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第二節 研究背景
壹、實習制度緣起
實習制度最早起源於中世紀的學徒制度,由經驗老道的師傅透過口傳實作的 方式,傳授職業技能及思想品德給年輕的學徒,也就是近代美國教育家所謂做中 學(Learning by Doing)的方式(Coco, 2000;轉引自楊曼禎,2013)。而高等教 育開設實習課程的先驅,是 1906 年美國辛辛那提大學開設了合作教育方案
(Cooperative Education Program),工科學生除了在校接受理論基礎的教學之外,
亦須至工業界獲取實務經驗(楊曼禎,2013)。
連結學業界以因應經濟建設,政府於民國42 及 43 年分別頒布建教合作辦法 及建教合作實施方案,推行的機構從中央、省到各職業學校,而中央建教合作委 員會匯集教育部、經濟部、交通部及相關部會代表,為全國建教合作最高指導機 構。合作方式主要包含(一)教師率學生參觀生產機構(二)派學生寒暑假至生 產機構實習(三)生產機構委託學校設置特定班級(四)學校代生產機構訓練學 生(五)學校因應工廠要求,在廠內設置補習班,但仍有其他許多方式(唐智,
1971)。
我國的實習制度主要源自於建教合作之推行。「建教合作實施方案」側重於 專科以上學校之農、工兩類,要求學校教育配合生產事業,而事業機構則應盡量 供學生實習機會。民國63 年合併修訂為「建教合作實施辦法」,將政府機關、公 民營企業及其研究機構皆納入合作機構範圍,合作學校則涵蓋大學院校、專科學 校及高中職,學校負責主動推行,合作機構則應盡量接納學生實習,以半工半讀 方式參與實際工作且給予津貼,並指派專人指導及考察學生實習成績。(唐智,
1986;轉引自楊曼禎,2013)。民國 102 年實施「高級中等學校建教合作實施及 建教生權益保障法」,進一步保障建教生相關權益,然此保障範圍僅限職業學校、
附設職業類科或專門學程之高級中學及特殊教育學校,並不包含大專校院(楊曼 禎,2013)。
實習與工讀、見習有所區別,「工讀」是指學生利用課餘時間,在校內或校 外從事有酬工作,以勞務獲致工資「見習」多是志願或學習觀摩的性質,學生得 依自由意願選擇參加,其精神是學習重於報酬,不一定有見習津貼。反觀「實習」, 則是學校強制必修或選修之課程,具有學分或時數規定,學生必須完成實習考核 才能取得學分或畢業(宋廣英,2008)。
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然而此實習定義已悄悄轉變,實習不再僅限於學校課程,現今有許多人自願 去業界實習以增加工作經歷,而無關於任何課程學分。
貳、台灣新聞媒體實習概況
研究者調查2014 年台灣暑期新聞媒體實習概況(見表 1 和表 2),有些媒體 因無2014 年資料,故改以 2015 年或其他年份補充。調查 17 家傳統媒體的實習 概況(見表 1),四大報和電視台多不讓實習生常態性的獨立產製新聞,17 家中 僅有《China Post》、《中央社》、《動腦》、《經理人》4 家有實習生常態性獨立跑新 聞的現況,《三立電視》「104 年暑期實習生作業計劃」則註明編播中心的實習內 容為剪接和撰寫文字稿標題。其中,更只有《China Post》、《中央社》兩家將實習 生作品納入一般的媒體產出,而《經理人》僅會將實習生作品放在網站上,不會 加進紙本雜誌中。而雜誌類實習則主要讓實習生擔任如整理資料的協助角色,若 有寫稿機會,也多是集中於網路版或非媒體主版面的特刊上;實習生產製內容有 時會納入紙本雜誌內容,但非常態。教育訓練部分,研究者只蒐集到9 家媒體的 資料,但8 家中僅有《天下雜誌》和《三立電視》提供,但《三立》僅是公告註 明提供通識課程、專業課程的教育訓練,實際狀況未明。
實習時間,四大報和電視台主要都是一個月,雜誌則多是至少兩個月。而對 價關係,大部分媒體無提供津貼,17 家媒體中僅有《蘋果日報》、《客家電視台》、
《天下雜誌》、《遠見雜誌》、《經理人》5 家提供津貼,5 家媒體中有高達 3 家都 是雜誌類媒體,津貼換算實習時間後多不符勞基法最低薪資規範。有的媒體則以 獎學金、媒體刊物替代津貼,如《中國時報》提供 5000 元獎學金,雜誌類《商 業刊》、《動腦》提供免費雜誌,《動腦》除提供免費雜誌,也提供媒體旗下的對 外付費課程。提供津貼的《蘋果日報》、《遠見雜誌》、《天下雜誌》這3 家媒體,
研究者有蒐集到兩年度的實習概況資料,津貼多有做調整,《蘋果日報》從2012 年無提供津貼到2015 年提供 8000 元;《遠見雜誌》從 2014 年的 6000 元提升至 2015 年的 10000 元;《天下雜誌》則是提供原津貼的兩倍、12000 元。
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話,一週要去兩到三天,總長需要3 個月以上;若是寒暑假實習,週一到週五都 要去,約去一到兩個月。台灣實習主要還是以寒暑假實習一到兩個月為大宗,學 期中實習比較少。
但儘管無實習報酬,但中國特有的車馬費文化提供了實習生另類補貼。上述 這些初步歸納的中國新聞媒體實習特色都與台灣媒體實習狀況不太相同,值得再 後續章節進一步探究。
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