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N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y 第肆章 研究結果
第一節 體改聯組織與行動策略分析
針對本研究之第一個研究問題的第一個子題，體改聯的資源為何，首先就 透過訪談資料，先來梳理體改聯的核心 — 人力資源，以及其人際關係，並透 過資源動員論以及政治機會結構論分析其行動策略。
壹、資源動員論：人際連結與社群媒體影響力擴張
一、人力資源與人脈
回顧 2016 年的台灣運動迷體育改革運動之所以爆發，主要參與者受訪時均 表示，一開始皆曾在體制內建言與尋求改善，但得到的回應通常是碰軟釘子、
毫無回應、甚至是髒話回覆，埋下了球迷組織、以及日後藉由外界連署與媒體 報導給與各協會壓力的行動組織的種子（受訪者呂季鴻，2018 年 4 月 17 日；
受訪者張佑銓，2018 年 5 月 25 日；受訪者黃培閎，2018 年 8 月 3 日）。
體改聯的共同發起人張佑銓（2018 年 5 月 25 日）回憶，他從就讀中興大 學土木系起，就開始打排球。多位受訪者形容張佑銓就是個「愛排球成痴的瘋 子」，張從交大建築所畢業後，和朋友一起創了紙本刊物《排球誌》，為了編撰 這本刊物，跟著台灣排球選手四處奔波，進行採訪和紀錄。
也因為做雜誌，開始認識了「光頭神舉」青年男排國手黃培閎，黃培閎是
《排球誌》第三期的封面人物，採訪後兩人開始更深入交流，探討如何增進球 技與體力，張佑銓透過自己的人脈，介紹體能教練與國際排球、健身等項目的 最新趨勢。
體育改革聯會另一共同創辦人呂季鴻（2018 年 4 月 17 日）則是在台師大
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物理治療系大四時，透過實習的機會，認知到台灣體育圈問題。呂季鴻很訝異 為何台灣國家隊的後勤資源會如此不足，當時還沒考到相關證照、甚至大學也 還沒畢業的他，卻已躍身成為國家隊的物理治療師。在國家隊任職期間，他發 覺國家隊的訓練有問題，「因為他們用不正確的訓練方式導致受很多傷，再交給 我們這種醫療人員，把他弄好了，他再回去再受傷，我覺得這是不健康的體 系」（受訪者呂季鴻，2018 年 4 月 17 日）。因緣際會下，呂季鴻回應了黃培閎 正值旅外時發布於社群網站上的提問動態，引起黃培閎的興趣，待黃培閎回台 後兩人持續聯繫交流，也促成了日後黃培閎發表退隊聲明與參與體育改革的導 火線。
呂季鴻透露在 2017 年立法院會期結束後，他們發現僅僅針對排協所發起的 改革行動，不足以繼續走下去；於是透過各種政治活動下，認識各方運動迷和 人脈，集結資源，改組成立「Fair Game Taiwan！台灣體育改革聯會」，將訴求 對象擴及到所有單項體育協會，不過核心組織仍維持以排球球迷為主體（受訪 者呂季鴻，2018 年 4 月 17 日）。
在 2017 年三月，公平的起跳原班人馬改組成體改聯後，張佑銓便找了自己 認識已久的朋友唐聖捷，以現役選手的身分站出來聲援，日後唐聖捷也因此經 常參與體改聯決策會議，使體改聯成員除了原先的排球項目，也加入游泳為主 要體育改革重點項目。
除了張佑銓找唐聖捷進入體改聯，陸陸續續也有其他運動員，透過社群網 站粉專，主動聯繫上體改聯，分享自己在體育界遭受到單項協會不公平待遇與 制度的故事，有些選手願意出面參加體改聯的相關行動、記者會，甚至是直接 參與體改聯運作，「丁妹」丁聖祐就是一個例子。
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另外曾擔任工商時報財經組主任、《今周刊》創刊副總編輯的「張媽」徐元 春，透過親友認識黃培閎，便開始關注體育議題。徐元春不僅協助無償出資協 助張佑銓的紀錄片《夢想的角落》得以發行，2016 年這群人組成「公平的起 跳」與後續改組的「體育改革聯會」，相關活動支出開銷都由徐元春負擔，徐元 春也動用自己的人脈，在台大醫院附近的科技公司裡借用會議室，才讓體改聯 有固定場地得以聚集討論。
除了金錢與場地，徐元春也因自己經歷，幫忙體改聯審閱公開發文稿件，
並以高標準審視，以保證文稿品質，同時確保體改聯不會誤觸法網。
包括他們的採訪，他們會跟我討論，因為我過去的採訪經驗或者什麼之類 的這些，我會提醒，提醒問題點，你們這些東西哪裡有漏洞，沒有採訪 到，這裡有問題，不能這樣寫，要查證。（受訪者徐元春，2018 年 5 月 31 日）
至於體改聯的內部分工，由體院出身的呂季鴻主要負責接洽弊案投訴，去 現場瞭解選手、教練的意見，上廣播、電視節目及記者會多半由呂季鴻與張佑 銓共同分擔，其他人則是共同負責社群網站文案、製圖，並且會不固定開會共 同決策接下來的走向。
經由上述整理，可發現體改聯成員都以環繞黃培閎為中心，讓他們彼此之 間的人際網絡得以連結；同時也可發現，體改聯成員皆為社會菁英，而非傳統 被壓迫、為了自身的生存而必須反抗的弱勢階層。他們得以自行連結與挹注多 種資源，以利於推動達成體改目標。例如「張媽」徐元春，因多年媒體主管職 的經歷，得以負擔體改聯的後勤支出與開會場地，以及進行文案校對，確保體
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力，同時獲得人渣文本、葉丙成教授等社群意見領袖的支持，以滾雪球的方 式，希望能喚起媒體報導與眾人注意，透過社會輿論給予立法院壓力，盡快進 行修法與改革監督。
我們所謂的決策就是一直一直在發聲而已，我們體改聯包括辦記者 會，參加公聽會什麼，就是一直在呼籲，很多的運動選手，家長會一直來 找我們，我們就幫他採訪，當然我們要去追查事實，我們要調查，所以我 們做很多的工作，其實重點在做調查協會弊案，其實我們做很多這樣的事 情，揭發，幫選手發聲，這個其實也是我們的主軸，我們覺得選手很委 屈，所以我們在做這樣的事情。（受訪者徐元春，2018 年 5 月 31 日）
至於體改聯的社群貼文如何驅動網友支持，大眾媒體又是如何呈現，這部 分將在本章第二節進行相關論述分析。
貳、政治機會結構論
一、政治盟友
張佑銓表示，大約在 2013 年，排球國手黃培閎就已經認識黃國昌等人，時 任立委林昶佐（2018 年 7 月 4 日）受訪時表示，他早就發覺台灣體育界有諸多 不合理的制度需要變革，他進到立院後，一直都有關心體育改革議題；至於最 早提出國民體育法修正草案的立委黃國書，則是因為時任黃國書立委辦公室副 主任的焦佳弘對體育改革議題著力甚深，立委張廖萬堅則是前棒協理事。立委 出於個人興趣，或是旗下職員專長所在，再加上體改聯成員橫向聯繫，雙方建 立共同目標。
焦佳弘（2018 年 5 月 29 日）認為，體改聯跟他之間，是廣義的盟友關 係，但是雙方的步調不見得一致。焦佳弘比喻，這波體育改革並非一般想像中
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很團結的倡議結盟，對於所謂的體育改革、或者是體育法制修正，黃國書辦公 室與體改聯，各自會有各自的想像，有時並非一致。
焦佳弘提到，當初是由他代表立委辦公室，主動與體改聯成員接觸，因為 他認為彼此會是「互相拉抬」，焦希望透過體改聯的網路聲量推動議題，體改聯 則是透過執政黨立委辦公室的資源，結合朝野立委的力量，則更能將法案修 過；焦佳弘分析，儘管體改聯並沒有實體能夠動員的組織，但如今政治人物之 所以願意將目光投注在體育改革議題，是因為他們也無法掌握青年選票動向，
於是只能投射在一個想像的集合體上面，而這個想像的集合體就是體育改革。
資訊交流的合作形式方面，焦佳弘說若他拿到有用的資料，他判斷這份資 料是否適合由立委揭露，或是交由體改聯處理會更好，若是後者，那他就會主 動提供資料給體改聯，「比較黃國書的粉絲 4 萬個按讚，但是活躍的可能就是一 兩百個六十歲以上，跟體育改聯的粉絲 4 萬個，但是一篇文章出去都是上百個 分享，一樣的資料我可能會選擇由我們這邊講了以後，我們這邊再 pass 給他，
讓他去做推播，或是直接 pass 給他」（受訪者焦佳弘，2018 年 5 月 29 日）。
體改聯成員（受訪者張佑銓，2018 年 5 月 25 日；受訪者呂季鴻，2018 年 4 月 17 日）認為，立委之間關係，與其定義是合作，不如是「互相幫忙」，例 如黃國書立委辦公室也會主動給修法建議，讓體改聯在論述上得以參考未來走 向，體改聯也會透過立委辦公室，試圖得到單項協會的財務報表；雙方建立更 熟絡的關係後，彼此會互相交流情報，若是對方有能力處理，或是有更多相關 資訊，也會將申訴轉介給對方，甚至在發掘弊案後，雙方會評估如何曝光，是 否要合開記者會來達到最大能見度。
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比方說我們一開始去找他們都是因為有些事情申訴，問這些立委有沒有什 麼更好的解決辦法，或者是他們有沒有什麼意見，他們願不願意開記者 會，我們來解決這個問題，一開始這樣。這個過程久了以後，立委會開始 問我們一些問題，就是說我今天接到誰的申訴，這個你們好像比較懂一 點，你可不可以跟我講一下這什麼樣的狀況，所以其實來來去去都有，我 們這邊也會接到申訴，他們那邊也會接到申訴，所以我們就互相來解決這 樣。（受訪者張佑銓，2018 年 5 月 25 日）
我會去找，但是通常細的部分當然辦公室處理，但是我自己會去打電話，
會去跟他們說，包括跟柯建銘講，因為民進黨很多最後拍板還是柯建銘他 要同意，所以會去講。開委員會在協調那些法案的時候，我們是都會去跟
會去跟他們說，包括跟柯建銘講，因為民進黨很多最後拍板還是柯建銘他 要同意，所以會去講。開委員會在協調那些法案的時候，我們是都會去跟