圖：1-1 本文研究架構
資料來源：作者繪製
1997 年第四次憲法增修後迄今半總統 制的憲政運作暨重大事件與總統面對 公共問題處理態度與方式
半總統制的演化與司法審查對於半總 統制的規範
我國半總統制的形成背景暨動員戡亂時 期的憲政運作與對於半總統制的影響
我國政府體制定位運作問題探討
結論與建議
本文研究架構
本文研究架構 圖：1-1-2
資料來源：作者繪製
學者與實務對於半總統制的論述
1997 年憲法增修後迄今的總統面 對公共問題的態度
半總統制的缺失與改進
人民直選總統 人民直選國會議員
圖：1-2 本文研究架構圖
資料來源：作者繪製 總統、總理及內閣、國會(一致政府)
總 統
總統任命
總理或行 政院院長
內 總 總 內 總 總 立 閣 理 理 閣 統 理 法 閣 成 與 成 更 與 院 員 為 閣 為 換 內 成 以 總 員 總 總 閣 為 總 統 成 統 理 更 總 統 幕 為 的 與 換 統 馬 僚 待 避 閣 頻 的 首 長 罪 雷 員 繁 像 視 羔 針 頻 施 皮 瞻 羊 繁 政 圖 擅 內 無 章 奪 閣 法 總 呈 連 理 現 貫 行 不 呈 政 穩 現 權 定 人
性 亡
政 息
國會多數(總統與國會 議員同屬相同政黨
總統、總理及內閣、國會 (一致政府)
圖：1-3 本文研究架構圖
資料來源：作者繪製 總統、總理及內閣、國會(分立政府)
人民直選總統 人民直選國會議員
解散國會 總 統
行使倒閣權
總統、總理與內閣 (分立政府)
總 總 行 政 國 國 統 統 政 治 家 家 任 任 與 僵 機 競 命 命 立 局 器 爭 多 同 法 無 空 力 數 屬 對 法 轉 下 黨 政 立 化 政 降 人 黨 衝 解 府 員 人 突 呈 擔 員 現
任 擔 無 總 任 效 理 總 率 呈 理 情 現 呈 況 共 現 治 少 政 數 府 政 府 困 境
國會少數(總統與國會 議員分屬不同政黨
1997
二、學者與實務者對半總統制的論述：
針對不同時期，學者與實務界相關的新聞評價或論述：學者吳玉山曾
在〈總統直選與半總統制憲政運作〉的文章論述我國半總統制屬總統優位 制，總統職權過大且不受憲政體制制衡情況僅次於俄羅斯。學者蘇起投書 聯合報篇名〈當前台灣的困境〉，是對於半總統制的論述語帶揶揄及批判蔡 英文政府執政失當。實務者前總統陳水扁撰寫〈內閣制未必不好〉，主張以 修憲方式將我國憲政體制改為內閣制。實務者江宜樺由擔任行政院長的經 驗論述是針對半總統制運作缺失，建議以修憲方式將我國中央政府體制修 為內閣制或總統制。實務者前民進黨主席許信良的論述，批判內閣制與總 統制及論述我國不適合實行該兩制的原因並闡述法國第五共和半總統制的 優點。圖：1-5 學界與實務界對半總統制的論述
資料來源：作者繪製
學 界
實 務 界
半 總 統 制 的 論 述
建議修憲改為總統制
建議修憲改為內閣制
建議維持半總統制
三、半總統制的演化：
五、我國半總統制的形成背景與動員戡亂時期的憲政運作與對於半總統制