研究背景與動機

第一章 緒論

本技術報告是為瞭解臺北市學前巡輔老師與學前分散式資源班老師 與相關專業人員共事時的參與程度、滿意程度，並探討他們在此過程中 所遭遇的困難。本章共分為三節，第一節系研究背景與動機，第二節為 研究目的與待答問題，第三節則為名詞釋義，敘述如下。

第一節 研究背景與動機

近來全球的風氣是尊重人權與每個獨立的個體，因此世界對於身心 障礙者的重視也逐漸加深。而特殊教育歷經反隔離、零拒絕、西元一九 七 O 年代的「回歸主流」，至一九九 O 年代興起的融合教育，「融合教育」

儼然成為特殊教育的代名詞（蔡昆瀛，2009）。而身心障礙者的類別及障 礙程度相異、個別差異程度大，各有獨特的生理特質，經常伴隨著其他 肢體、語言或心理等障礙，導致在課業學習、生活適應及在學校功能上 出現各種問題，因而有各種相異的特殊需求。因此，單一的專業服務已 經無法滿足特殊需求學生的個別化需要，為滿足這些特需生接受特殊教 育，除了要有健全之教育體系運作外，亦需要結合多數的醫療復健相關 的專業服務(洪榮照，2008)，有效結合其他專業人員分工合作，提供他們 完整且全面性的評估、診斷和教育，所以專業團隊中：特殊教育相關專 業人員的所給予的這些服務對身心障礙學生來說有其重要性（洪儷瑜、

鈕文英，1997）。特殊教育課程與相關專業人員的建議整合與實際執行是 很重要的項目，以利身心障礙者的學習與生活適應。

特殊教育系統中，1960 與 1970 年代間，開始發展出關於專業團隊 的理念，該年代之相關專業人員以醫師、心理治療師、社工為主。（Reeve

& Hallahan, 1994）。美國 1975 年所公佈的「身心障礙者教育法案（The Education for All Handicapped Children Act of 1975）」正式開啟了教師與 各式相關專業人員間的合作關係，明訂國家須提供具有特殊需求學生的

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相關服務，並應於個別化教育計畫裡增加「相關服務」（related service）

之支持系統，強調的是將特殊教育與相關專業內容，整合到普通教育的 環境中，以往專業團隊服務皆在醫療院所進行，而此法正式將專業團隊 服務納入特殊教育的範疇內，因此亦讓專業開啟合作的先端，讓各專業 能彼此合作，並且讓身心障礙學生能獲得完整多元之服務（王天苗，2003）。 順應時代的變遷，我國特殊教育法自民國 73 年至今已歷經數次修 訂，教育部於 1997 年修訂特殊教育法中強調專業團隊的服務模式，臺灣 為身心障礙學生提供明確的法律依據，以獲得專業的團隊服務，便是在 這時候確立。而這亦反映了歐美特殊教育強調融合教育及相異專業整合 服務的趨勢。國內特殊教育主要提及專業團隊支援服務之相關法令有《各 級主管教育行政機關提供普通學校輔導身心障礙學生支援服務辦法》、

《特殊教育相關專業人員及助理人員遴用辦法》與《身心障礙教育專業 團隊設置與實施辦法》等（教育部，1999a；教育部，1999b）。為提升特 教服務的質與量、確保特殊生的受教權、順應時代變遷與精緻化之特殊 教育趨勢，教育部於2009 年公布修訂之特殊教育法(教育部，2009)，當 中提及「支援服務」將是臺灣特教時下與日後發展的主要理念，而相關 專業服務即是支援服務系統中重要的一環。其中與特殊教育相關專業人 員有關的內容有以下五點：「1.相關專業人員需參與諮詢、規畫及推動特 殊教育相關事宜。2.辦理特殊教育學生鑑定、安置、重新安置、輔導等。

3.應設置專責單位依實際需要進用相關專業人員。4.身心障礙學生之評量、

教學及輔導工作應以專業團隊合作為原則，並結合相關專業人員共同提 供課業學習、生活、復健等服務與協助。5.高中以下各階段學校應以團隊 合作方式訂定個別化教育計畫。」從上述相異時期特殊教育法條文內容 的修改不難看出，在特教系統中專業團隊內之相關專業人員佔有極重要 的地位，亦顯示我國特殊教育對於專業團隊與相關專業人員服務之需求 與迫切性。

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研究者目前為臺北市學前分散式資源班教師，在與相關專業人員入 校服務合作時碰到了一些狀況，如：相關專業人員一學期的服務次數與 時間少，學前之特教老師能與治療師們實際見面與討論的次數亦少，或 是治療師能入校服務的時間，與學前之巡輔老師/分散式資源班老師的排 課時間有衝突因此碰不到面，以上種種情況使得學前之巡輔老師/分散式 資源班老師對於相關專業人員所提供服務之內容與情形無法通盤了解。

因此，研究者決定以臺北市學前之巡輔老師與分散式資源班老師為研究 對象，針對臺北市學前之巡輔老師與分散式資源班教師與相關專業人員 合作的狀況，及遇到的相關問題來做一系列的調查。本研究將使用問卷 調查的方式來探究臺北市學前之巡輔老師/分散式資源班老師和相關專 業人員共事現況之參與度、滿意度，並探討他們在此過程中所遭遇的困 難。做出進一步的研究與探究，以期提出檢討改進的建議與策略，期望 能透過本研究的結果發現，渴望給予適當的建議讓教育主管單位作為參 考，讓臺北市特殊教育相關專業人員運作的制度更臻完善，並發揮其有 效的效能。

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