研究背景與動機

本研究旨在探討中部地區國小特教巡迴輔導教師的工作現況與需求，本章 主要是說明研究背景與動機，再來是提出待答問題，最後為界定重要名詞，共 分成三節：第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的與待答問題；第三節 為名詞釋義。

第一節 研究背景與動機

因應國際上的趨勢影響，國內的特殊教育逐漸由「隔離」的環境轉換成「融 合」，根據特殊教育通報網（教育部，2012）的統計，在 2012 年 10 月為止，

在國小階段共有 34291 位具特教身份之學生就讀於普通班中，並且接受各式的 特殊教育服務。相較於集中式特教班學生人數共 4991 人，與就讀普通班接受 特殊教育服務的學生人數比約為 0.15％，由此可得知，對於安置在普通班的 身心障礙生，已然成為現今特殊教育服務的主要族群。

而身心障礙學生安置轉變所帶來的衝擊，使得許多普通和特教教師發現他 們無法應付自身面臨的工作課題，也因為不知該如何著手做準備而感到徬徨 (Luckner＆Howell,2002)。蘇淑茹(2007)指出成功融合教育的首要關鍵是普通 教師要對特殊需求學生有正確認知、正向態度和具備教導技巧，這些專業知能 與態度的養成，除了普通教師自身主動進行專業成長外，充份的支援是不可少 的，而特教教師正是能就近提供特殊教育資源的人力。此時特教教師和普通教 師間的互助合作，便顯得非常重要。由於整體的環境不同，普通教師不僅要同 時照料全體學生，更要不時的注意特教學生，因此過往大多習慣單打獨鬥的普 通教師們，轉化成主動的尋求特教教師的協助，希望藉由雙方的相互支援，能 給予身心障礙學生一個最適性的安置環境。由此可見，特教教師在教育現場中 扮演舉足輕重的角色，隨時能發揮出最高等級的工作成效，成為普通教師與身 心障礙學生最有力的支援。

我國最早的巡迴輔導的發展應屬民國五十六年台灣省首創的盲生混合教 育的實施，由受過專業訓練的巡迴輔導教師，機動性地協助視覺障礙學生得以 混合就讀國民中小學提供的支援服務(李永昌，1998)。接下來在民國七十六年 出現提供給重度障礙學生的在家教育巡迴輔導；民國八十一年台北市設立了自 閉症巡迴輔導班，從民國九十年起，開始出現不分類的巡迴輔導班，有些是學 生人數不足無法成班、有些是已成班但學生人數銳減後的轉型。至目前為止，

我國在學齡階段巡迴輔導班的類型分別有：視障、聽障、聽語障、自閉症、身 體病弱、情緒與行為障礙、不分類、腦性麻痺、多障、在家教育等。

研究者本身在國小的教學現場，接觸到週遭的巡迴輔導教師，從交談中發 覺巡迴輔導教師承受著不可小覷的壓力，而壓力的來源多數如下：服務多所學 校、服務人數過多、服務的障別多樣、服務校所的間距遠、與班級導師的溝通 時數少、遇見問題無協助的對象、或額外的行政業務等等，皆可能造成巡迴輔 導教師之壓力，甚至影響其對學生的教學。由特殊教育統計年報（教育部，2012）

中得知，在一百零一學年度有國小階段有 34291 位具特教身份之學生就讀於普 通班，其中有 3922 人接受特教巡迴輔導服務，佔了總身心障礙學生的 9.76％，

且人數正持續增加。為能有效減少特教巡迴輔導教師之工作壓力，故研究者想 藉由本研究一舉探討中部地區國小教育階段特教巡迴輔導教師之工作現況與 需求，且以此為根據提供數據予相關單位，以期能讓相關單位瞭解巡迴輔導教 師的需求，更能進一步提供在教學現場之巡迴輔導教師的協助，此為本研究的 研究動機之一。

綜觀目前國內有關巡迴輔導的研究，多集中於學前（鮑繼蘭，2012；沈玉 潔，2011）、單一類別（徐睿紳，2008）、在家教育（范蘭妮，2010）為研究主 題。其中鮑繼蘭（2012）提出在學前巡迴輔導時遇見的四個困擾，第一是教學 輔導服務，採用直接或是間接教學的服務方式；第二是課程的安排與個別化教 育計畫的結合，根據普幼老師的實際狀況不同，要給予多樣的協助和支持；第 三則為巡迴時間的輔導安排，面對突發狀況的彈性運用時間，及學生人數增加

後，對服務時間安排的限制和不足；第四是對行政支持的更多需求，包含行政 業務與課程研習，公平的輪調機制等。而在沈玉潔（2011）也提出了五個困境，

分別是行政協調層面、輔導任務的重擔、輔導員的專業能力、園所層面、及教 育環境因素等。而在徐睿紳（2008）的視障巡迴輔導教師的研究也指出視障巡 迴輔導教師離職的前五項因素:巡迴各校耗時、沒有投保意外保險、交通差旅 費不合理、家庭因素、編製教材教具耗時耗力等。從上能發現各類的巡迴輔導 教師普遍對於教學輔導現況、行政需求與支持度、自身教師專業成長都有不同 的困擾，因此本研究將針對中部地區五縣市的巡迴輔導教師做調查，對於在教 學的現場的巡迴輔導教師是否同樣具有上述的困擾，此為本研究的研究動機之 二。

另外在學齡階段的巡迴輔導研究除了數量過少之外，其相關的研究往往是 針對單一縣市內的巡迴輔導教師做調查，其巡迴輔導教師之工作背景是為同縣 市訂定的實施要點下，也就是在相關研究中的巡迴輔導教師都是在同樣的規定 制度下進行巡迴輔導工作，所以無法自不同命令的角度去多做探討。我國目前 的現況為各個縣市能根據法規訂定實施要點與計畫，因此在不同的縣市之間所 訂定的要點與計畫內容是不完全相同的，且並無明文規定各縣市政府要針對巡 迴輔導教師設定要點與計畫，所以部分縣市甚至未能針對巡迴輔導訂定實施要 點與計畫，由此可見在不同縣市之間是否能提供完善的實施要點與計畫是有極 大差異性的。假使在不同命令的訂定下，巡迴輔導教師的工作現況與需求是否 會出現不一樣的差異，為了能更瞭解實施要點與計劃的訂定情況，在對於各縣 市的巡迴輔導教師在工作現況與需求是否具有影響上，本研究將針對中部地區 五個縣市進行跨縣市的調查與比較，此為本研究的研究動機之三。

雖然巡迴工作難題讓巡迴教師承受負面情緒的煎熬，但卻也因此激發巡迴 教師對內、對外尋求支援的想法，反而轉化為一股促使他們持續進步的正面能 量(吳季芳，2008)。因此如何能自教學前線的巡迴輔導教師中，協助找出他們 的需求，提供相關單位期冀予以調整和支持，進而維護與提升巡迴輔導教師的

工作成效，是當下面臨的重要課題之一。吳季芳(2008)也提出巡迴工作需要許 多相關人員、單位的配合，才得以順利推展而能產生較佳的服務成效，然而巡 迴教師卻也因此面臨了諸多工作考驗。其中並分別針對行政單位、巡迴教師編 制學校、巡迴教師提供數個建議。該研究之訪談對象多為在家教育及學前巡迴 兩類的教師，其服務對象分別是以重度障礙與發展障礙學生為主，與本研究之 研究對象有所不同，故研究者想探究國小特教巡迴輔導教師在支援需求上與該 研究是否具有差異。