研究背景與動機

第一節 研究背景與動機

「人口高齡化」是全球皆然的趨勢，也是目前台灣社會大眾所關切與討論的 話題，高齡社會的來臨，將會引發新的需求與問題。由於醫療和人工節育技術的 發達，導致人口結構失衡，先進國家的人口老化問題日益嚴重，造成高齡化危機。

從 20 世紀結束前的世界人口趨勢演變來看，高齡化社會或人口老化現象已成為全 球性之主要議題。在這一波世界人口老化潮流中，臺灣也無法置身其外。台灣自 1993 年起已邁入高齡化社會，隨之而來的是許多銀髮族投入志工行列，銀髮族之 健康、經濟與休閒議題需給予適當的關注，銀髮族除了保持生理與心理健康及經 濟獲得基本保障外，良好的健康生活品質亦是持續志工工作不可或缺之要素，若 以 55 歲退休年齡計算，男性於退休後約有 21 年、女性約有 27 年無工作的退休時 期，退休者通常需經歷二十到二十五年以上的退休生涯，在此充裕的時間內，假 若無法安排有意義的生活，勢必將造成適應不良，是一個值得重視的問題。

我國志願服務可追溯到漢唐時期的宗教慈善救濟事業，至南北宋之個人或慈 善事業、明清之救濟性組織、民初的西方自願服務組織，經歷一連串融合與轉變 開始奠定現代台灣的志願服務的基礎。志願服務者一職是第三部門重要的人力資 源，志願服務者參與各項服務工作是一種社會參與，是實現「公民社會」的重要 途徑(江明修，2003；官有恆，2000)，公民參與對社會帶來的正面影響，被認為是 一種重要的「社會資本」，志願服務者不以獲取報酬為目的，服務的投入與產出也 常被換算成相當的「經濟價值」(劉弘煌，2008)。依據內政部社會司2009年的『老 人狀況調查報告』中指出，55歲以上(銀髮族)人口各項社會活動參與情形，「養生 保健團體活動」定期參加者占14.43%，偶爾參加者占6.00%；「宗教活動」定期參

偶爾參加者占27.19%；「志願服務」定期參加者占9.8%，偶爾參加者占9.72%其餘 各項社會活動參加比例都很低(如表1所示)。從退休後生涯規劃和教育程度的數據 比對顯示，教育程度越高之國民退休後參與社會活動的比例有較高的趨勢。對銀 髮族而言「社會參與」是什麼?工作佔據人生大部份的時間，但工作並不代表生命 的全部，Verduin & Mcewen（1984）指出，銀髮族參與社會活動對銀髮族有快樂、

滿足、創造力、學習與身心成長還有高齡者心理健康也有幫助的意義。

表1 整體 55 歲以上國民社會活動參與情形

項目別 定期參加 偶爾參加 沒有參加 不知道/拒答 總計

宗教活動 12.23% 22.57% 65.14% 0.07% 100%

志願服務 9.80% 9.72% 80.39% 0.09% 100%

進修活動 7.27% 4.75% 87.89% 0.08% 100%

養生保健團體活動 14.43% 6.00% 79.57% 0.01% 100%

休閒娛樂團體活動 10.62% 27.19% 62.17% 0.03% 100%

政治性團體活動 0.60% 6.31% 93.05% 0.04% 100%

資料來源：內政部社會司中華民國98年老人狀況調查報告 調查期間：民國 98 年 7 月 1 日至 8 月 1 日

社會參與讓高齡者體認社會不同角色的人生來從事社會活動，以及和他人互 動。例如當志工、參加體育活動、休閒活動、政治活動、社區服務等。因此銀髮 族志工，是以他們的時間、精力和技術，在公共組織許可下，協助公共事務和服 務的生產，協助政府行政事務之推動，具有經濟上的利益和增加服務範圍的功能，

銀髮族志工容易因為生理及心理狀況改變，社會須面對扶養負擔、居住與安養、

教育與休閒等問題，易產生情緒管理不良進而引起退縮及憂鬱。銀髮族志工的心 理健康會隨著年齡改變，他們的心理狀況是否能處於正向的情況，會影響其參與 志工服務的能量，若能給予足夠的工作成就感，應能協助銀髮族志工尋找到新的 生活能量，調節志工服務節奏，扮演適當的社會責任，發揮他們豐富的工作經驗

及人生體驗。

台灣目前有不少的醫院面臨著一個相同的問題，亦即經費不足，導致運作困 難的狀況。國內許多醫院的經費來源為健保給付，而在健保點值及給付額不斷減 少下，使得工作人員的增聘成為不可能，因此財政困難就成為醫院運用志願服務 者的主要原因之ㄧ。在一份研究醫院志工休閒認知的文獻中得知，醫院志工認為 休閒屬於感覺的活動，志願服務屬於制式的活動，因此志願服務活動具有休閒意 涵，但不可直接視為休閒活動(施凱鈞，2005)。醫院如果能夠順利招募到銀髮族擔 任志工，不但對組織本身能夠紓解人力減輕人事費用的負擔，而且還能提供銀髮 族一個與社會有所互動交流的平台，讓銀髮族能投入志願服務工作發揮其專長的 機會，因而獲得歸屬感的滿足，彰顯其生命價值，順利達成雙贏的局面。

自 1998 年實施週休二日後，平均每位國民所能享受的閒暇時間比之前多了二 百多小時(張春居，2003)。因此，利用假日從事志願服務工作的志工越來越多，其 中不乏許多銀髮族人士，行政院經濟建設委員會估計，未來台灣高齡化速度將會 加速，由 2006 年的 10%上升為 2051 年的 37%。如果新的價值觀在於技能的培養、

符合自我實現的需求、成為增進溝通的橋樑、激發潛能、建構美好的人生等將可 發現前述之價值觀與志願服務工作的特性相符合。每個希望從事志願服務的組織 與公部門單位需要網羅合適的人才擔任志工，才能適切的發揮志願服務的功效，

志願服務組織對志工人力之需求，要透過不同階段的訓練工作，包括招募、選擇、

訓練、任用、留任，才能使志願服務不斷地持續因此，志工服務能使個人身心受 惠，也能有助於社會整體的發展。