研究背景與動機

第一節 研究背景與動機

教育部十年前發起的教育改革政策，目的是希望要孩子能夠快樂的學習，在 這十年當中，許多政策都搖擺不定，朝令夕改。十年的教育改革，愈改愈亂。高 中職畢業生的升學率逐年的大增，大學錄取率已經將近百分之百，每個人都念大 學，但是大學畢業早就不再是就業的保障。

這些不穩重且不周延的變革，是教育改革的票房毒藥；這些急躁且粗糙的改 革，也是不負責任的行為。美國著名教育學者 Kauffman 在 2002 年說過：「Bright people sometimes say stupid things about education」。聰明的人有時對著教育說蠢 話。教育改革除了要有勇氣，也要有智慧：專業的智慧(引自吳武典，2004)。

台灣師資培育全面多元化以後，教育市場飽和、混亂，師資供需嚴重失衡，

老師到處流浪、一職難求的窘境，有每年遽增的情形，師範生面臨著空前的危機。

師資培育在盲目的政策開放下，為了多元而多元，有著多少的浪費和糟蹋。這十 年以來，因為少子化的關係，出生人口由過去每年 30～32 萬人，遽降至 92 年度 之 22 萬餘人。根據統計，93 學年度國小一年級新生入學人數銳減約 3 萬 7 千餘人，

共約 540 班；且未來幾年國小學生總數將持續減少，預計在 98 學年度，會減少 8 萬 7 千餘人(教育部電子報，2005)。師資需求量逐漸的減少，師資培育量卻是逐年 的增加，從民國 84 年的 9,719 人到民國 93 年的 19,390 人，此種嚴重的供需失調，

絕對不是一句輕鬆簡單的「市場機制本來就如此了」一語帶過的，即使在物質商 場都會是一個嚴重的經濟危機，更何況是在人力市場上(吳武典，2006)。

95 年度公立學校教師甄選現況，包括各縣市、各學校階段公立學校正式教師 甄選的報考及錄取的情形，總計報考人次有 122,798 人，錄取人數為 3,524，錄取 率為 2.87%。幼稚園報考人次有 4,814 人，錄取人數為 68 人，錄取率只有 1.41%，

國小階段報考人數有 35,264 人，錄取人數為 233 人，錄取率只剩下難看的 0.66％。

（教育部，2006a)。造成此種現象是因為師資培育鬆綁得太大而且也太快了，這個 被忽視的現象是：師資培育機構是多元化了，但定位不明。師範院校傳統優勢漸

失，若未能投入更多的資源和作適當的轉型，恐有崩盤之虞（吳武典，2006）。

現在所有的師院也都已經改制完成，全部轉型成為大學了，但是畢業生要如 何和其他的大學競爭呢？師範學院體系轉型下的學生，除了擔任教職外，還能有 其他的就業優勢嗎？台東師院在九十二年八月一日改名為「國立台東大學」，校長 也鼓勵師院體系的學生要培養第二專長。有很多的專家學者也都認為，師院生需 要轉型，不能把當老師當作唯一的職業了。

台東大學改制至今，只有短短幾年的時間，師範學院下的每個科系也都逐年 的改變課程結構（通識課程、院專業課程、專門課程及自由選修課程），92 學年，

自由選修只有了八學分，到了 96 學年，自由選修部分增加為 16-20 學分，在課程 大綱中也明確的說明了，「為了增進學生多元專長的教學能力，學生得自由選修課 程（可以跨院、系或在本系自由選修）」，也都在強調了培養多元專長的重要性。

台東大學 96 學年除了原有師範學院下的教育學程之外，也陸續開設了十二個非教 育學程的增能學程（MOS 認證與電子商務應用學程、3D 動畫專業學程、數位圖書 資訊學程、南島文化學程、軟體工程與軟體專案管理學程、數位音像與動畫設計 學程、 生態旅遊管理學程、身心整合健康產業學程、原住民音樂文化學程、對外 華語教學學程、原住民音樂數位典藏與創作整合學程、創意研發學程），目的是在 鼓勵學生修讀學程以規劃個人專長與能力，並促進學生未來就業能力。

在「台東大學學生對課程教學就業與輔導」的調查中，全體學生對於「課程 能滿足求知慾」同意值為 2.82，低於中間值 3.00，師範學院平均值為 2.82；在「學 校的課程往往能提升學生就業競爭力」，全校學生贊同值為 2.61，低於中間值 3.00，

師範學院平均值為 2.58，比全校贊同的更低了。在修課情形的調查結果，「常有選 不到課」平均為 3.71、「想選的課衝堂」全校平均值高達 3.89，其中又以師範學院 的 3.95 為最高、「往往為了學分數，被迫選修不喜歡的課」師範學院 3.86，也高於 全校平均值 3.82。在學生選課主要的考量，學生以「希望學習新的知識或技能」

平均值為 3.77，其中又以師範學院 3.79 最高，接下來才是以授課老師以其課程名 稱來做為選擇(侯松茂、曹仁德、黃毅志，2006)。

表 1-1-1 台東大學學生對課程、教學與就業輔導調查結果

2003/4 2004/5 2005/5 2006/5 學校開設的課程往往能滿足我的求知慾 2.62 2.58 2.76 2.82 學校的課程往往能提升就業的競爭能力 2.43 2.32 2.50 2.61 資料來源：侯松茂、曹仁德、黃毅志（2006）。2006 年台東大學學生對學校滿意度

表 1-1-2 台東大學學生對修課情形調查結果

2003/4 2004/5 2005/5 2006/5

我常有選不到課的情形 3.85 3.71 3.71

---許多想選修的課都衝堂 3.88 3.89 4.00 3.89 往往為了學分數，被迫選修不喜歡的課 3.89 3.98 3.81 3.82 選課的動機是希望學習新的知識或技能 --- --- 3.82 3.77 資料來源：侯松茂、曹仁德、黃毅志（2006）。2006 年台東大學學生對學校滿意度

及教學意見之調查研究。台東大學教育學報，17（2），151-193。

台東大學在轉型為綜合大學後，師範學院各系所，紛紛改變課程結構、學校 也開設了十個非教育的學程，希望幫助學生培養第二專長，增加競爭力。但是經 由 2003 到 2006 的調查裡發現，學生最希望能學習新的知識或技能，但是卻對學 校的課程內容和競爭力不滿意，都低於平均值，其中又以師範學院的滿意度最低、

修課的障礙程度最高。

學校的供給和學生的需求，無法取得平衡，來得到最大的產出，進而達成最 大的效益。學校提供了課程以及學程，但和學生需求無法配合下，學生的學習需 求沒有得到適當的滿足，並且在參與學習中還遇到一些障礙。期望能藉由此研究 來調查，瞭解學生的學習需求，以及參與障礙。讓學生方面能滿足學習的需求，

在學校方面，所提供的課程及設計也能發揮最大的效用。