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教育經費與所得不均之探討

第二章 文獻探討

第二節 教育經費與所得不均之探討

Park(1996),加入教育觀點分析 59 個國家所得分配程度,擴展 Kuznets 的

觀念。實證結果顯示,當教育程度的提升反映到個人勞動力時,有助於所得分配 的改善;此外,當個人彼此間受教育程度拉大時,變會使所得分配加速惡化。

Sylester(2002),藉由 1970 年到 1990 年間共 50 個國家來作分析,探討教育 經費對所得不均度改善的效果。經由OLS 進行分析後得到其實證結果為,所得不 均度和教育支出呈顯著的負向關係,亦即教育經費會隨著時間經過而改善所得不 均的情形。此外,較多的資源投資在公共教育中,便能累積人力資本、促進經濟 成長,也有利於降低所得不均度。

Lin(2007),針對臺灣 1976 到 2003 年間教育擴張與所得不均的關係進行分 析,並加入教育Gini 係數概念,分析臺灣教育快速擴張之下的教育不均程度變 化,對於觀察期間之所得分配的影響,是以相對值(relative terms)的觀念進行橫 斷面或縱斷面的比較。實證結果顯示,在觀察期間臺灣平均受教育年數存在遞增 現象,有利於所得分配與受教育不均程度的改善。此外,主要影響臺灣所得分配 惡化的因素-高科技產品占總出口的比例,比重越高其所得分配會更加嚴重。此一 結果是因受教育年數增加對於所得不均改善的幅度,遠不如教育程度較低的勞工 因產業結構轉變而失業所造成的所得不均度惡化程度。

Lin(2009),針對 80 年代後期臺灣高等教育擴張進行分析,而教育的擴張 造成明顯的勞力資本累積,隨著高等教育者進入勞動市場人數增加後,高等教育 政策受到了大眾的批評,其研究顯示,在教育擴張之後高等教育的工作者在勞動 市場不斷持續在增加,主要是短期的政策問題,且隨著婦女平均受教育程度的提 高,總體教育不均等的現象正急遽在下降,意味著男女間之受教育差距正在縮小。

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小結:

有關教育經費與所得不均之相關研究整理, Park(1996)、Lin & Yang(2009)

之研究發現,受教育程度與所得分配成正向關係;Syleste 在 2002 年的研究中發

Sylester

(2002)

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第三節 經濟成長與所得不均之探討

羅時萬(1999),以臺灣為實證,從政府的財政收支與社會的所得分配來探 討與經濟成長間的關係,並以內生成長理論為基礎。實證結果顯示,以Gini 係數 與所得五等分位等所得份額比率指標來分析所得不均對經濟成長之影響,發現所 得分配的不公平確實有礙經濟成長;因果檢定的結果顯示,臺灣的所得分配是

「因」,經濟成長是「果」;最後透過不同性質的分配指標及不同落後期數的敏感 度分析,亦顯示出所得分配不公平會阻礙經濟成長,此種效果會隨著落後期數的 增加而呈遞減的現象,換句話說所得分配對經濟成長的影響會隨著時間的久遠而 遞減。

Kuznets(引自黃自達,2006),透過經濟史的實證分析,並假說「以人均所 得水準來衡量經濟發展程度,是決定一個國家所得分配不均的主要因素」。其實證 結果顯示,人均所得與所得分配不均存在著倒U 關係(inverted U pattern),在經 濟成長初期資本集中在社會中少數富人手中,因此所得分配不均加速惡化解與經 濟成長並存,接著有一段穩定期,但隨經濟成長到達某一程度之後,資本累積與 社會結構變化相互抵消,因此在經濟成長後期的所得分配不均情況獲得改善。

Simpson(1990)認為影響一國所得分配的因素並無一致性,因此加入了教 育、政治、農業人口比例與15 歲以下人口比例等因素,進一步分析 1965 年到 1975 年間共62 個國家作為樣本,觀察是否符合 Kuznets 假說。實證結果顯示,加入教 育和政治變數後,對於所得不均程度的解釋能力比人均GNP 更好,且和所得不均 度間存在倒U 關係。此外,15 歲以下人口比例與所得不均度成顯著之正相向關 係,亦即出生率越高的國家,其所得不均度越嚴重。

Ram(1997),針對 19 個先進國家從 1950 年到 1990 年之間的 239 個觀察值

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Kuznets

(1955)

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表 2-3-2 經濟成長與所得不均之整理(續)

文獻 研究內容/理論觀點 研究發現

Simpson

(1990)

分析1965 年到 1975 年間共 62 個國家,是否符合 Kuznets 假說。

1、加入教育和政治變數後,對於所得 不均程度的解釋能力比人均GNP 更 好。

2、15 歲以下人口比例與所得不均度成 顯著之正相向關係,亦即出生率越高 的國家,其所得不均度越嚴重。

Ram

(1997)

以19 個先進國家的資料分析 經濟成長與所得不均之關係。

1、以迴歸分析得到,經濟成長與所得 不均並非僅存倒U 之關係。

2、無明確證據顯示高所得水準下,所 得不均會獲得改善,反而於戰後經濟 成長的增加促使所得不均惡化。

資料來源:本研究整理

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第四節 教育經費、經濟成長及所得不均之 探討

王保進(1989),主要探討經濟發展、教育發展及政治民主對所得分配的影響,

並嘗試建立其因果關係,針對人口數超過一百萬人以上的92 個國家,探討經濟、

教育、政治及所得分配的關係。此外,根據所選定指標,以主成份分析編製成「國 家發展綜合指數」,並探討我國在國際地位為何。

實證結果顯示,在國際比較方面:經濟發展對所得分配有顯著影響,且經濟 發展程度愈高,所得分配愈均等;此外,Kuznets 曲線在本研究中並未獲得支持。

教育發展對所得分配有顯著影響,不論在量或質方面的發展,程度愈高者,所得 分配愈均等。在國內時間系列方面,支援國際比較之研究,經濟與教育發展均有 利於所得分配均等。在有關變項間的因果關係的實證,並未獲得支持。

黃自達(2006),就臺灣的教育經費、所得不均度與經濟成長進行分析。以 OLS 進行分析後得到,不論是由總支出或細分成不同教育階段之教育支出,都會 明顯的影響到未來的經濟發展,並會造成所得不均度的擴張。亦即,教育的蓬勃 發展使得經濟能持續成長,但亦造成所得不均度的增加,即經濟成長和所得不均 度呈現負向關係。

李宗憲(2007),分析臺灣1976 年到 2005 年間的資料,以時間序列的方法探 討影響所得分配的主要原因。並利用有向圖檢定,探討教育擴張、所得不均、政 治民主程度與經濟成長同時發生的因果關係。

實證結果顯示,就長期影響所得不均程度的因素,教育擴張的影響是正向且 顯著,表示臺灣人力資本程度已達相當水準,政府已無法單純的藉由就欲投資來 解決貧富差距問題。其次,經濟成長的影響是負向且顯著,亦即在經濟高度成長 下,有助於改擅所得不均度的惡化。最後,政治民主是正向且顯著的影響關係,

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Sylester(2000),分析 1970 年到 1980 年間共 54 個國家的教育經費、所得不 均度與經濟成長間的關係。實證結果顯示,當所得不均度越顯著的國家越有發展 的影響分別為正向與負向關係;Sylester 在 2000 年發現,所得不均對對經濟成長 呈正向關係,教育經費對於經濟成長在短期內的影響為負向關係,長期的影響為

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Sylester

(2000)

23 Birdsall et.

(1994) 經濟成長 教育經費 *** 正向 Sylester

(2000) 教育經費 經濟成長 1970年 Sylester

(2000) 所得不均 教育經費占GDP支

出比率

1970年

~1980年 正向

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Sylester

(2002) 教育經費 所得不均 1970年 Kuznets

(1955) 經濟成長 所得分配不均 *** 倒U 型 Simpson

(1990) 教育、政治等 所得不均度 1965年

~1975年 倒U型 Ram

(1997) 經濟成長 所得不均 *** 倒U型→U型 資料來源:本研究整理

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第三章 研究設計與方法

本研究是以蒐集各國政府年度統計資料為研究數據,透過普通最小平方法

(Ordinary Least Square, OLS)建立本章之理論基礎與參考的依據,並為模型做解 釋,其實證分析的資料及結果將在下一章呈現。

第一節 模型假說與設定

本研究以資料分析法將蒐集到的研究資料做資料上的說明,透過迴歸分析中 的最小平方法試圖將教育經費、經濟成長與所得不均的關係做一探究,其研究模 型假說、模型設定及研究方法的介紹如下:

一、 模型假說

依據本研究之研究架構,是以臺灣、日本及中國大陸之教育經費、經濟成長、

所得不均三者之間的關係進行研究,因此歸納出各研究學者之研究結果並進行研 究假說,其分述如下:

綜合上述學者,張依雯、米紅與韓娟、Birdsall et al.、Sylester 等人的研究結 果中指出,經濟成長對教育經費有正向關係的影響,因此本研究對於經濟成長與 教育經費之假說如假說一。王保進、黃自達、李宗憲、Park、Sylester、Lin 等人 的研究結果中指出,教育經費對所得不均有正向關係的影響,因此本研究對於教 育經費對所得不均之假說如假說二。國內學者,羅時萬、王保進、黃自達、李宗 憲等人的研究結果中顯示,經濟成長對所得不均有負向關係的影響;但外國學者 Kuznets、Simpson、Ram、Sylester 等人的研究結果中指出,經濟成長對所得不均 有倒U 型的關係。因此本研究對於經濟成長對所得不均研究,除假說為負向關係 外,以假上兩者間有倒U 型的關係,其假說如假說三。

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依據各學者之研究結果,歸納出本研究之研究假說:

【假說一】

經濟成長對教育經費有影響。經濟成長越高相對的將會促進教育經費的投 入,使教育經費隨之提升,兩者呈正向關係。

【假說二】

教育經費對所得不均有影響。教育經費投注越多則所得不均度就會越高;反 之,教育經費投入越少反而會促使所得不均度降低,兩者有正向關係。

【假說三】

經濟成長對所得不均有影響。經濟成長越低,相對的所得不均就越高,兩者 之間有負向關係;若經濟成長與所得不均在剛開始式呈向正向關係,中期時兩變 數間趨於穩定,但到後期,兩者呈現負向關係,則可說兩者之間有倒U 型關係。

表 3-1-1 本研究之預期符號 變項

預期符號 參考文獻* 自變項 依變項

預期符號 參考文獻* 自變項 依變項