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第五章 結論與建議

第一節 研究結論

本章共分為三部分探討研究結果,受訪居民對發展生態旅遊的認知 和態度及受訪居民對參與解說活動的動機、現況和發展解說活動之困境。

一、分析社區居民對生態旅遊之認知及發展生態旅遊之 態度

(一)居民對於生態旅遊認知的分析

受訪的社區居民表示,對於解說培訓課程宣導教育生態旅遊的理念 都能有初步認知,明白了解要能透過觀察體驗並強調保育的觀念,才是 生態旅遊的本質,同時要能透過解說教育,帶領遊客深入體驗當地自然 資源與人文特色並能與生活經驗做連結,藉以提升遊客的環境保護及文

化保存意識,更重要的認知是:社區發展已不僅是興建活動中心、遊憩 設施等問題,應更積極地提升社區自然及文化特色,以達成生態、經濟 和精神文化的永續發展。

(二)社區居民對於社區發展生態旅遊態度的分析

從研究結果得知高美濕地目前已成為中部地區重要的觀光景點,但 是地區居民不管是從觀光活動獲得的經濟收益,或者是投入的資本、時 間、土地都非常的少,普遍對於濕地的觀感只停留在風景優美但遊客很 多會塞車,至於豐富珍貴的生態資源需進行保護及對於濕地觀光的發展 則認為與本身並沒有關係,顯然對於濕地的發展採取觀望的態度,對於 能結合社區資源促進當地發展生態旅遊之概念還未能形成,不過仍有受 訪者對於濕地擁有豐富的自然資源,保持樂觀看法,期待當地政府能提 出具體發展政策,整合地方組織及規劃完善的政策,同時跟地方居民做 好溝通機制,讓高美社區能發揮優勢條件發展生態旅遊,為地方帶來經 濟的效益並能永續發展。

二、分析社區居民對參與解說活動的動機及現況

(一)居民參與解說活動之動機的分析

本研究之社區居民在訪談中陳述因為本身興趣使然,對於解說工作 懷抱熱忱,很願意投入解說導覽行列,也很認同社區舉辦解說培訓活動,

但由於擔心本身表達能力不足、教育程度不高而怯步,故仍處觀望階段,

加上社區宣傳培訓訊息不足,造成受訪者都是透過關係介紹,才得知培 訓活動,所以居民參與度很低。如果相關單位能釋放誘因,多利用管道 機會進行教育和宣傳,必能提升居民參與的興趣。

(二)社區居民參與解說活動之現況的分析

從研究資料分析,得知受訪者皆認為解說課程設計活潑,能夠開啓 研究生態的興趣,且透過培訓課程,深入了解當地豐富的生態資源,也 明白其珍貴獨特之處,需共同維護及管理濕地,社區生態旅遊的推展也 才能永續發展。

三、分析社區發展解說活動面臨之困境

(一)濕地發展受限於氣候,應有配套措施

根 據 訪 談 資 料 顯 示 , 高 美 濕 地 的 觀 光 發 展 一 直 以 來 受 氣 候 影 響 甚 鉅,每到冬天東北季風強烈,遊客寥寥無幾,連帶附近的商家也無法做 生意,更何況解說活動的進行,整個濕地的活動幾乎停擺。目前台中市 政府正積極建設遊客教育中心,透過陸地的區域規劃更新建設,供給的 娛樂多樣化,可留住遊客在此散心,增加商家的商機,也可以提昇冬日 的遊客數量。一旦遊客數量增加,就能提供解說導覽工作,對於當地發 展是相當有助益的。

(二)社區居民缺乏生態認知與保護觀念,對於解說活動參與 度不高,需多教育宣導

根據研究資料分析出受訪者表示對於高美濕地豐富的生態及特殊的 自然景觀不認為重要和需要保護,認為是政府的事,和自己及社區皆無 關,然而如居民和社區皆無生態認知和保護的觀念,這對於發展解說活 動是很大的阻礙,所以相關單位應常舉辦宣導保育的活動和規劃完善的 解說培訓,提供誘因,鼓勵居民參與活動,增近居民對於地方生態資源 的認知,透過深入了解,產生保護的意識,進而共同維護當地的自然生 態。

(三)解說培訓課程設計應著重在地化,且應更深入多元化 根據受訪者表示解說課程設計不夠深入多元是瓶頸之一,所以無法 提升解說能力。解說培訓課程設計應有一套完整規劃,首先除了能針對 濕地的自然資源來設計規劃,也應將在地特色納入其中;其次在師資方 面,也必須有專業背景及對濕地有深入的研究;另外還要按照分級來進 行生態課程建立及認證,且因應社區新成員的加入、生態資訊的更新、

解說水準和技巧的提升等需要,每年必須不斷加強教育訓練的深度和廣 度及解說品質的一致性、缺乏學習方向等,才能精進社區解說員的能力,

更具專業度。

(四)管理部門缺乏整合的能力,解說活動未能長遠規劃經營 從研究訪談中瞭解發現現階段高美社區的解說活動未能長遠規劃經 營,最根本的原因,是管理部門缺乏整合的能力,如果管理部門只是將 培訓解說員當作辦活動的心態來運作,即是只是要將經費消化而已,不 談其成效,則培訓解說員就沒有長遠性可言,當然解說員的能力也就有 所疑慮,而且根據訪談資料分析出居民不是只希望上課,而是有一個專 業且能夠真正投入工作的培訓方式,所以管理單位當務之急是要能針對 社區解說活動投入長遠經營規劃,除了培訓解說員,也應該將相關配套 措施,例如解說員後續進修、認證制度、建立統一接洽服務窗口等等,

皆應組織整合起來,建立一套解說員管理制度。

(五)解說培訓活動訊息不夠透明,基層單位應負責傳遞訊息 透過研究結果得知,受訪者表示解說培訓活動都是透過相關單位間 接得知消息,很多居民根本都不知社區有舉辦解說員的培訓活動,導致 參與度很低,建議里長及相關單位應透過各種管道,例如社區說明會或 是發宣傳單的方式,廣邀當地居民、耆老、社區發展協會、村鄰長、鄉 代表們,說明高美地區未來發展生態旅遊的理念及解說之執行內容、成

果與願景,並交流意見,藉此凝聚居民向心力並為發展生態旅遊來鋪路。

(六)地方居民缺乏凝聚力,需有專家團體長期輔導帶領 保護區的規劃若沒有得到居民支持、缺乏溝通平臺,將會造成居民 的誤解而產生對保護區的規劃存有疑慮。根據訪談資料顯示,現階段高 美社區發展解說活動需要政府機關介入支持並有專家或團體願意長期輔 導陪伴領導,把握「社區為主,專家輔導」的立場,建構長期合作伙伴 關係。並經常和社區居民、幹部及在地工作團隊就資源經營利用議題一 起討論、規劃,陪伴社區成長,進行社區培力及資源調查整合的工作,

才能讓解說培訓活動能持續進行並配合發展生態旅遊,為當地帶來工作 機會,也才能活絡居民的向心力。

(七)未能建立接洽解說的窗口,且解說費用要制定標準並建立 利益回饋之機制,才能對社區有所助益

根據研究結果瞭解高美社區的社區解說員培訓結束後,雖領有解說 證,但因社區組織目前無建立對外接洽統一解說服務的窗口,導致解說 員出現無管道接洽遊客,能實際帶團解說的困境。受訪者皆表示社區應 訂立解說員管理制度,建置解說服務平台,讓遊客能透過統一窗口事先 預約解說員,讓解說員能輪流上場導覽,而且在收費方面也要制定標準,

解說員服勤時可以依照社區組織的內規,而獲得報酬,費用來自遊客付 費或旅行社依照社區定價付費給社區組織,才不會造成收費混亂,惡性 削價競爭的不利局面。另外,解說員的收費也應提撥部份回饋給社區運 用,用於社區美化、保育研習活動、景觀維護…等,讓社區解說員和社 區成為生命共同體,關係越緊密,社區發展就更好,創造良性循環。

(八)解說員未能參與生態調查監測工作,且認證制度應更嚴 謹,並建立考核機制

從研究資料分析,得知高美社區解說員只要研習規定時數,即可領 取解說證照,但對於社區生態調查監測工作都未涉入,造成解說員的專 業能力及對社區生態維護方面的參與度顯得薄弱,也凸顯出解說培訓認 證過於浮濫的問題,雖然培訓很多解說員,但能真正上場卻不多,引起 社解說員的專業度及服務品質受到質疑。目前台灣各個提供解說服務的 組 織 的 解 說 員 管 理 制 度 都 是 自 行 訂 定 ,尚 未 有 國 家 統 一 管 理 制 度 的 規 定,解說員的認證更是五花八門,無統一標準。

因此,為提高社區生態調查及解說人員的專業水準應辦理專業且長 期的認證課程,且能由居民參與解說導覽的行列並進行調查生態資源的 監測工作,就會知道當地自然資源特色及其對社區的影響,有利於居民 的認知、保護行動和自然資源的永續利用。另外,需建立解說專業證照,

發展一套屬於台灣適用的具公信且多元的解說員評鑑方式,除了辨別解 說員是否具有專業能力之外,亦可讓解說專業化建立認證制度,培養優 秀的解說員。

(九)政府應整合地方社團組織,成立解說中心

根據訪談資料發現,高美地區的當地社團,主要包含高美觀光文化 促進會、牛罵頭文化協進會與高美愛鄉協會等。其餘關懷高美地區的鄰 近民間團體尚包含台灣省野鳥協會、台中市大地鄉土關懷協會、台中市 台中縣自然生態保育協會與台灣自然研究學會等。為數眾多的地方社團

根據訪談資料發現,高美地區的當地社團,主要包含高美觀光文化 促進會、牛罵頭文化協進會與高美愛鄉協會等。其餘關懷高美地區的鄰 近民間團體尚包含台灣省野鳥協會、台中市大地鄉土關懷協會、台中市 台中縣自然生態保育協會與台灣自然研究學會等。為數眾多的地方社團