品後亂丟所致。有經驗的遊憩者都知道不能手提塑膠袋、飲料瓶或 讓個人物品離開身體，否則很容易引發人猴衝突，因此建議管理單位將初次造訪的遊憩

者列為重點宣導對象，並在園區的每一個入口處設置明顯的標誌來提醒遊憩者，將可減 少或避免上述的狀況發生。此外，針對野外如廁的問題，園區內一些隱密的小徑常會見 到人類的排遺痕跡及衛生紙，但因山上水源缺乏，無法設置公廁，若遇到遊憩者在野外 有內急時，建議管理單位可透過告示牌或其他可以與遊憩者溝通的工具，教導其如何正 確選擇適當的地點挖掘貓洞，並且不亂丟使用過的衛生紙，以維護環境的整潔及衛生。

針對「攜出所有帶進山林的物品」的評估指標，管理單位已派專人進行環境的整潔，建 議可定期舉辦淨山活動，將活動詳細內容公告於官方網站上，除了讓遊憩者了解管理單 位的實際作為外，也能增加遊憩者的參與感。

(二) 深度訪談結果之建議

壽山國家自然公園籌備處、環境友善種子有限公司及高雄市柴山生態教育中心一致 認同環境教育對遊憩者的行為能帶來正面效應，唯有立即做，才能遏止生態浩劫，因此 建議官方善用民間的行動力，民間仰賴官方的決策力，整合多方的資源、形成共識，創 造最佳的成效。除了對學生、學校的教師及親子團體積極進行宣導之外，建議積極開發 民間團體為另一個重點宣導對象，結合民間團體的參與，啟發他們的環保意識，種下生 態保育的種子，日後一定可以增加更多的生力軍，讓環境教育生生不息。再者，針對那 些主動且自願來參加環境教育活動的民眾，建議要積極經營與他們的關係，增加回流率，

這個族群才是環境教育的中流砥柱。最後，雖然政府部門與民間團體立場不一致，但大 家的目標都是希望壽山這塊土地可以永續經營，建議積極建立一個良好的溝通平台，與 民間團體互相合作，維持良好的關係，整合多方的意見，讓大家的溝通可以暢行無阻，

並且提升溝通的效率，才能創造雙贏的局面。

(三) 其他建議

「無痕山林」環境教育的內涵除了將「尊重野生動植物」、「保持環境原有的風貌」

及「適當的處理垃圾」三個最重要的準則納入優先考量外，若人力、物力、財力上允許，

其他四個準則也可適時納入規劃之中，建議如下：

1.「事前充分的規劃與準備」之建議

雖然此準則重要性的排序是第六，建議仍可針對壽山國家自然公園不同的區域及對

象進行重點宣導。以打狗英國領事館官邸及旗後燈塔而言，遊憩者以外來的團體觀光客 居多，大部份是第一次造訪，因此可與旅行社合作，由專業導遊人員灌輸正確的遊園行 為，以避免對資源環境造成無心的破壞，而園區的其餘登山健行路線，則以熟門熟路的 在地民眾居多，因此需提升高雄市民對此區域的環境意識，加深與環境的情感連結，進 而提升友善環境的觀念。

2.「在可承受地點行走」之建議

此準則重要性的排序是第五，雖然重要性較低，但目前園區有許多由前人走出來且 錯綜複雜的小徑，為了兼顧生態保育與遊憩體驗，建議管理單位可考量遊客對登山健行 路徑的需求，在環境承載量允許的情況下，增設棧步道，並將區內的熱門路線或景點串 連起來，讓大部份的遊憩者可以遵循棧步道來行走。而針對熱門的休息景點建議可增建 木棧平台，以避免過多的踐踏而造成樹根的傷害、植被的破壞、土壤的侵蝕與地表的流 失等生態危機，並且應建立長期的監測機制，以了解樹根、植被、土壤及地表等傷害程 度，以做為未來管理方案規劃的依據。

3.「減低用火對環境的衝擊」之建議

此準則重要性的排序是第四。管理單位目前已有針對用火區域進行統一規範，園區 內只能在盤榕、雅座及七蔓站的奉茶工作站用火煮茶，目前只有少數零星的遊憩者會自 行升火泡茶，建議管理單位除需持續加強巡查外，也須針對特定違規的個人或團體予以 勸導、甚至裁罰，以徹底導正遊憩者使用山林的習慣。

4.「考量其他的遊憩使用者」之建議

此準則重要性的排序是第七，是準則中最不重要的項目。雖然如此，目前壽山國家 自然公園每天入園人數大約有 4,000 多人，但隨著戶外遊憩的需求日益殷切，建議管理 單位依據園區不同的資源環境、經營目標及遊憩者的體驗需求，評估各區域的生物、社 會及設施等承載量，以便提供適合的戶外遊憩機會，以滿足多樣性的遊憩需求，同時提

此準則重要性的排序是第七，是準則中最不重要的項目。雖然如此，目前壽山國家 自然公園每天入園人數大約有 4,000 多人，但隨著戶外遊憩的需求日益殷切，建議管理 單位依據園區不同的資源環境、經營目標及遊憩者的體驗需求，評估各區域的生物、社 會及設施等承載量，以便提供適合的戶外遊憩機會，以滿足多樣性的遊憩需求，同時提