第一章 緒論
第四節 研究範圍與研究限制
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
集，並從事進一步的內容比對分析。18主要在軍事研究上面，文獻分析法是一種 最為常見且普遍使用的研究方法。19其中文獻資料可分為原始資料（primary sources）與間接資料（secondary sources）兩類。前者包括政府機關的官方聲明、
記錄、文稿、檔案及其他文件，後者係指相關的研究統計文件或出諸媒體或學界 的轉述資料。對於文獻之內涵本質的認知，界定為「過去發生的社會事實記錄，
並屬於有歷史價值而保留下來的知識」，並瞭解和重建過去、解釋現在、並推測 將來，20文獻分析法主要有四個步驟:第一是選擇研究的主題;第二，尋找適合的資 料;第三，對資料的再創造;蒐集而來的資料不見得都能直接使用，有時必須再以 調整，才能符合研究需求;第四則是分析資料。這是最主要也是最大量的工作，就 是對資料的重新分析。21個人期以蒐集中國與俄羅斯近期官方正式文件，確立官 方政策立場，從而廣泛蒐集中國出版的原始資料文件、圖書、期刊、雜誌、報紙 及網站等資料作為研析中國能源發展之主要因素，期使研究能藉由中國的觀點，
更加論證中國在和平崛起後其經濟現代化對能源安全獲得的戰略思維，並就美國 及中國周邊國家近期對亞太地區、中國能源與戰略等發表相關文獻、期刊等資料，
加以分析，探究中國與俄羅斯能源合作發展後對美國亞太布局的相對影響做一研 究。由於本文探討的問題牽涉甚廣，因此無法用單一方法加以涵蓋，為有效達成 研究目的，本研究以政策研究、文獻探討法，比較分析法資料蒐集等方式，針對 中國能源政策、俄羅斯有關論文、期刊、網路研究報告等資料，進行蒐集、整理 後，歸納出做為本研究之基礎。
第四節 研究範圍與研究限制
18 王雲五，《雲五科學大辭典》，臺北：台灣商務印書館，1973 年，頁 142。
19 陳偉華著，《軍事研究方法論》，桃園：國防大學，2003 年，頁 143-145。
20 葉至誠、葉立誠主編，《研究方法與論文寫作》，台北：商鼎文化出版社，1999 年，頁 136~153。
21 袁方，《社會研究方法》，台北:五南圖書出版社，2002 年，頁 383-385。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
一、研究範圍
國家能源研究的範圍極為廣泛，本報告主要以探討中國近年的能源政 策及其所延伸的各種國家戰略的趨勢走向。然而能源實際上又可分為許多 類別，除了石油與天然氣，還有大部分發電的煤及發展中的電力、水力、
核能、太陽能等等，這些能源的產生與利用，都和一個國家的經濟與政治 發展有莫大的關係。本篇論文所研究的主題，主要以石油與天然氣為主。
二、研究限制
預想這篇論文可能的限制，會有以下兩點：
1.所有的研究最可靠的，應是使用第一手的原始資料。但是因無法親自實施 田野調查及時空環境、現實條件，第一手資料的獲得不易，故本論文所使 用的參考文獻，均以第二手的資料為主。
2.由於將利用各種現成之能源相關之文獻資料，所以本報告儘管寫作的開始 時間為 2014 年中，但使用的資料都可能是 2001-2014 年以後的數據與資 料。(圖 1-1)為本文分析架構：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
圖 1-0-1 本文分析架構
各能源進口國家均普遍認為，油輪通過麻六甲海峽通道充滿了危險性和不 確定性，而且多國邊界紛爭不斷、海盜猖獗，海峽的交通秩序比較混亂，穿越 海峽的客貨運輸以及隨意性極大的漁船已嚴重影響到船舶航行的安全。而為了 確保麻六甲海峽的海上石油運輸安全，必須與美國建立長期的、建設性的和比 較穩定的外交關係是最重要的，並且要加強與東南亞國家的安全對話合作，增 加互信機制。
而中國學者歐錫富博士也指出了中國這條海上通道的問題：22
(一)美國掌握全球石油資源與運輸通道。中國大陸石油運輸體系十分脆弱，面
22 歐錫富，（中國大陸脆弱的海上石油通道〉，大陸工作簡報(2005 年 2 月 16 日)：頁 1~3。
中國的能源政策
中國能源 概況與戰略規劃
中俄能源合作的現況 與前景及未來的挑戰
當前中俄能源在互利政策下的重要性(歸納) 結語與建議
中國國家油氣安全戰 略
中俄能源 合作之意涵
從地緣戰略分析俄羅
斯油氣對中國的關係
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
臨麻六甲困局。
(二)開鑿克拉運河投資大、縮短航程有限、日本和泰國獲利多、形成另一個麻 六甲困局。而鋪設克拉油管不經濟。
(三)中緬通道可避開麻六甲，但成本高、周邊國家不合作，不如與美國合作確 保海上通道安全問題。
中國之所以會面臨石油運輸的問題，起因就是因為國內石油的供給量下 降，國家整體經濟進而產生的需求量大增，為了國家的經濟發展，因此需要更 多的石油進口，所以產生了「運輸安全」的問題，而海上運輸的方式，又佔了 進口的絕大部分，所以造成了「麻六甲」困境，這是在探討中國石油的運輸安 全必須非常注意的方向，也必須試圖的去找尋解決之道。
中國大陸陸上石油運輸的問題，最主要是石油管線(petroleum pipelines)的問 題，而和中國陸上石油運輸最密切的國家分別是俄羅斯和中亞五國(哈薩克、吉 爾吉斯、烏茲別克、塔吉克、土庫曼)，其中哈薩克、烏茲別克、土庫曼三國的 石油儲量還算豐富，石油工業已成為這三個國家國民經濟的支柱產業。而大陸 學者王亞棟在其博士論文「能源與國際政治」中提到，中國與俄羅斯的石油管 線合作，目前是泰舍特—納霍德卡(簡稱泰納線)，中俄的石油管線歷經了 12 年的波折，其中曾三次改道(分別為安大線與安略線以及目前的泰納線)；大陸 學者劉曉紅在其「論中國與俄羅斯的石油合作「一文中指出，俄羅斯因此三次 改變石油管線路線的原因有以下：
(一)日本對俄羅斯發動金錢攻勢。日方對於建造安納線給予俄羅斯全額的貸 款，並且予以技術協助。
(二)美國贊成「安納線方案」。美國必須藉俄羅斯來減少 OPEC 對國際油價的 影響，此外，亦可增加俄羅斯在國際石油市場的影響力。
(三)韓國對「安納線方案表示支持」。韓國是世界第六大石油消費國，第四大石 油進口國，國內沒有石油儲量，所需石油必須全部依賴進口。
(四)中哈輸油管道影響俄羅斯政府決策。中哈石油管道進展引起了俄羅斯推動 決策。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
(五)中國威脅論仍造成對俄羅斯一定的影響。
俄羅斯在經過許多因素的影響下，仍從原本的「安大線」(安加爾斯克－大 慶油田)轉變到「安納線」(安加爾斯克－納霍德卡)，最後定案為「泰納 線」(泰舍特—納霍德卡)。
中國所面臨的陸上管線問題，受制於日本、韓國以及美國；而在陸上管線 的問題探討，目前在探討「安大線」與「安納線」地研究較多，導因是「泰納 線」(圖1-2)是在(2006 年)才確定的23。但是在陸上石油管線的問題上，中國和 俄羅斯以及中亞五國的關係仍屬重要，此牽涉到東亞的國際戰略，原因在於日 韓都是高依賴海上運輸石油國家，陸上石油管線對降低運輸上的風險實屬重 要，故在管線鋪設路線上勢必有著各國戰略上的考量，藉以多方競爭下獲取對 國家更實質效益。
圖 1-2 俄羅斯至中國原油管道方案示意圖
當我們時序進入2011年，美國圍繞中國作為世界主要經濟體的崛起而制定 政策的意圖越來越來明顯。美國正試圖挑起朝鮮和韓國的爭端，希望將中國陷 入新的軍事危機中。美國還挑撥中國和日本的關係，讓這兩個國家更加相互不 信任。美國正慫恿東南亞國家聲明對南海的主權，煽動緬甸的反政府動蕩，要 知道緬甸是中國從波斯灣進口石油的戰略通道。各種受華盛頓指揮的非政府組
23〈俄輸油管道敲定泰納線〉，《東方早報》，2005 年 1 月 2 日，
http://finance.sina.com.cn/j/20050102/10001266851.shtml。 2015 年 6 月 19 日。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
織也在給中國政府製造麻煩。還有伊朗，這個中國石油的主要進口國，正受到 美國強大的壓力。同樣，奧巴馬政府大幅度提升了阿富汗戰爭的軍事力量，在 歐亞大陸圍繞中國製造「不穩定弧」24的意圖路人皆知。同時，華盛頓還通過貿 易戰向中國施壓，試圖逼迫中國讓人民幣大幅度升值，大玩金錢遊戲，美國很 清楚，在當今世界經濟不穩定的情況下，要讓中國這麼做是不大可行的。
在 2011 年，中國而不是俄羅斯，將成為美國潛在的兩大經濟對手之一。這 在很大程度上決定了當今全球石油政治的格局。華盛頓政策的制定，很顯然不 是基於美國的強項，而是越來越基於美國的根本弱點。這些弱點會給世界穩定 籠罩上一層危險的陰霾。2011 年，所有人都勢必面臨挑戰，顯然，石油政治將 是這些挑戰的中心。25
最後，國際的能源戰略關係，個人預測會演變成國際政治的爭端產生結盟 與對抗，利用經濟問題讓政府解體的可能性大增，或許如同冷戰時期前蘇聯解 體會在俄羅斯重演也不無可能，這也將是美國所樂意見到的結果，不過，這要 考驗普亭的堅定意志力的表現是否能持久。