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第一章 第一章 第一章
第一章 緒論 緒論 緒論 緒論
1.1 研究背景與動機
1.1.1 台灣地區天災頻仍
因為特殊的地理位址，威脅台灣最甚的天然災害，當屬水患及 地震。公元 2005 年，世界銀行出版的「Natural Disaster Hotspots–A Global Risk Analysis」一書中，曾以地震、洪水、乾旱等各種天然災 害對全球各個國家的威脅進行分析(圖 1-1)，當中提出台灣主要遭受 四種天然災害的威脅：地震、洪水、颱風、山崩，而台灣地區有高 達 73.1%的地區及人口暴露在這些天然災害的威脅下(表 1-1)。
圖 1-1 亞洲及環太平洋地區暴露在天然災害威脅的區域圖 (摘錄自 Natural Disaster Hotspots–A Global Risk Analysis，Word Bank
2005AD)
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表 1-1 各國受天然災害威脅之種類數及暴露風險值統計表 (摘錄自 Natural Disaster Hotspots–A Global Risk Analysis，Word Bank
2005AD)
造成台灣地區水患的主要原因可以歸納為：颱風挾帶豪雨加上 特殊的地形與地質。因為台灣地區地形特殊－平原較少而山脈高 峻、河流短小且坡度甚大，所以無法容納大量的雨水，一旦遭遇颱 風挾帶豪雨侵襲常引發土石崩塌、山洪爆發，容易在平原地帶、低 窪地區氾濫成災。林昀靜、盧孟明在「近五十年極端降雨之分析」(公 元 2010 年)中曾指出台灣地區的可能致災降雨幾乎都是受到颱風的 影響；而中央氣象局公元 1897 年至 2003 年的統計資料(表 1-2)顯示，
百餘年間一共有 383 次颱風曾經侵襲台灣，以 8 月最多，其次為 7 月和 9 月；在統計資料中，甚至有 1 年內最多 8 次颱風侵襲台灣的 紀錄。
表 1-2 公元 1897~2003 年間颱風侵襲台灣各月次數表 (摘錄自中央氣象局全球資訊網)
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台灣地區地震發生的原因主要為歐亞板塊與菲律賓板塊間的撞 擊，因為台灣位於歐亞板塊與菲律賓板塊的交界處，所以台灣有著 相當高的地震活動度。透過慕尼黑再保險公司(Munich Re)的天災風 險趨勢圖(圖 1-2)可以發現幾乎全台灣都壟罩在高度地震風險之中。
圖 1-2 台灣地區受地震影響潛勢圖
(摘錄自 Munich Re NATHAN Online system)
根據中央氣象局自公元 1991~2006 年的統計資料顯示，台灣地 區平均每年發生約 18,500 次地震，其中有感地震約 1,000 次；如果 就災害性地震資料統計，公元 1901 年迄今共有 100 次災害性地震(表 1-3)，平均每年發生約 0.91 次災害性地震；公元 2000 年至今，台灣 地區災害性地震共發生 11 次：中部地區有 3 次(台中×1、南投×2)、
北部地區有 2 次(宜蘭×2)、東部地區有四次(花蓮×2、台東×2)、南部 地區有 2 次(高雄×1、屏東×1)；平均地震規模為芮氏 6.3，規模最大
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者為公元 2006 年 12 月 26 日的恆春地震，芮氏規模達 7.0。
表 1-3 公元 1901 年迄今台灣地區災害性地震統計表 (＊為消防署統 計資料) (節錄自中央氣象局全球資訊網)
因為台灣島所處的特殊地理位置，不論以橫向式劃分為北部、
中部、南部或以縱向式劃分為東部、西部，台灣全島幾乎都籠罩在 天然災害的威脅下，因此也讓台灣地區的公路橋樑等交通運輸設 施，始終曝露在高度天災風險中。