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第二節 研究背景
本節接下來將分為兩大部分,分別探討近年台灣社會運動發展、近年台灣 球迷行動整理,以梳理該個案的社會脈絡與發展背景。
壹、 近年台灣社會運動與組織動員發展
1987 年台灣解嚴,解除報禁、黨禁,各式各樣的社會運動發展更加蓬勃,
舉凡原住民族正名入憲運動、勞工運動、媒體改革運動、環境與反核運動、農 民運動等,進而鬆動了威權體制。隨著科技進步,集體行動的動員與訴求傳播 方式亦有改變,根據學者(何明修,2013、蕭新煌,2010,頁Ⅲ-頁Ⅳ)分析,
台灣社運與政權更迭息息相關,因此台灣社運時代可分為三期:解嚴前(1989 年之前)、解嚴後(1989-2008 年)、社群媒體新社運動員(2008 年野草莓學運 至今),之後蕭新煌(2011)則是更進一步將台灣社運分為五大階段,分別為:
第一階段(1980—1986 年):社運的潛伏、萌芽和集結期。第二階段(1987—
1989 年):社運的勃興期,這兩個階段處於戒嚴尾聲,黨外人士開始展開各種 政治訴求,突破黨政軍重重包圍,留下各種行動紀錄與反官方論述,是台灣民 主化的關鍵時刻。第三階段(1990—2000 年):社運的大抗爭、防堵威權主義反 撲和制度化期。在這階段,因為媒體解禁,各種議題與社運團體紛紛如雨後春 筍般百家爭鳴,該時期也造就國會改選、總統首次直選,鞏固民主體制。第四 階段(2000—2008 年): 民進黨在泛藍陣營分裂下意外拿下執政權,台灣首度 政黨輪替,但也因為如此,社運團體多半與原先政治體制內盟友民進黨,在民 進黨執政後態度轉向曖昧,被吸納,抗爭力轉弱甚至轉趨沉寂,但這一階段,
社運團體未能持續鞏固台灣新民主體質;第五階段(2009—2011):國民黨再度 拿回執政權,社運團體又回到與民進黨結盟的形式,促成「第一代社運」再 起、再出發,以對抗舊威權政體復辟。
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所發生的社會(公民)運動,在此簡短說明以讓讀者了解台灣當代集體行動的 樣貌。
反核運動
台灣反核運動,主要針對反對核四廠興建與運轉,以及反對蘭嶼低階核廢 料存放場等議題,2011 年 3 月發生日本福島核災事故後,台灣反核民意更加高 漲,2013 年 3 月 9 日至 10 日,由台灣綠色公民行動聯盟等民間團體,在台灣 北中南東四地共同發起反核遊行,參與總人數約 20 萬人,活動口號為「終結核 四,核電歸零」,執政的國民黨與馬英九總統,面對民間反核訴求與在野黨壓 力,於 2013 年 2 月 25 日提出接受核四公投之主張,但事後公投暫緩未執行。
2014 年 3 月 8 日,環運團體再度發動「全台廢核大遊行」表達反核立場,
4 月 22 日前民主進步黨主席林義雄希望修正公投法,落實民意停建核四,宣布 開始絕食,引起社會各界關注,迫使行政院在 4 月 27 日做成「核四一號機不施 工、只安檢,安檢後封存;核四二號機全部停工」決議(維基百科,2014)。
關廠工人
1996 年左右,在新北、桃園、台南等地陸續發生多起紡織、製衣廠惡性倒 閉事件,資方潛逃出境,導致員工退休金與資遣費等問題求助無門,後來數家 關廠失業勞工,除了自組自救會,更是聯合其他類似境遇的組織組成「全國關 廠工人連線」,最終由勞委會先行墊付相關款項。2012 年,勞委會因「關廠歇 業失業勞工創業貸款」追訴期將近,因此發函要求未還款的關廠工人還錢,並 編列預算打算提起民事訴訟,但關廠工人認為這與當初勞委會承諾時的代位求 償精神不符,因此開啟了另一波的抗爭,2013 年 2 月 5 日下午 8 點 30 分,全 關連成員集結在台鐵台北站第 3 月台,同時跳下月台佔據鐵軌,並躺臥於軌道
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上,阻擋列車進站,之後警方陸續將臥軌者抬離軌道,期間約造成台北車站鐵 路交通癱瘓了半小時,此舉影響公眾交通與不便利,在社會輿論上引起廣泛討 論,部分人批判其行動手段;最終在民事法院認定該一系列案件為公法行政訴 訟案件,台北高等行政法院宣判關廠工人勝訴,勞委會在 2014 年 3 月 10 宣布 主動撤告(苦勞網,2014)。
反高中課綱
2014 年 1 月,教育部宣布,12 年國教課程審議會通過,國文及歷史、地 理、公民共四科課綱微調,引起部分學者與在野黨不滿,民進黨開會後,決議 在民進黨執政的 6 個縣市(高雄市、臺南市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、屏東 縣)不會配合教育部這次片面通過的歷史課綱調整,杯葛教育部的大中國史觀
(自由時報,2014 年 1 月 30 日)。
5 月 1 日,台中一中學生組成的「蘋果樹公社」在台中一中創校百年校慶 上高喊抗議口號,為全國第一間對高中課綱表達反對聲音的學校學生。7 月 5 日,「北區高職聯盟」、「北區反課綱高校聯盟」、「桃竹苗區高校聯盟」等近 50 個學生團體,約 1300 人走上街頭,在國教署北部辦公室前怒吼「撤銷黑箱課 綱,反對洗腦教育,杜絕黑箱程序,還我教育尊嚴」「教育不是遊戲,學生不是 白癡」(維基百科,2015)。
7 月 23 日晚間,群眾們因不滿官員在 4 場座談會中對學生及民眾之提問,
未正視學生的訴求,且教育部長仍不願出面見學生,反課綱學生與民眾使用棉 被和梯子等工具,翻牆越過拒馬、蛇籠進入教育部,部分成員進入部長辦公 室,喊口號抗議。警方稍後在教育部大樓內逮捕 33 人,以「侵入公署與毀損 罪」帶回中正一分局偵訊。7 月 31 日,教育部決議由各校自行選擇新舊課綱。
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在新課綱尚未廢除之狀況下,各縣市首長可自行決定是否適用新課綱。2016 年 5 月 31 日正式廢止 103 年高中社會及國文課微調課綱(劉子維,2015 年 7 月 24 日)。
反土地徵收與農民運動
2008 年 12 月,立法院一讀通過《農村再生條例》,學界擔憂該法鬆綁地目 變更的條件過於寬鬆,將對於台灣農業造成重大打擊,作家吳音寧、楊儒門與 學者召開記者會反對修法,後組成台灣農村陣線,開始在台灣各地巡迴舉辦
「農村再生條例說明會」、串聯青年下鄉參加農業田野調查與相關營隊,並拜訪 農委會,表達民間團體立場。2010 年 7 月 14 日,儘管立法院臨時會仍然不顧 民間反對,三讀通過《農村再生條例》,但該法較爭議之條文多數已刪除。
3 天後,7 月 17 日晚間,農陣串聯各地農村自救會農民與其他社運團體,
發動「717 凱道守夜行動」,訴求主軸為「反浮濫土地徵收、還我土地正義、圈 地惡法、立即停止」,當晚約有 3500 人參與,架設的網路直播也超過 3 萬人次 觀看(台灣農村陣線,2010)。
保留樂生運動
2000-2008 年民進黨執政期間,較具規模的為搶救樂生療養院保存運動。
2004 年 2 月,來自各地的醫學生在樂生療養院舉辦了兩天一夜的「青年樂生 營」,並在營隊結束後成立「樂生青年聯盟」。在 2005 年初行政院宣布捷運復工 之後,樂生院民組成「樂生保留自救會」,與青年樂生聯盟等聲援團體及民眾一 同為樂生保留運動奮鬥。於是在接下來的一年內,樂生保留自救會曾至行政院 文建會陳情,更在年底到總統府前進行為期四天的靜坐和陳情抗議,要求中央 政府正視樂生院的文化資產價值(蘇品瑄、李勁,2012 年 11 月 10 日)。
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文建會依據新版文資法將樂生院列為暫定古蹟,但文建會暫定古蹟僅有半 年緩衝期,樂生保留自救會和青年樂生聯盟於是發起「呼喊正義,捍衛樂生」
的六一一大遊行,希望文建會延長緩衝期,並研擬全區保存方案。此次遊行 中,抗議成員背著「戰書」穿過警察人牆,到行政院大門口宣示保衛樂生的訴 求。此外還有約 50 人組成的「苦行組」以六步一跪的方式從文建會至凱達格蘭 大道終點,試圖親身體驗院民的磨難並傳達他們的堅決意志。針對此次抗爭,
文建會只將皮球又踢回給台北縣政府,使指定古蹟之路遙遙無期(蘇品瑄、李 勁,2012 年 11 月 10 日)。
野草莓學運
2008 年後,政權再次輪替,國民黨籍馬英九先生當選總統,11 月 4 日海協 會副主席陳雲林來台,反對群眾與警方維安在圓山飯店與台北菁英酒店周邊發 生肢體衝突與抗爭,引發學生不滿,時任臺大社會系助理教授李明璁透過 PTT2 網路串連,透過個人版發布「1106 行動聲明」,並架設 Yahoo!Live 網路直播,
號召數千名民眾自 2008 年 11 月 6 日至 2009 年 1 月於行政院前、自由廣場、全 台各地及校園,以靜坐及示威遊行方式抗議行政濫權、侵犯人權、集遊法違 憲,要求時任總統馬英九公開道歉、警政署長王卓鈞下台(謝合勝,2010)。
野草莓運動 PTT2 上發布消息的資訊平台,起初為發起人之一李明璁個人版 camduck,之後相關貼文轉至 ChinaFashion 版發表,從 11 月 19 日成立學運專屬 的 action1106 版,且有專任版主整理、刪除文章,與維持板上秩序,之後所有 的野草莓學運相關文章皆發布於此平台(謝合勝,2010)。
另一平台為官方部落格,最初在無名小站以 action1106 為名設立帳號,轉 載了「1106 行動聲明」,同一時間亦在 blogspot 平台成立另一部落格。無名小
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站的部落格自 11 月 8 日起,官方宣布為了統整資源,將以 blogspot 平台為唯一 正式發聲與溝通管道,無名小站不再更新。官方除了以部落格與 BBS 為宣傳平 台外,也使用網路聊天室,或 facebook、twitter 等社群網站、微網誌等新興傳 播管道來宣傳,現場直播最高峰觀賞人氣直逼三千人,一天造訪人數以數萬人 計(謝合勝,2010)。
反國光石化
國光石化原打算在雲林投資 4000 億的大型石化廠開發案,原先預定在雲 林,經過當地居民反對,後計畫遷至彰化縣大城鄉,當地居民串聯環保團體,
希望暫緩開發,保護當地溼地自然生態,最終政府與投資者宣布撤案。
陳順孝(2012)以彰化反國光石化運動中的主要組織人 — 全國青年反國 光石化聯盟(簡稱全青盟)為研究主體,他發現全青盟除了創了 Google 協作平
陳順孝(2012)以彰化反國光石化運動中的主要組織人 — 全國青年反國 光石化聯盟(簡稱全青盟)為研究主體,他發現全青盟除了創了 Google 協作平