研究背景與動機

第一章 緒論

本研究旨在了解新北市國中特教班家長參與之程度，探討家長對特 殊教育服務的滿意程度，進一步比較家長參與及滿意度之關聯。在本章 中，首先描述研究背景與動機，接著提出研究目的，再據以提出本研究 之待答問題，最後針對本研究所使用的重要名詞加以界定。

第一節 研究背景與動機

還記得 2003 年第一次看「黑暗中追夢」時，內心激動的情緒遲遲難 以平復，特別是莊馥華的故事至今讓人印象深刻，障礙固然限制了她有 形的自由，卻無法囚禁其積極向上的決心，馥華在母親的協助下透過眨 眼與點頭方向的不同拼出注音，再由媽媽逐字寫下其創作的詩或散文，

馥華藉此傳遞信念，鼓勵更多同樣遭遇的朋友勇敢站起來，研究者被她 努力上進的決心感動，也替在背後默默支持與付出的父母喝采。

小敏(化名)是研究者任職學校資源班學生，先天智能的缺陷限制了她 的表現，一分鐘前的教學內容僅能回憶出三成的重點，新教的課程要五 至六次的重複練習才學會，學習速度較資源班同儕更慢，然而小敏媽媽 不因為孩子的障礙而放棄，反而更積極認真投入孩子的教育，每天回家 功課的教導、每月至少一次的親師聯繫、每次準時出席 IEP 會議…媽媽 的用心雖然沒有立即顯著的成效，但長期的支持及參與下，老師們還是 能看到小敏的進步。

然而，不是所有孩子都有一個全力支持的家庭，小龍(化名)是一位輕 度智能障礙就讀資源班的學生，一分鐘前的教學內容能回憶至少九成重 點，新教課程約兩至三次的重複練習就能學會，無奈有一個不完整的家 庭，父母離異，母親的同居人不斷慫恿小龍輟學，家裡也因為經濟困難 經常搬家躲避房租的繳納，小龍的家長從不參與學校活動、更別提主動 與老師聯繫，國中畢業後，小龍懷孕，即將成為單親媽媽且沒有繼續升 學。

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不論從馥華激勵人心的奮鬥故事或教學現場的親身經驗，研究者都 發現「家長」在孩子學習過程所扮演的重要角色，雖然「家長參與」不 等於學習一定進步或有成效，但可以確定若家長都不參與，孩子的學習 肯定更吃力、進步更緩慢；家長給予孩子的支持不僅對普通教育學生重 要，對有特殊需求的孩子更顯得重要，特殊需求孩子受先天或後天影響，

在生理、心理或智力上造成缺陷，學習本來就較為弱勢，倘若有「家長」

的大力支持，特殊需求孩子的進步將可能更為明顯。而這樣的支持範圍 廣泛，舉凡一切有關於孩子學習的活動、會議或交談，家長的參與度越 高，給予的支持越多，孩子的進步空間可能越大，「家長參與」遂成為孩 子學習成長的關鍵因素。

家長參與一詞，英文可譯為「parent involvement」或「parent participation」，大部分學者將家長參與以廣義方式定義(林妙，2005；徐 淑珠，2003；翁鴻勳，2010；陳明聰、王天苗，1997；陳婷潔，2008；

黃志雄，2007；Anderson-Butcher, Lawson, Bean, Boone, Kwiatkowski, 2004;

Coots, 1998)，就廣義而言，家長參與是指家長對孩子所有教育活動的參 與，包括到校開會、親師溝通、擔任志工、捐款、學校政策的決定或家 中的教育活動等等……(黃志雄，2007)。

「家長參與」的議題在最近二、三十年廣受國內外學者、教師、家 長或教育行政人員的重視，從立法層面觀之，以美國為例，全體殘障兒 童教育法案(Education for All Handicapped Children Act，PL94-142，

1975）、全體殘障兒童教育法修正案(Education for All Handicapped

Children Act Amendment，PL99-457，1986，IDEA）、障礙者教育法修正 案(Amendment to the Individuals with Disabilities Education Act，

PL105-17，1997，IDEA)、不讓任何孩子落後法案(No Child Left Behind Act of 2001)均充分授權家長參與子女一切教育活動的權利與責任，透過立法 強調家長參與在子女教育中的關鍵角色，不僅「增能」於家長，更希望 充分「賦權」後，家長對其子女教育有正向積極的影響。而國內對家長

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參與的立法，則從 1997 年特殊教育法頒佈開始，配合陸續訂定的相關子 法，確立了家長參與的合法性與重要性。

過去學者所作的研究一再證實「家長參與」帶給學校、家庭或社區 積極正向的影響。家長參與對於身心障礙子女的各項學習與生活，有非 常大的影響力及不可替代性(紀瓊如，2006)，家長參與對身障學生的學習 有相當積極的提升效果(翁鴻勳，2010)，家長參與障礙子女教育能拉近親 子關係、增進親子互動、促進孩子的學習表現(黃志雄，2007)，家長參與 促進身障學生社會適應能力，讓家長在情感、訊息上獲得支持，改善家 長自我概念與教育技能(劉頌，2001)，關於孩子的學習，父母與家庭有最 重要的影響與決定因素(Anderson-Butcher, Lawson, Bean, Boone &

Kwiatkowski, 2004)，家長參與對學生的成功扮演重要的角色(Epstein, 2008)，家長參與的確對孩子的學業成就有顯著的影響(Keith & Lichtman, 1994)，家長參與學校課堂活動對子女有正面的影響(Zaid, & Thomas, 2008)。

立法強化了家長參與的正當性與重要性，過去文獻與研究者自身經 驗也都支持此論述，無論教師、家長、教育行政人員都了解「家長」是 孩子學習不可或缺的助力。但是許多研究結果卻顯示，家長參與程度在 家庭層面最為頻繁，但學校參與相對缺少，Spann、Kohler 與 Soenksen (2003)指出儘管人們了解家長參與的需要及重要性，仍有許多父母從不或 很少參與孩子的學校活動。

在家長參與立法確立、觀念逐漸成熟下，國內外研究發現家長參與 程度普遍為中等或中等稍高程度，其中又以學校活動家長參與程度最 低，研究者對參與議題感興趣，同時也好奇在新北市國中家長參與程度 為何？翁鴻勳(2010)曾探討新北市國小特教班家長參與程度，但有關新北 市國中特教班家長參與程度尚未有研究深入探討，透過本研究了解新北 市國中特教班家長參與程度，針對研究結果進一步分析原因，提供現場 教師、家長或行政人員具體建議。

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研究者發現，國內外關於「家長參與」為主題的研究數量很多，

Coots(1998)訪談三十五位有七至八歲發展遲緩幼兒的家長，探討家庭資 源與家長介入學校活動之相關問題。Zaid 與 Thomas(2008)以問卷調查不 同教育階段具特殊需求學生之家長，探討家長參與的程度能否提升接受 特殊教育方案之學生的教育水準。國內陳婷潔(2008)以問卷調查臺北市幼 稚園特殊幼兒家長參與特殊教育的現況。陳明聰、王天苗(1997)透過問卷 調查探討臺北市國小啟智班父母對參與子女教育之態度、參與及需求。

翁鴻勳(2010)調查新北市國小特教班家長對特殊教育之參與及滿意度。詹 月菁(2002)探討中部地區八個縣市國中身障資源班家長參與子女教育之 表現。

分析過去研究發現，以家長參與為主題的論文固然數量可觀，但研 究對象卻有所侷限，有關國中特教班家長參與的討論較為匱乏，且研究 範圍多侷限在家長對「個別化教育計畫」的參與，為了彌補過去研究的 不足，加上研究者任教於新北市國中特教班的背景因素，透過本研究除 了瞭解家長參與程度外，更能進一步推測參與程度高、低的可能原因，

提供相關建議以提升低參與的項目，讓家長、教師、教育行政人員有最 實質的幫助，探討新北市國中特教班家長參與程度為研究動機一。

新北市政府教育局特殊教育科每年在提升特殊教育品質上不遺餘 力，除了法令規範三年一次的特教評鑑外，針對新進特教教師建立「初 任教師輔導團」的訪視制度，讓新手與資深教師深入互動、教學相長，

也減少初任教師徬徨無助的過渡時期，以最快的速度上軌道；每年培訓 心理評量教師負責特殊學生的鑑定、安置、輔導工作，以「每位特教教 師皆為心評教師」為終極目標；此外，更以「區域」為單位，每學期開 設「分區教學研究會」，促進區域內教師交流；每學期舉辦至少二十場以 上特教研習，讓特教教師更精進專業能力。而第一線服務特殊學生的特 教教師除了達到法令最基本要求外，也針對每位學生的個別需求，以提 供最全方位的支持與服務為目標，同時也透過在職進修、校內外研習等

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機會，精進能力、提升教學與服務品質。

新北市政府教育局及學校深耕特殊教育服務及教學多年，盡最大所 能提供特殊學生各項特殊教育服務，這樣的特殊教育服務是否符合家長 的期待？是否給予特殊孩子真正需要的支持？家長對特殊教育服務的滿 意度為何？從個別化教育計畫會議、家長日開會、聯絡簿意見欄或許能 找到一部份答案；然而，礙於情面或其他因素考量，未必所有家長都有 勇氣透過這些管道提出直接的批評或改正建議。此時，本研究提供家長 另外的抒發管道。

過去也有很多研究針對特殊學生家長滿意度做過調查，但同樣在研 究對象上過於侷限，很少專門探討國中特教班家長滿意度的研究，為了 彌補這樣的不足，加上研究者在新北市擔任教職，透過滿意度的調查，

提供教師、教育局人員、家長檢視服務成效的機會，針對滿意度高的服 務，予以肯定也繼續保持，而針對滿意度低的部分，應虛心檢討，並思 考具體改進方式，探討新北市國中特教班家長對特殊教育服務的滿意度 遂成為論文的另一重點，此為研究動機二。

「家長參與程度」及「特殊教育服務滿意度」之間似乎存在某種關 聯程度，過去文獻有不同的研究結果，翁鴻勳(2010)發現兩者之間存在負 向相關，但國外學者 Renty 與 Roeyers(2006)研究則顯示兩者間有正向相

「家長參與程度」及「特殊教育服務滿意度」之間似乎存在某種關 聯程度，過去文獻有不同的研究結果，翁鴻勳(2010)發現兩者之間存在負 向相關，但國外學者 Renty 與 Roeyers(2006)研究則顯示兩者間有正向相