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第壹章 緒論
隨著時代變遷以及社會結構改變，女性自主意識抬頭，臺灣的家庭結構，
已不同以往男主外女主內，有了重大的變化。臺灣女性不論未婚或已婚，由於 教育普及和水準上升、家庭經濟需求，或追求自我實現與成就的動機越來越強 烈，進而投入就業市場的比例愈來愈高，早已成為趨勢。在臺灣，現今女性不 再只有賢妻良母的角色，上至高級主管，下至普通員工，各行各業都可看見女 性勞工的身影，其能力與男性並駕齊驅甚至更加優秀。近數十年來，全球各個 國家關於女性勞動力參與等相關議題相當重視。女性參與經濟活動，不僅攸關 於國家總體經濟的發展及競爭力之提昇，同時也直接影響女性自身的經濟獨 立、人格自主與生活品質。除了教育程度大幅提升之外，隨著產業結構持續往 服務業轉移、社會邁向高齡化及少子化的背景下，女性勞動議題日見重要，其 定位應重新予以思考。
第一節 研究背景與動機
早期的臺灣女性大多在家裡從事勞動經濟活動，能在外參與勞動市場少之又 少（劉鶯釧、謝嘉雯，1997）。日治時期，外銷茶葉的經濟活動熱絡使得大量女 性投入勞動市場，政府進而推動改善生活型態、民俗，並且推廣女子教育。雖 然，各方面待遇仍比不上男性，以及教導內容偏重美姿美儀，卻奠定了有利於 女性就業的條件與環境（鄭秀美，2007）。二戰過後的臺灣進入嬰兒潮時期，在六 ０到八０年代，出口導向的經濟發展快速，農業人口快速轉移至工業及服務 業，導致缺工的問題日漸嚴重。在此需求下，女性勞動參與便是重要的勞動力 來源。
許多專家學者，甚至是社會言論都認為臺灣女性勞動參與率低於其他國家 主要原因是育兒相關配套措施做得不夠好，或是職場性別不平等現象所導致。
托育政策催生聯盟在2017年時指出臺灣女性勞動參與率和生育率為「雙低」國
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家，在全球33個國家中敬陪末座。且受高等教育的女性在30歲以後並沒有繼續 培養專業或貢獻勞動力，反而因為婚姻和生育退出職場。1而其使女性無法持續 在勞動市場的原因，可能還是社會對男性與女性的能力和工作價值仍存在不同 期待的性別刻板印象，同時對於申請育嬰假亦會擔憂公司觀感或影響升遷，雖 然公立幼兒園仍持續增加，且費 用較為低廉，但 公立幼兒園仍有諸多不 便，例如未備有交 通車，家長須親自接送，以及延長時間僅至晚上6點半，
這也是雙薪家庭在選擇是否離職育嬰上考量的因素之一（蔡依恬，2016）。當 前許多國家正面臨老齡化、勞動力和技能短缺等問題，女性在管理階層中的任 職比率低，無疑是對人才的浪費。可能的障礙為時間與地點的配合，以及在工 作的同時還要照料家庭。而推動性別平等相關政策會為亞太各國帶來可觀的經 濟紅利，多元化的工作團隊有利於公司盈利，受過高等教育、身心健康且可以 自由選擇家庭生活和職業發展的女性無疑會推動國家經濟增長。現在正是開展 相關政策的好時機，各國應加速推動性別平等進程，使其經濟發展和社會福祉 能持續蓬勃與活絡（MGI,2018）。
據勞動部(2018)的統計資料顯示，臺灣近二十年的女性勞動參與率由民國 86 年 45.64%上升至 106 年 50.92%，計升 5.28 個百分點。就業年齡最高峰為 25 至 29 歲，爾後在婚育年齡之際（30 至 34 歲）開始下降，看似「自願選擇」退 離職場的現象，往往隱藏著「體制結構」的問題。主計處的資料由圖一顯示，
15 至 64 歲已婚女性且目前有工作曾因結婚離職者由民國 68 年的 0.99%上升至 105 年 10.05%；曾因生育（懷孕）離職由民國 68 年的 0.73%上升至 105 年 7.41%。而現在沒有工作的女性，曾因生育（懷孕）離職至今一直未工作者在民 國 82 年時來到 8.51%最高，雖然至 95 年下降為 6.71%，但在 105 年卻上升至 7.81%。由此可見，在 30 歲開始正是事業上的衝刺階段，對於女性而言，卻是
1 李秉芳，＜台灣女性就業、生育率「雙低」33國排名墊底＞，民報，2017年9月20日。取自 https://www.peoplenews.tw/news/9b01300a-0bd5-4daa-aa52-9da4b5a74399。最後瀏覽日 : 2019年6月24日。
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面臨著結婚、生育等人生重大決定的時刻。而女性在此階段勞參率陡降的主要 原因仍多半是因結婚或生育而選擇退出勞動市場（蔡依恬，2016）。
資料來源 : 行政院主計處 105 年婦女婚育就業報告。
教育一直以來都是翻轉人生的一大要素，影響高學歷已婚女性決定是否要 離職的理由為受過高等教育的女性有較佳的立足點追求職業生涯的長期發展，
因此有強烈的動機留在勞動市場，另一個理由是受高等教育的女性辭掉工作的 機會成本太高。而其他理由則是托兒成本佔所得的比例相當高，讓教育程度較 差女性沒有足夠的就業條件換取較高的薪資，使得她們傾向於專注家庭（Losa
＆ Origoni, 2005）。從圖二資料顯示，15 至 64 歲曾因結婚離職至今一直未工作 之已婚女性佔目前沒有工作者，由民國 99 年 31.8%下滑至 105 年 29.1%，下降 了將近 3%；因生育（懷孕）離職至今一直未工作者則從民國 99 年 15.7%上升 105 年 18.2%，上升了 2.5%。
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
圖一 歷年女性婚育之就業情形
目前有工作 曾因結婚離職
目前有工作 曾因生育（懷孕）離職
目前沒有工作 曾因結婚離職至今一直未工作
目前沒有工作 曾因生育（懷孕）離職至今一直未工作
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28.4% 29.1%
15.7% 16.7% 18.2%
10.0%
37.5% 31.4%
38.6%
39.6%
43.6%
17.2%
22.9% 25.0%
15.0%
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36.0% 37.4%
31.6%
41.6% 41.3%
20.0%