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第六章 結論與建議

第一節 研究結果總結

本研究目的是了解評估監獄技訓對於假釋出獄更生人就業之影響以及了解 當前監獄技訓之實務運作。研究者運用台北地檢署之假釋卷宗樣本,進行量化敘 述統計與卡方分配分析。另外分別深入訪談台北地檢署所保護管束之假釋出獄更 生人、台北地檢署觀護人、矯正署作業技訓科人員、台北監獄以及台北看守所之 作業科人員。以探討回應本研究之研究問題與目的。以下分別就量化與質化研究 結果,進行本研究之總結論述。

壹、量化研究結果

本研究的量化研究結果,可分為樣本特性敘述統計分析以及卡方分配分析兩 部分。首先是樣本特性的敘述統計,發現樣本在監獄技訓與教育參與情形上,有 參與技訓的比例不低。超過三成的樣本有參加過監獄技訓,高於全國整體的 10%。

而參與技訓者中有超過一半參加過可考證照的證照檢定班。而在參加的技訓種類 中,以電腦和烹飪最多,這也是全國監所中開設數目較多的班級,其餘參與的課 程種類十分多元,傳統技藝類型和較符合社會就業趨勢類型皆有人受訓。

關於樣本出獄後的就業情形,大多數在入獄前有工作經驗,超過 60%的樣 本於出獄 2 個月內就業,未就業者有 8.3%,平均所花時間為 1.5 個月。在最高薪 資方面,月薪大多在 3~5 萬間,顯見大多數樣本薪資尚可。而在就業長度方面,

大部分的樣本(83.9%)出獄後超過 50%的時間有工作,未就業者占 10%左右。研 究者認為應是樣本生活地域在於都會區,因此在就業市場上的表現也較佳。在雇

主是否知道更生人的前科部分,超過 60%的雇主知道其具有前科,研究者推論這 可能是由於更生人多透過親友關係來求職有關。

在卡方分配的分析結果上,發現有無參加監獄技訓對於樣本出獄後的求職時 間、最高薪資等可量化的變數不具關聯性,與過往國外相關文獻的結果有所落差。

而監獄技訓雖和就業時間比例有關,但無法看出監獄技訓是否對就業比例具正向 幫助與影響。只憑量化部分無法深入看出監獄技訓是否真的對更生人就業上有所 助益,以及監獄技訓是否存在相關問題。

研究者認為,可能由於本研究樣本有地域性(位於就業機會多之都會區)以及 樣本數量有限,或是由於環境不同、更生人特性不同,使得大部分的更生人,有 無參加監獄技訓皆無顯著差異。據此台灣的監獄技訓,在本研究中無法單純只透 過可量化的數據,來呈現監獄技訓對於假釋出獄更生人就業上的影響。據此,在 量化分析無法呈現的部分,本研究則有賴質化研究結果進行深入的補充。

貳、質化研究結果

經過研究者進行相關質化深入訪談,與結果分析之後,主要可以用三個主題 總結質化研究結果,包含監獄技訓執行上正面效益、監獄技訓執行上實務困境以 及監獄技訓與更生人出獄後就業。

在監獄技訓執行上正面效益部分,研究結果發現,監獄技訓的課程品質不差,

師資與教學專業、上課氣氛不錯,並提供受訓者實際操作練習的機會,因此整體 上課設備算是有一定的品質。然而實務人員也指出,監獄技訓開班的品質無法達 到和外面職訓中心同等的水平,因此雖然引進外面專業的師資課程,但實際情況 可能是學藝程度不一,專業技巧的層次無法進一步提升。因此監獄技訓的教學的 確是能提供受訓者基本的學習和能力的培養,但若要能更精進技術與能力,勢必 需要日後再加以進修學習,持續進行專業度的提升。

另外監獄技訓確實可對受訓之假釋出獄更生人產生程度不一的就業正面影

之下,究竟應該多開設可獲得證照資格,但可受訓人數較少的證照檢定班?還是 要多開設無考證照,但受訓人數可以較多的短期班?是實務運作上兩難的問題。

此外監獄由於考量戒護安全與管理,以及場地空間與資源不足,使得每年技 訓的開班種類的變化不大,各監所大多沿襲前一年度的班別種類,也可呼應量化 敘述統計中更生人參訓的課程集中於兩個班次。雖然希望能夠因應外界市場環境 做調整,但在實務開班上缺乏彈性,變更班別的沉澱成本高昂,無法隨時因應環 境需求做出改變。最後,配合政策需要的傳統技藝班,雖然立意良善,但在與當 今就業市場趨勢有所落差,就業市場狹窄。相對於一般符合社會就業需求的技訓 班,在當今就業市場上並不具備優勢並且需耗費較多心力時間。因此能夠利用這 些傳統技藝來從事相關行業的可能更是少數,對於協助更生人在出獄後就業上的 幫助與效益相對而言少了很多。

在監獄技訓與更生人出獄後就業研究結果,首先是監獄技訓與出獄後的就業 相關性。監獄技訓之重點除了就業相關性問題之外,更重要的往往是對於更生人 潛移默化的態度影響,而非只能用可量化的就業相關性來檢視技訓之影響與成果。

監獄技訓的目的,更重要、也更實際的是厚實培養更生人的人力資本,在受訓過 程中多少培養一些態度處理問題的能力,使得更生人不管未來從事何種行業,在 這些有形無形的效益幫助之下,都能有穩定成功的就業。因此在監獄技訓培養一 技之長的同時,提供相關的內在訓練,不論對於未來更生人出監後就業以及回歸 社會上都或多或少能提供潛在的幫助,給予正向的就業態度觀念。據此,開設監 獄技訓班仍有必要性與效果,除了一技之長之外,更多的是提供的是給更生人自 我肯定的成長過程,對於未來就業無形上都會有幫助。

雖然不必將監獄技訓的影響成效完全聚焦於就業銜接相關上,但若能更進一 步結合未來出獄就業,提供更多與技訓的銜接配套措施的話幫助更大。然而當前 我國在技訓與出獄後就業銜接上,各方面在這部分都規劃與作為十分不足。因此

可直接就業的企業、開放日間外出技訓等方式,加強監獄技訓與未來就業之相關 與銜接。

最後在假釋出獄更生人出獄後的就業與壓力方面,研究結果顯示台灣假釋出 獄的更生人偏好以關係取向的就業管道,透過親友介紹媒合,做為求職的優先選 擇。較少主動運用到政府提供的就業服務資源,或是認為其提供的幫助不適合。

另外在求職上前科的確是影響更生人進入一般就業市場的一大限制,台灣企業對 於僱用更生人就業仍有不少疑慮。而關係取向之下,雇主多少都知道更生人的情 況,接納程度相對較高以及較能給予更生人在工作上的包容,更生人工作起來自 然也較自在,這也呼應了前述量化研究結果中,發現 60%的更生人雇主知道其前 科。因此在就業市場上的前科限制,以及少用政府就業資源的情況下,自然關係 取向的求職方式成為台灣假釋出獄更生人主要的就業型態。

總而言之,透過本研究,發現當前監獄技訓方案對於假釋出獄更生人之就業,

具有一定程度的正面影響。能幫助更生人在獄中先習得一定的基礎能力,更主要 的是培養勤勞的習性、正向的工作態度以及解決問題的能力。當前監獄技訓之實 務效益為技訓課程品質能提供一定專業的訓練,提供給更生人自我肯定的成長過 程,進而培養更生人之人力資本。實務運作限制為監獄技訓名額不足、監獄技訓 證照檢定班數量短少、監獄技訓缺乏開班彈性等問題。

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