第一章 緒論
第三節 研究方法
服務，18但政府仍需負擔部份財務籌措、業務監督、積效成敗的責任。19透過民 間的參與與經營，政府除了減輕財務與人力上的負擔外，也使公共服務的輸送 通路得到活絡化。20公設民營之運作，為確保契約的內容詳實，並對契約訂定及 執行能有效管理、監督與約束，所以在契約的訂定與執行過程，至少要包括公 開徵求、比較與選擇接受委託者、契約草擬、協商與訂定、監督與評估執行成 效、續約或終止契約等階段與步驟。21
四、老人公寓
「老人公寓」這個名稱在國內出現是近 20 多年的事，主要是因應部份中、
高收入老人的居住需求，政府參考歐美各國如老人退休者住宅、庇護住宅、年 今者住宅等，在 1990 年所頒布實施的獎助建立老人公寓改善老人居住實施計 劃。22即是專供 65 歲以上，身心建全，生活能自理的老人居住的集合式住宅，
居住其中可能滿足老人在醫療及休閒娛樂的需求。23
本研究所選擇的高雄市老人公寓即是公辦民營的集體式老人住宅，由前高 雄縣政府為主管單位，委託民間團體經營管理，盈虧必須有受委託單位負責，
但若有盈餘，必須將所得回饋於主管單位，也就是說這樣的承接辦理，是站在 社會服務的立場上，與一般營利性的老人安置機構事業有多不同。
第三節 研究方法
本研究試圖藉由探討財團法人佛光山慈悲社會福利基金會，這個宗教型社 會福利機構，如何經營管理非宗教型的「高雄市老人公寓」，以瞭解人間佛教 的理念，如何結合現實環境實踐社會福利服務，開展高雄市老人公寓的經營管
18 黃旐濤等人 2007，頁 259。
19 薛承泰、黃文鳳 2005，頁 22。
20 沈聲耀 2006，頁 6。
21 江亮演、應福國 2005，頁 62。
22 蔡幸樺 2006，頁 7。
23 夏梅芳 2007，頁 10。
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理特色。為達到此目標，本研究交叉使用：（1）文件分析法：蒐集高雄市老人 公寓歷史相關書面資料，進行資料分類與整理；（2）訪談法：訪談居住在公寓 長輩，實際了解長輩的想法加以整理；（3）參與觀察法：就個人實地在高雄市 老人公寓的了解與觀察。以此梳理本研究資料。
一、文件分析法（documentary analysis）
依據黃國彥24的解釋，所謂文件分析法，就是利用文件或檔案資料來了解人 類思想、活動和社會現象的一種方法。文件和檔案的主要來源有：（1）政府機 關的文件與記錄；（2）私人文件；（3）大眾傳播媒體；（4）社會科學的研究 檔案等。本研究運用財團法人佛光山慈悲社會福利基金會之檔案資料，包括剪 報、與政府機關往來的文件資料、歷年的經營管理資料等，加以分析整理，梳 理高雄市老人公寓的成立過程與經管內涵。唯因本研究所應用的資料來源乃是 財團法人佛光山慈悲社會福利基金會經管時的一手資料，因此可靠性及準確性 無庸置疑，唯一需注意的是記載是否有偏差之問題。這也是本研究可能的限制 所在。
二、訪談法
開放式訪談是訪談法中最常見的形式，在訪問前先預定好主題，再以閒聊 方式與當事人進行交談，當事人可以無所顧慮的任意表達自己的看法，訪談的 目的並不是要取得解答問題的答案，或是驗證真假。透過訪談，研究者可以進 入他人行為所在的脈絡，進而瞭解行為賦予的意義，透過理解他人的經驗和所 賦予的意義，啟開新的觀察點，由與談人的個人經驗角度掀開議題反映而出的 多樣而豐富的面向。25其特點是樣本數較小，但可對受訪者的非語言反應進行較 長時間的觀察，而由於訪談時間長，有時甚至可能進行一次以上的訪談，所以
24 教育大辭書，國家教育研究院，檢索自 http://terms.naer.edu.tw/detail/1303274/，最後瀏覽日期：
2013 年 5 月 16 日。
25 Lrving Seidman，李政賢譯 2009，頁 14-21。
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可以獲得受訪者在意見、動力、價值、回憶、表情、感覺等方面詳細深入闡述 的資料。因此，深度訪談就是希望透過訪談來發現一些重要的因素，而這些因 素不是用表面的觀察就可以獲得。26本研究之訪談以居住高雄市老人公寓的長輩 為對象，訪談共有兩次，第一次是在 2011 年，以隨機抽樣的方式進行，主要訪 談其進住原因、生活適應情況與融入情況，第二次是 2013 年，採立意取樣的方 式，除原先既有進住原因、生活適應情況外，亦對長輩對於公共事務的參與與 生活自主能力做訪談，做為資料的補充，以隨機抽樣主要瞭解長輩們在公寓的 生活經驗，以及他們對於這些經驗所賦予的意義。
三、參與觀察法
參與觀察可以提供研究者接觸到某些透過其他科學方法無法觸及的資 料，主要目的是與一個特定人群及其行為，建立一種密切與親近的熟悉感，這 是透過在人群所自然生活的環境中，密集地參與他們的生活。27參與觀察法是研 究者同時以參與者與觀察者兩種角色去實踐參與和觀察的田野方法，而參與者 是試圖融入所在的環境，成為環境中的一份子，而成為「局內人」，就整個情 境來講，參與者是個行動的主體，也是所在環境的主體之一；而觀察者是有意 識的將所在環境的客觀化、距離化，在整個情境中，他算是客體，是個「局外 人」。參與是一種行動，不可忽其主觀面，特別是去瞭解當地人的看法與立場 時，基本上當地人的立場與看法就是主觀的資訊，研究者主要在許多主觀資訊 中，抽離出它的客觀性，故對研究者而言，參與是以達到客觀的結果為目標，
而觀察是研究者主要的研究方式，它預設了研究者客觀立場，但往往忽略了人 文社會科學研究者的主觀層面，故是客觀中帶有主觀的一種研究方式。28陳美華 對於參與觀察的意義有更進一步的說明：
26 Roger Wimmer and Joseph Dominick ，李天任、藍莘譯 1995，頁 206。
27 維基百科，檢索自 http://zh.wikipedia.org/wiki/，最後瀏覽日期：2014 年 4 月 7 日。
28 陳美華 1999。
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採用參與觀察法的研究者，也同時兼具了局內人、局外人的雙重角色。
局內人，或說圈內人，因為是被一個組織、團體、機構或社區視為其 中的一份子，因此在台灣的脈絡裡，更好說是「自己人」。而局外人 或圈內人，因為不被視為某一群體的一員，因此是外人或別人。當一 個研究者被以自己人對待時，同時也被付予了某種責任、義務和角色 期待等等；被以外人或別人對待時，可能得來一種漠視、都好或無所 謂的態度。而一個研究者認同自己是某群體地自己人時，他/她會提出 他/她認為是好的意見，而去介入或干涉某些業務；若是以局外人自處 時，對某團體也就抱以事不關己的冷眼旁觀態度。29
本研究運用研究者參與工作期間，以局內人的角色參與其中相關業務，就 個人對公寓營運的了解與認識，觀察老人公寓的服務對象日常的生活，做為本 文之考證資料來源之一，故本文有研究者的一定程度的主觀存在，為此，研究 者再加以長輩的訪談內容，試著平衡其客觀性。
為有助於研究者對於本研究相關知能之建立，因此將先蒐集並閱讀相關期 刊、論文、書籍、網絡資源、政府出版品等資料，並從中研究評估架構。並以 人間佛教精神為底蘊，以星雲大師之社會關懷為支架，並所運用老人活動需求 概念、社會福利、非營利組織管理等相關理論及我國社會福利相關法規等，作 為研究中分析的原始資料。故文獻及次級資料之來源，包括：
（一）相關之中外書籍、論文、期刊及研究報告。
（二）宗教型非營利組織經營管理之基本資料。
（三）委託契約內容。
（四）前高雄縣政府之施政報告、施行細則及考核報告。
29 陳美華 1999。
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（五）老人社會福利相關法規。
四、研究限制
（一）資料蒐集的限制
研究係以高雄市老人公寓為研究場域，以文獻探討法從事研究，雖然以高 雄市老人公寓為研究對象的研究已有發表，但幾乎未見有關以宗教元素介入經 營管理的研究，因此限制資料蒐集的完整性，僅依星雲大師之社會關懷理念為 準則探討之。
（二）研究對象的限制
本研究受限於研究者本身的時間，僅以高雄市老人公寓為研究對象，研究 範圍侷限在一個機構，對本研究之推論恐有未盡之處。