研究結論

本研究主要針對國內相關政府權責單位之輔導退除役官兵就業之相關策略 方案面向進行研究，並以國內離島金門地區做為研究個案探討。綜合針對金門 地區退除役官兵研究個案以及當地輔導單位榮服處實地訪談，以及相關官兵輔 導資料分析結果，本研究整理幾個重要發現如下：

一、國內退除役官兵輔導方案分為就業輔導、職業訓練及就學輔導策略，整合 中央及地方輔導資源以滿足退除役官兵就業就學需求

有關輔導會針對退除役官兵之輔導對象主要包含榮民及一般志願役退除役 官兵，榮民指服役 10 年以上退除役官兵。而為配合國內募兵制，遂將服役 4 年 以上未滿 10 年的志願役退除役官兵也納為服務對象。而輔導會在規劃方向上，

以分類方式來進行國內退除役官兵的輔導策略。其中，考量第二類退除役官兵 退伍時值青壯年，輔導權益主要以就學、就業為主，規劃與第一類的榮民就學、

就業權益相同。

整體而言，依目前國內中央退輔會的輔導策略上，主要考量包含志願役軍 人的服役役期，以及退除役官兵本身特性等進行分類輔導及分配資源。而以就 業、職訓及就學輔導而言，主要又分為兩個主要輔導族群。

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第一種以服役10年以下的短役期官兵為主力服務對象，考量該族群的年紀相 對較輕，相對在職場轉換上較易融入一般社會體系，故輔導策略上則以就業（含 職訓）與就學服務並重。而第二種則以服役約10-20年的中役期官兵為主，相對 來說因該族群逐漸成為家庭經濟主力成員，所以會較關心就業服務，而以職訓或 就學服務次之。

而地方榮服處（如金門縣）則配合中央輔導策略主軸，並輔以考量地方特色 及退除役官兵的本身特質等因素，以因地制宜的提供相關適切就業及就學輔導服 務內容。

二、針對金門縣退除役官兵就業輔導以及職業訓練服務，主要結合地方資源及 特色進行執行策略方案擬定，以期綜效運用

經相關研究個案訪談結果及彙整發現，目前金門榮服處對於退除役官兵的相 關輔導就業過程，主要包含固定時間辦理輔導說明會、安排訪視專員或甚至藉由 現代化行動工具，例如智慧手機LINE通訊軟體群組，加強虛實整合通訊平台方 式，讓受眾對於相關輔導服務內容皆有一定的了解及認知，對於協助退除役官兵 找到就業機會有正向幫助。

如針對退除役官兵權益部分，像是就業補助、職能課程、創業貸款補助、職 涯適性評量，可透過上述方式進行了解，尤其對於不同年齡層如年輕、壯年族群 或年長者榮民而言，都實質可完成就業輔導措施的宣導及擴散。實際執行過程 中，主要協助當地退除役官兵針對就業可結合當地產業特色，針對如金門酒廠、

當地特色商店或因觀光資源衍生的連鎖型知名店家等，增加就業機會。

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但如呂0明等受訪時提出，未來輔導會可再加強部分為可聚焦在統計數據方 面，例如針對退伍軍職人員的工作狀態進行普查及掌握，以避免在資源有限下又 亂槍打鳥無法達到效果，且一般退除役官兵也不太會主動了解就業輔導資源。

此外，亦可定期列管榮民進行定期訪視，藉此更準確將就業輔導訊息推播至 真正需求者身上，達到即時就業協助或工作媒合的目的，另外也藉此與針對一般 社會大眾為主的就業服務中心有差異化輔導結果。

三、針對金門縣退除役官兵之就學輔導策略，主要以協助精進其本職學能及產 業競爭力為主，並視個案特質給予不同鼓勵方案及宣導措施

輔導會主要針對退除役官兵就學提升專業學識有意願者提供輔導配套措 施，包含有推甄考選入學、就學補助獎勵、大專校院進修補助，以及就業考試進 修補助等面向，提供退除役官兵不同選擇方案。

針對就學輔導方面，輔導單位主要得視不同退除役官兵的個人年齡，或本身 實際就業情況而有不同考量情形。但整體而言，因有就業現況考量及家庭照顧等 因素，除非退除役官兵本身具有較強再就學進修意願，比例相較就業輔導或職訓 實際運用較少。而就實際執行成果方面，則以就學獎助學金申請人數較多。

但就學輔導應屬於退除役官兵整體輔導策略中關鍵一環，尤其針對官兵的本 職學能及專業技能的培養上，有很重要的助益效果。經相關個案分析成果，未來 加強方向主要可與當地大專校院或高中職建立更緊密關係，此外，透過榮服處屬 於官方單位，可多建立與當地企業聯繫及合作管道，透過如企業實習或專案合作 方式，或藉此開始相關在職訓練專案加強相關知識技能部分，也可培養出企業真 正所需人才，達到雙贏效果。

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四、因應金門縣離島資源運用受限問題，未來輔導單位可定位為區域就業輔導 整合平台，鏈結當地產學研資源以擴大輔導能量

就相關個案訪談及研析結果，整體而言，金門因地處離島地區，故針對退除 役官兵之就業輔導、職訓以及就學輔導等相關策略執行過程中，將碰到包含榮服 處人力有限或就業就學資源相對受限等問題。

而針對訪談過程中，本研究亦發現其中有些面向為未來輔導過程可再加強的 地方。如呂0明等受訪時曾提及，雖然各方面立意都很好，但主要感受問題是宣 導不太夠，若榮民不太了解輔導內容，將使輔導效果打了折扣，或轉而向其他資 源如就業服務中心等尋求協助，失去既有針對退除役官兵專設輔導的角色定位。

而經相關實地訪談結果，多數受訪者則提到榮服處對於金門地區退除役官兵 相關就業、職訓以及就學等輔導服務角色具相當正向助益，故未來可以再強化相 關輔導措施。例如據針對輔導單位榮服處了解，單位每季定期拜訪金門地區內大 學機構，代表性學校包含如國立金門大學、銘傳大學、國立空中大學等，並商討 開設職業訓練專班，或宣導相關補助措施等。此外，亦與會外職訓機構符合TTQS 民間合作職業班合作，並提供相關訓練費用補助措施等，藉此擴大輔導成效。

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