研究建議

第五章結論與建議

第二節研究建議

依據本研究的發現，本節將分別針對國幼班教師、教學巡迴輔導員、扶幼計畫輔導機制相關部門及未來之研究提出下述之建議。

一、對國幼班教師的建議

（一）自我肯定提升能力：

根據研究結果顯示，國幼班教學品質取決於教師的專業素養，師資的良莠是教學品質好壞的關鍵，教師必須持續專業成長以確保教學品質及教師專業。國幼班現場工作繁雜而忙碌，教師專業角色趨於多元化，面對幼兒的教學、家長的溝通及處理行政等多項工作，除了仰賴過去師資養成的歷練外，還須自我充實與進修，包括教學與課程、環境與規劃、行政與管理、保健與安全及幼兒輔導等面向，

不斷的精進以提升自我的專業能力。研究中訪談發現，國幼班教師已認知到要先肯定自己的工作，別人才會尊重這個專業，而有效的專業成長經驗，應是多觀摩多省思並與同儕或巡輔員意見交流及對話，從中得到意見回饋。隨時抱持主動持續專業成長的心態及充實幼教專業知能是克盡本職的不二法門。

（二）勇於任事敬業樂群：

教學專業是老師的生存命脈，在教師任用、講求專業分工的今天，做個專業、有特色的老師是非常重要的。首先要做好自我剖析自我管理，依照自己的長處行事。工作上積極認真勇於任事，多磨練將吃苦當成吃補並樂於參與各項活動。愛自己才能愛別人，學習的觸角儘量延伸以厚植自己的教學實力。

（三）面對困境勇於突破：

根據研究結果顯示，私立園所國幼班教師在園所長的經營理念下亦步亦趨的擔任著幼兒教師的角色，只要能隨著園所理念教學雖然辛苦但大都能勝任愉

快。但少子化的來臨衝擊著幼教業者經營的困境，所有業者無不處處彰顯辦學的績效、環境設備的齊全及各式才藝的教學。忽視教師的專業能力與師資的合格率同等重要。因此私幼托園所的國幼班教師面對自我內在能力提升的瓶頸與壓力時，宜重新檢視自己的教學工作尋求專業展現的舞台，突破困境提升自我幼教專業能力以發揮持續前行的力量。

至於新設立之國小附幼國幼班教師應自我充實克服「缺乏支持系統」的困境，學習適應處理行政、一人帶班及承辦活動的經驗。尤其身處偏遠的地區所面臨的還有生活的適應及社區的適應問題，教師應主動針對實際職場工作情形，透過國幼班輔導會議、園長會議、校務會議或參與策略聯盟、進修研習等，向學校主管或主管教育行政機關反應其需求與具體改進意見。如此，相關單位才能以此作為未來國幼班輔導策略之參考依據。

二、對國幼班教學巡迴輔導員的建議

「給他魚吃，不如給他一根釣竿」，或許是巡輔員運用幼兒教育原理引領國幼班教師提升專業能力的策略之一。在研究中發現，巡輔員所運用的輔導策略與方式大致相同，對國幼班教師達到提升教學能力的要求也一致性，但所使用的輔導技巧依巡輔員本身的專業、特質及對幼教生態的熟悉度而產生不同的效果。

本研究發現，台東縣國幼班教師為巡輔員的熱誠及態度所感動，所獲得的協助及同理也以高滿意度表達感謝，這樣的結果大家應該感到欣慰。輔導是價值實踐的過程，從訪談中發現國幼班教師對於巡輔員的角色仍有高度的期待，寄望巡輔員帶來溫暖也帶來專業，對所提供的輔導項目有些並非教師所需要但仍高度肯定，因此輔導的方向與思維必須重新調整。

換言之「不是改變他們，而是讓老師自己想要改變」，因此，具體提供教

師所需的專業協助，並展現出「專家」在教育現場的功力，是相當重要的步驟

（Caruso & Fawcett, 1999）。

因此，給予建議：

（一）自我了解巡輔員角色定位，發揮符應期待的專業角色功能，運用幼兒教育原理引領國幼班教師提升教學專業能力。

（二）運用本質性與階段性任務職責，提升國幼班教師自我成長及專業堅持的能力。

（三）運用輔導技巧營造符合孩子身心發展的專業幼教。

（四）自許為專業人員，以道德的使命出發，視輔導工作為榮服務教師。

三、對扶幼計畫國幼班輔導機制相關部門的建議

（一）中央：

「持續中央政策的實踐機制」：幼兒教育為目前所有教育體制中最劣勢的一環，無論是從教育經費分配比重或行政體系人員組織編制來看，都是在起步的求生求變階段。政府應戮力推動改善幼兒教育環境的各項配套措施，以促進幼兒教育健全發展與建構一個高品質的幼兒教育環境為重點。研究者認為，辦好幼兒教育已經是世界各國突破經濟發展與社會福利政策要項，邁向已開發國家之重要指標之一。而扶幼計畫是一個起點，牽引著幼兒教育各個層面的工作者，往最高品質的最終目標前進，整個扶幼計畫工作小組正扮演著任重道遠、責無旁貸的艱鉅任務。

因此，建議中央：

1.在教學巡迴輔導的核心輔導要項須做調整，建議將不同園所分別施於不同的輔導策略；私幼托國幼班教師仍維持以教學輔導為主，然公幼部份宜加重行政

輔導的策略及時間以符應教師們的不同受輔需求。

2.持續推動扶幼計畫的執行與實踐，延攬更多優秀專業的幼教相關成員參與輔導機制工作小組，共同研擬規劃一套完整、嚴謹的有效措施計畫，以確保幼兒教育配合時代變遷及社會需求需要，足以持續推動。

3.將補助私幼托家長扶幼計畫學費補助款或教育券補助款，提撥部份補助私幼托國幼班教師薪資。國幼班政策以為將來國教向下延伸一年政策做準備，未來朝向免費化但屬非義務性教育。現階段每年扶幼計畫學費補助及私幼教育券補助家長所花費的經費龐大，卻無法改善私幼托國幼班教師低所得的問題。若政府要徹底規劃執行國教向下延伸的幼兒教育目標，應在公部門供應足夠全國五足歲幼兒就讀的國幼班，不但要克服人事、用地取得、園所組織、專責單位組織及立法法規等因素，所需時間及經費將是天文數字。然而目前私幼托國幼班已提前為政府承接這項工程，使得無法進入公幼托就讀之全國五足歲幼兒能順利分別在私幼托機構接受學前教育。然這些私幼托國幼班教師的資格、教學也配合政府的輔導與規範。但同樣在為五足歲幼兒教育而努力其薪資比重卻不合理。

因此，建議中央立法將私幼托國幼班教師比照中小學發放班級導師費的方式及特殊教育教師發放特教津貼，以幼教津貼方式補助國幼班教師。微小的補貼至少對申辦國幼班的園所及教師是一重大鼓勵，社會的價值觀會隨著政府的重視而改變，由現階段劣勢教育教師躍昇為專業教師自許，而向上提升造福幼兒，以達成公私立國幼班之教育品質皆能提升至扶幼計畫之理想目標。這對整個幼教生態來說是正面的且意義重大。

（二）地方：

「強化地方政府的自主角色」：依據洪福財（2005）的研究認為，幼兒教育的發展本屬地方政府權責，地方政府如何依據特色與需求，營造適切的幼教環

境發展，中央政府應充分尊重地方政府自主提列的輔導發展策略。自九十三學年度開始，台東縣從蘭嶼鄉及綠島鄉的試辦國幼班政策到目前的全面實施，地方政府扮演著積極配合的角色，其目的無非是及早讓五足歲幼兒提早享受優質的受教品質。然而，城鄉差距及地方特色與需求的不同，尤其是規劃一套因地制宜的輔導策略才能真正落實提升國幼班教師教學專業能力與建構幼兒的高品質學習環境。

因此，建議地方政府：

1.應本著職權提出適合台東縣特色及因地制宜的國幼班政策方案，尤其在增班設園部分，市區及園所供應量充足的地方不宜增設，由市場機制取決良莠園所，避免因大量增設引來「與民爭利」的誤解。在山地、偏遠或離島之園所供應量不足地區，應普設公立國幼班提升幼兒入園率，讓因社會條件不利因素無法順利就學的幼兒及早接受教育，以維護幼兒受教權益。

2.國幼班教師應有的權益宜訂定適切的原則給予保障，尤其是長期代理教師的照顧及鼓勵，地方政府其責不容退卻。謝文全（1995）提出，當幼稚園教師獲得良好的制度保障以後，必能全心致力教學工作，學校應具體參照教師法等相關法令規定，訂定人性化、合理的聘約、規章及制度，且須不斷地檢視修正。

因此，訂一個合理的制度保障教師權益才能吸引更多更優秀的教師到台東為幼兒服務。

3.國幼班大部份附設於國民小學之內，校長為最高首長，為達國幼班管理效益，每學期至少召開一次校長參與幼教行政之會議，或利用校長會議安排幼教事務承辦人員列席報告及說明國幼班管理之重要配合事項。必要時亦得為校長辦理幼教經營管理之相關研習活動，並將出席及國幼班管理列入校務評鑑考評參考依據之一。

4.因少子化因素導致部分原設國小附幼之幼兒招生人數減低，將來未達1比 15師生比之園所將因幼兒出生率的降低勢必越來越多。建議地方政府研擬教師總量管制之機制，以行政權責調派教師擔任行政支援巡迴教師，用分區方式巡迴到園負責統籌辦理各園行政業務之可行方案，以減輕國幼班教師行政工作量回歸教

在文檔中國立台東大學幼兒教育學系碩士班碩士論文 (頁 142-173)

第五章 結論與建議

第二節 研究建議