研究建議

一、實務上的建議

此一政策及推動進程建議不僅可做為政府打造金門成為綠能島時政策 規劃的參考，也可做為企業投資金門綠能產業時的參考，蓋本研究所建議之 綠能產品及設備之建設計畫係以合作廠商易吉益公司之產品為基礎，可提供 國內相關產業在規劃投資金門綠能產業時的參考方向，亦可使政府政策與民 間投資相互配合提升金門成為綠能島之效益。

(一) 推動讓機車無污染

1.使用磷酸鋰鐵電池做為是機動摩托車之動力來源已經是趨勢：

現今傳統鋰離子電池的性能無法承受大電流放電與長循環壽命之需 求，更因安全性無法通過相關認證，革命性正極材料之磷酸鋰鐵電池，為目 前公認市場上最優秀的儲能電池。近年來，台灣政府為了改善機車所帶來之 污染問題、落實節能減碳政策及帶動新興產業發展，擬訂新的電動機車補助 及獎勵辦法，以鼓勵國人購買電動機車及獎勵業者投入量產。國內擁有健全 的機車產業鏈，加上大功率磷酸鋰鐵電池產業已具規模，在天時、地利、人 和的優勢條件下特別在98 年 5 月 22 日訂定了「經濟部發展電動機車補助及 獎勵實施要點」，預定推動四年(98 年~101 年)16 萬輛電動機車的目標。受補

十八伏特，輸出管理資訊包括溫度、電壓、殘電量、異常顯示、充電次數及 電池識別等」，且經由經濟部認可之可抽取式鋰電池電動機車。

2.推動電動機車之環保政策：

機車具有機動、迅速、便捷、經濟與停車方便等特性，適合做短距離的 代步工具，是目前全國最普遍的個人交通工具。根據交通部的統計資料顯 示，臺北縣平均每1.8 人，臺北市則是平均每 2.5 人即有 1 輛機車。而金門 市因為大眾運輸系統較不方便，而不受民眾青睞，所以民眾擁有機車(約 120 萬輛)之比例比臺北縣市更高，幾乎到達每人 1 輛機車之比例。依據行政院 環保署所推估的空氣污染總量，臺北縣、市機車每年可產生約 3.8 萬噸及 2.2 萬噸的一氧化碳(CO)、1.9 萬噸及 1.1 萬噸的非甲烷碳氫化合物(NMHC) 等污染物。一部四行程機車每行駛一公里所排的廢氣，是自用小客車的 1.4~1.7 倍；二行程機車則更嚴重，約 1.8~2.0 倍，因此，機車廢氣的確是都 會區空氣污染的主要來源。。而現今要實現“金門低碳能源示範社區規劃計 畫”並減低機車污染最快的方法，即由政府提出完整的電池供需方案，經由 政府補助電動機車方案，並推動電動機動車，是解決此問題最快、最有效的 方法。

3.自動充電電池交換系統設置：

對於消費者而言，花錢買電池，當然希望相同尺寸的電池容量越高越 好。電池容量越高，產品待機的時間越久。但無論如何，幫民眾解決電瓶續 航力，且在電池電力耗盡時，能有辦法快速更新，此為推動使用電動車最大 誘因。發展電動車最大的瓶頸是電池，不過，隨著磷酸鋰鐵電池技術逐漸成 熟，使得電動車的發展，得到重大突破。除充電問題外，也要盡量提高馬達 效率並改良電控。此外，在鋰電池價格降為鉛酸電池之二倍以內時，可由政 府資助設置電池充電站，此方式將比加油站加油更快速而安全；而廠商也要 研發快速充電系統，但仍無法滿足一般大眾更快速更換機動車輛電池之要

求，所以如何提升電動機車供應鏈中的電池供需系統，即為改善電動車續航 力另一個思考方法。

如果要推廣電動車，政府的配套與補助措施必須做好，且建議充電站要 由政府來負責鋪設及運作，因為如此一來才能徹底執行。在經濟不景氣、失 業率節節高升的當下，底層民眾受害最深，機車使用者又多為勞工和中低收 入戶等基層民眾。所以如何建立一套成本低廉，民眾又覺得方便的電動機車 及其電池供應系統，則是要達到「金門低碳能源示範社區規劃計畫」需要去 推動的事情。但是無論如何，未來電動車或新能源車能否普及成本、政策獎 勵和充電站等基礎設施能否改進，是三項最主要關鍵因素。

而如何整合政府政策獎勵措施和充電站基礎設施成一套，更符合大眾所 需一套既經濟又快速的模式，為現今金門低碳能源示範社區規劃計畫需要去 努力的方向。「經濟部發展電動機車補助及獎勵實施要點」(2009)裡面明確規 定，電動機車製造商或代理商於申請合格廠商之認可時，可以向經濟部工業 局提出申請設置充電設備補助。

合格廠商得以營運計畫書實際設置之充電設備申請充電設備補助，每站 最高補助新臺幣十萬元。雖然政府補助充電站之用意很明確也很好，但是如 何讓電池充電站提升為“電池更換服務系統網”，讓使用電動車的民眾可以在 設置電池充電站更換所需要之電動機車電池。而金門低碳能源示範社區規劃 計畫於一開始需要投資購買基礎之電池組，加油站必須儲備一定數量電池供 更換之用。讓電池更換站可以直接更換，快速解決充電問題，加油站收取一 定金額，將更換後的電池充電等待下一客戶更換。

為了展現推動台灣電動機車產業的決心，政府自 1999 年度至 2002 年 度，已投資新台幣 63 億元來補助電動機車的研發、製造等相關發展費用，

環保署預估機車工業每年生產電動機車 60 萬輛，將帶動相關產業總產值超 過500 億新台幣。

之一。國內3C 產品產業蓬勃發展，不但筆記型電腦生產量居世界之冠，在 行動電話、PDA 及數位相機等可攜式電子產品上，均居世界重要生產國地 位。國內筆記型電腦大廠，包括宏碁、廣達、華碩、仁寶、大眾、英業達、

華宇及倫飛等公司，目前所使用的鋰電池90%以上均為國外進口，非常適合 高工資成本的台灣發展。

不過專利保護和技術門檻，卻構成強大的進入障礙，只要下游應用端起 飛，磷酸鋰材料是爆發力最強的領域。

(二) 推動進程 1.短程推動方式：

時程為一年，購買六千個以上之機車用電瓶及補助兩千輛以上之機電動 機動車輛，以作為推動電動機車之基準。經濟部所訂定之「經濟部發展電動 機車補助及獎勵實施要點」(2009)有明確規定中華民國國民、政府機關或法 人購買符合規定之電動機車，以下列方式提供補助金額：（如表三所示）

表六 經濟部對於發展電動機車之補助方案

輕型等級 小型輕型等級 中華民國98~99 年 11,000 元 8,000 元 中華民國100 年 10,000 元 7,200 元 中華民國101 年 8,000 元 6,500 元

資料來源：經濟部公告（2009）及本研究整理

其所需之經費來源為：

(1) 政府補助電動機車專案（每輛 8 千元）。

(2) 縣政府編列環保專用經費。

(3) 配合金門低碳能源示範社區規劃計畫提列之經費，再提高專案補助計

畫之經費，希望每輛約一萬元。

(4) 配合廠商申請經濟部電動車推動計畫，獲得額外補助以開發低價位電 動機動車。

2. 中程推動方式：

時程為第二至第四年，目標為每年購買壹萬個以上之機車用電池及推廣 壹萬輛以上之電動機車銷售。而中程以推動高齡機車（車齡 12 年以上）汰 舊換新及新機車購買之鼓勵：

(1) 政府補助電動機車專案（每輛 8 千元）。

(2) 配合市府提列之經費（希望每輛約 3 千元）。

(3) 申請環保局或是能源署減碳專案補助計畫（希望每輛約一萬元）。

在此階段可先購買部份機動車用電池（每年壹萬輛以上及購買壹萬個以 上機車用電池為目標），以維持“電池更換服務系統網”簽約的加油站或是機 車維修商更換所需。且此階段可以繼續推廣金門低碳能源示範社區之民眾購 買電動車輛。除此之外，此計畫亦可與高雄大學 EMBA 金門班合作，一起 推廣電動機車。

3. 長程推動方式：

時程為第五年開始，目標為鼓勵加入“電池更換服務系統網＂簽約的加 油站或是機車維修商，用前五年的獲利慢慢自行添購機車用電池，以維持

“電池更換服務系統網＂的運作。若是前四年推廣非常順利，此時廠商已經 有獲利的空間而願意繼續自行投資。除此之外電動機車數量也已經足夠，而 一般機車維修商也有維修市場的空間，如此就可達到永續經營的效果。

二、後續研究建議

本研究試圖以現行政府政策及產業來探討金門發展綠色產業之可行

討，但因為許多主客觀因素的限制，難免有所疏失，因此，特提出後續研究 之建 議，以供後來者研究參考：

(一) 本研究採用質性的研究方法，主要是以文獻的資料分析為主，研究的廣 度及深度均有所不足，且缺乏實證的檢驗，恐怕有流於主觀及過於理想 化之嫌，因此後續研究者可由其他理論或學者觀點更深入探討金門發展 綠能產業之項目提出更適合金門地區的優勢效益。

(二) 本研究係依據政府初步規劃之政策加以探討，後續研究者可進一步依實 際執行情形加以分析建議或提供更妥適之政策方向。

參考文獻

一、中文部分

方至民(1996)，《策略管理》。台灣：前程文化。

中華綜合發展研究院(2007)，《金門縣綜合建設計劃暨離島綜合建設實施方 案》，金門縣政府委託規劃。

米復國、李國忠(1990)，《金門地區觀光資源與整體發展計畫》。臺北：交 通部觀光局。

李博志(2009)，亞太地區競爭力分析，國立高雄大學 98 學年度第 2 學期 EMBA 課程。

李沃士(2005)，《小三通後金門永續發展的策略規劃》，銘傳大學國家發展 與兩岸關係研究所碩士論文。

林明軒、李如美譯(1996)，Michael Porter 著，《競爭優勢》。台北：天

林明軒、李如美譯(1996)，Michael Porter 著，《競爭優勢》。台北：天