一、研究背景
近年來,台灣研究學者對海域相關的研究,大多數以生物觀察、環境保護以 及海洋生態為主,有關海域遊憩、活動的相關研究並不多,相較於其他以海域遊 憩發展觀光休閒事業的國家或地區在質與量上均遠遠不及,尤其綠島地處偏遠,
戒嚴期間更受到各項管制,較台灣其他海域更為落後。海域遊憩活動(Coastal Recreational Activities)與陸域遊憩的差別在於海域遊憩多偏向動態活動,並且大 部分都需要依賴技巧與體能的參與,遊客的遊憩體驗自然不同於陸域活動。李昱 叡及許義雄(2006)認為台灣各界因為台灣在過去缺乏海洋教育的情況,對於水 域及海域的相關議題除了忽略以外,甚至以迴避來取代接納。
台灣地狹人稠,生活步調緊張,適當的觀光遊憩對民眾的生活具有十分重要 的調節功能,許多文獻都認為台灣社會結構已從物質生活層次作質量的提昇,國 民遊憩需求急速增加,台灣地區四面環海,為一海島地形,陸地面積約3 萬 6,000 平方公里,依據內政部2008 年 4 月份的人口統計月報顯示,台灣人口已達到 2,298 萬3,286 人,人口密度高達每平方公里 635 人,高居世界第二。然而台灣陸地有約 七成為山區,陸地可遊憩面積及容納的遊憩人口非常有限,而台灣東部海岸以岩 岸為主,西部海岸以砂岸為主,長達1,566 公里的海岸線,可供海域遊憩的資源既
豐富又多樣。
遼闊綿延的台灣海域及豐富多變的海岸風光已成為未來重要的觀光遊憩資 源,趙瑞華(2002)指出休閒活動朝海域遊憩化的趨勢將成為我國觀光遊憩事業 發展重心,不僅能促進經濟發展,更能提升國人對休閒活動多樣選擇與嘗試。潘 盈仁(2006)指出政府部門對觀光遊憩的宣傳效果成效不佳,應加強對觀光遊憩 事業的宣傳以增加各遊憩區域的知名度及對遊客的吸引力。自1987 年解嚴後,海 域遊憩區開發投資及遊憩活動陸續出現。政府主管單位亦推動各項海域遊憩活 動,1993 年 1 月由交通部會同內政部、國防部訂頒「台灣地區近岸海域遊憩活動 管理辦法」,又依據該辦法公告19 處近岸遊憩活動區域及台灣本島與澎湖周邊 24 海浬及彭佳嶼、綠島、蘭嶼周邊12 海浬為遊樂船舶活動區域。此外,交通部亦於 2004 年 2 月 11 日依「發展觀光條例」第 36 條公發布「水域遊憩活動管理辦法」
(交通部觀光局,2004),可見政府發展海域遊憩活動的決心。
隨著台灣地區在生活水平及國民所得提升的情況下,自 1998 年起實施「隔週 休二日」,2001 年起調整為「週休二日」,國民休閒遊憩需求持續成長。根據交通 部觀光局所統計的「台閩地區主要觀光休憩區遊客人次月別統計」資料顯示:2006 年國內旅遊總次數為1 億 5,040 萬 9,263 個旅次,至 2007 年略為下降至 1 億 4,978 萬6,910 個旅次,約維持相同水平。換句話說,每個台灣人每年會在台灣地區進行 約6 個旅次的休閒旅遊,然而以台灣的地理條件、人口數量及經濟發展來看,未 來觀光遊憩活動勢必繼續朝向海域發展。因此,對於海域遊憩活動方面之研究,
當投注更多的心力,以因應此一蓬勃發展趨勢的需求。
二、研究動機
依據世界觀光旅遊協會(WTTC)網站所公布的全球觀光旅遊事業於 2007 年 的成長率達到4.1%,雖然略低於 2006 年,但是仍然維持穩健的成長,WTTC 預估 於2008 年全球觀光旅遊事業的成長率大約會維持 3%,雖然成長的力道不若往年 一般強勁,但是預估未來10 年的平均值成長率會達到 4%,對生產毛額(GDP)
的貢獻預估會從2008 年的 9.9%(5 兆 8,900 億美元)在 2018 年成長到 10 兆 8,550 億美元(10.5%),觀光旅遊產業對經濟發展的貢獻不言可喻,而善用觀光旅遊產 業做為國家發展策略已成為世界許多國家的發展潮流,台灣地區四面環海,自然 資源豐富,當然不能在這場擴展觀光休閒產業版圖的競爭裡缺席,政府自2000 年
研訂了「二十一世紀台灣發展觀光新戰略」,宣示以打造台灣成為「觀光之島」為 目標,並於「挑戰2008:國家發展重點計畫」研擬「觀光客倍增計畫」,訂定 2008 年來台旅客目標500 萬人次,期能藉由觀光休閒產業帶動國家經濟發展以外,更 能藉由觀光休閒產業的發展提高台灣的國際知名度,增進台灣的總體競爭實力。
綠島位居台東東方的太平洋海域上,近年來在觀光的發展上已不落人後,由 於所在位置的關係,海洋觀光已成為綠島地區重點發展產業,並且逐漸地擺脫了 離島荒蕪、拘禁重大案件受刑人的落後印象,成為台灣遊客旅遊的優先考量地點。
海域遊憩活動對綠島觀光事業的重要性不言可喻,尤其得天獨厚的海洋資源與水 底景觀,每年更是吸引了大量遊客前來此地區享受天然的自然美景。綠島地區的 海域活動包括:水肺潛水(岸潛)、水肺潛水(船潛)、玻璃底船、船釣、游泳、
日光浴、海底溫泉、浮潛……等等,活動種類之多樣性以及獨特的自然景觀與台 灣其他沙灘海域的特殊海域環境有很大的不同。依據交通部觀光局所公布的「台 閩地區主要觀光休憩區遊客人次月別統計」顯示綠島的遊客人數自2005 年 38 萬 1,329 人次、2006 年 38 萬 2,908 人次至 2007 年下降為 33 萬 5,380 人次,下降的幅 度超過一成。比較2006 年與 2007 年全國旅遊人數下降的幅度與單一綠島地區所 下降的幅度,可以發現至綠島的遊客減少的幅度大於全國的數據,然而遊客人數 下降的因素並非本研究所涵蓋的範圍,本研究試圖從不同的角度和對象著手,探 討遊客在綠島從事海域遊憩活動的現況,以瞭解海域遊憩活動的發展情形,此為 本研究動機之一。
一般而言經濟發展皆伴隨著周邊產業設立、生產消費等基本因素,發展的同 時,無論是產業或是人潮均會對環境帶來或多或少的衝擊。相同的,人類對海洋 觀光遊憩的發展對海洋環境亦容易造成不良影響(洪豐偉,2004),在某些地區例 如:帛琉、塞班,綠島、澎湖、墾丁及花東等都因為不當開發及過度利用造成環 境沉重的負擔。
由於海域遊憩活動型態之多樣化、多變性及影響遊客感受的因素除了遊憩地 點的條件以外,周邊的各項因素均會影響遊客體驗遊憩活動的滿意程度,如何增 進遊客對海域遊憩的滿意體驗是一個複雜的問題。然而針對綠島地區,迄今鮮少 有學者針對綠島遊客之海域遊憩活動滿意度進行調查研究,以瞭解遊客之特性及 遊客對所從事之海域遊憩活動之滿意度、重遊意願等,進而討論其相互間之差異
與相關性。研究者認為,如能針對此一主題,選定此區遊客予以瞭解分析,將可 一窺發展現況,此為本研究動機之二。
鑒於目前國內對海域遊憩活動遊客滿意度的研究不多,顯示此一議題有必要 加以探討,以增益此方面之學術研究;因此,研究者將參考相關文獻,就綠島之 遊客對於海域遊憩活動之實質環境、社會環境、經營管理環境與活動設施環境等 環境屬性的滿意度加以探討,希冀研究結果與發現能提供政府部門規劃、開發及 業者經營管理、市場行銷之參考,進一步滿足遊客需求,此為本研究動機之三。
滿意度(Satisfaction)的觀念源自於 Howard & Sheth(1969)應用於消費者理 論,認為滿意度是指買方評價依產品所付出的代價與獲得補償是否適當的認知,
Bulltena & Klessig (1969)與 Driver (1977)認為遊憩活動的滿意度取決於遊客 的期望與實際體驗之間的差距。由於遊憩活動滿意度係個人從事之活動與體驗的 主觀評價,遊客對休閒遊憩的整體滿意度受外在因素之影響,參與遊憩活動可以 有效的增加滿意度,並且喚起遊客重遊的慾望(Morrisson, Hsieh & O’Leary,1994)。 重遊行為指的是遊客願意再次旅遊某一個目的地或是同一個國家的其他景點
(Kozak,2001),遊客參加的遊憩活動不僅會增加滿意度,更可因為對是項活動 的忠誠度來決定是否繼續參加該項活動。所以針對一風景旅遊地區的長遠發展,
提高遊客的滿意度不只僅僅是對該地區規劃發展的肯定,更是提高遊客再訪意願 的一項重要因素,發展品質良好的遊憩活動,可以增強並加深遊客對旅遊體驗回 憶以及滿意程度。