第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第一章 緒論
在本章中共分成四節，第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的；
第三節為名詞解釋 ﹔第四節為研究流程與步驟。
第一節 研究背景與動機
聖經中箴言 22:6 提到有效的教育目標：教養孩童，使他走當行的 道，就是到老，他也不偏離﹙聯合聖經公會，2017﹚。這也就是說，教育 的目的，是要把孩子訓練成為具有好品德，讓他們可以堂堂正正在社會 上立足。
一、研究背景
我國〈國民教育法〉明示「依中華民國憲法第一百五十八條之規定，以 養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為宗旨。」近年來，我國 對於國民教育階段的品德教育，長期以單獨設科（例如國小生活與倫理道德、
國中公民與道德等)為主的品德教育課程組織，到 2004 年九年一貫課程全面 實施後停止。之後教育部公布〈品德教育促進方案〉，強調品德教育融入各科 與全面營造校園文化精神。
自 2004 年迄今，我國品德教育的組織方式跟國際趨勢一樣，其重要性亦 增加。美國自 1980 年代以來有三十多年，推動「新品德教育」(new character education)，重視當代的核心價值與創新推動方式，美國品德教育推動的民間 組織「品德教育夥伴」（Character Education Partnership），全美過半數州的中 小學推行有研究基礎的「有效品德教育的 11 個原則」推動有十多年。
我國教育部於 2004 至 2008 年公布第一個 5 年計畫品德教育促進方案，
從 2004 年以後，教育部陸續推動設置品德教育資源網、品德教育深耕計畫、
品德教育績優獎勵、品德教育評鑑指標等。第二個 5 年計畫（2009-2013）2009
2
年公布，強調優質化與永續化的發展。第三期的教育部品德教育促進方案於 2014 年 3 月 11 日正式公布，執行期間是 2014-2018 年。
十二年國教的總體目標，主要在於培養現代公民素養，提升國民基本知 能，過度升學壓力的有效舒緩，引導國中生五育均衡發展與正常教學。品德 教育的重要性均彰顯於現代公民素養與五育均衡發展中。
目前依據教育部國民及學前教育署 108 年友善校園學生事務與輔導工作 計畫，其目標有以下四點：一是激勵國中小推動品德教育，深耕品德教育於 校園中。二是精進教師品德教學能力與熱忱，活化教學素養提昇推動成效。
三是依據學前教育署學校品德教育推動策略及評鑑指標，提供各校參考以瞭 解品德教育推動面向。四是透過友善校園品德教育績優學校評選之議題，以 進行觀摩成果展。
我國品德教育推動近十年來，新的相關法規與政策推動，逐漸趨向英美 國家非正式課程的模式，如品德教育促進方案的宣導、品德教育績優學校的 表揚、品德教育資源網的設置，以及品德教育深耕計畫的推行等，正式課程 的相關改革，如各學習領域與重大議題未具體明確納入品德教育。品德教育 推動的概況，急需深切檢討與反思，該有所因應與調整。
我國品德教育政策的當前困境，2014 年李琪明、方志華、陳延興、劉秀 嫚等學者委員在「教育部人文及社會學科教育指導會」中提供以下建議：
（一）、課程方面
品德教育課程零散，缺乏正式課程中有固定時數授課、系統與完整內涵；
沒有出現輔導團的推廣、課程重大議題的融入與關注；僅像煙火式的推動相 關政策與實施。應建立完整課程，兼顧正式與非正式，教研院依照正式課程 與重大議題訂定各級學校品德教育課程綱要／標準／能力指標；國教署設定
3
固定時數或時間進行品德教育教學；國教署及學務特教司設立品德教育輔導 團。
（二）、師資部分
目前困境是缺乏職前品德教育師資專業培訓；師資培訓應擴大責任式與 點綴式；在職教師與行政人員品德知能培訓效果有限；未能有系統且長期深 度地納入校長與行政人員的培訓。故建議政策為師培與藝術司具體融入品德 教育，重視職前教師必修課程中納入倫理學／道德教育或是五育課程；國教 署在職前與在職的師資專業培訓與道德領導；國教署及國教院在校長與主任 培訓明列品德教育課程；國教署在職教師因應十二年國教五門必修課程之內 涵中納入品德教育。
（三）、成效方面
目前困境是實施與推動缺乏指標，實施缺乏具體目標與內涵；實施與推 動較乏理論基礎與成效檢視機制；相關議題未有深度探究等，品德教育研究 社群日漸萎縮。因此，教育部相關政策宜建立長期且系統的品德教育成效評 估機制，國教署、高教司、學務特教司在各級教育階段推動品德教育宜明列 具體目標與內涵及其成效評估機制；國教院宜延攬學界合作品德教育課程研 發與創新專案；師培及藝術司應鼓勵與獎助校長與教師進行品德教育行動研 究與課程方案/教材教法研發。
二、研究動機
現在是「資訊爆炸」及「知識競爭」的社會，我們親眼目睹小孩子跟我 們的觀念不一樣，他們是新人類及「新新人類」，他們的思想模式、職業觀念、
價值系統完全跟我們不同。而未來的社會是多樣的，變化多；過去在比較封 閉的社會裡，在學校、家長、社會人士或者老師、學生的觀念，對道德觀念
4
什麼是對，什麼是不對，都有統一的看法；但是未來是一個萬花筒、開放多 元的社會，甚至於會造成觀念非常混淆的一個社會，讓我們無所適從。教改 十年後，中學學生的品德教育遠不如十年前，青少年價值觀與偏差行為日益 惡化。國中教師普遍感受到學生行為冷漠、現實、不服從管教、不負責任、
不尊重別人、欠缺口德等，已深有力不從心之感覺。品德的價值，在台灣的 教育體系中較少被強調；在台灣評量學生表現的升學管道中，品德的價值確 實還是太少被納入，學校「品德教育」主要目的是在培養學生有禮貌、守秩 序、懂尊重和知感恩，期盼成為一個品學兼優的好國民。
由於上述提及品德教育之推行仍然存在一些困境，如在課程方面，品德 教育課程較零散穿插，在學校正式課程中並未明顯納入，可讓教師及學生們 深切感受到；師資方面，缺乏職前品德教育師資專業培訓，教師們的個人品 德道德尚不足以完全當學生們的楷模典範；成效方面，實施缺乏具體目標與 內涵；實施與推動較乏理論基礎與成效檢視機制；相關議題未有深度探究等，
品德教育研究社群日漸萎縮，因此引發本研究動機。
根據上述，品德教育對於學校組織具有相當的重要性，品德教育的推動 與實施成效值得教育工作者與社會大眾關心，本研究主要在探討品德教育的 意涵，並以屏東縣 H 國民中學為例進行個案分析，H 國民中學制定品德教育 準則、品德教育融入課程、以活動啟發品德、在生活習慣與環境中實踐品德，
都達成具體績效。其創新與特色︰如品德教育社區服務、Smart Life 品德教育 社團、感恩回饋跳蚤市場活動、創新品德教育 6E 教學活動及成效如典範學 習﹙Example﹚、啟發思辨﹙Explanation﹚、勸勉激勵﹙Exhortation﹚、環境 形塑﹙Environment﹚、體驗反思﹙Experience﹚、正相期許﹙Expectation﹚、
及學校與社區、家長、志工各項人力與物力資源整合及有效運作，使得 H 國
5
民中學榮獲屏東縣 108 年度品德教育特色學校特優（屏東縣 108 年度友善校 園學生事務與輔導工作，2019），其實施成效值得加以探討。因此，本研究探 討屏東縣 H 國民中學品德教育實施成效之具體作為，並對品德教育進行反思，
最後提出結論與建議，希望能提供教育實務者推行品德教育之參考。
6