研究背景與動機

隨著台灣國民生活水準的日益提升，民眾對於農產品的要求日益提高，有機 食品因應而生，但有機農產品在市場上的消費情形並非是全面性的，因此本研究 擬探討消費者對有機農產品之認知和消費現況。本章節首先說明研究背景與動 機，再說明研究目的，最後針對名詞加以釋義並說明本研究之限制。

第一節 研究背景與動機

自古以來，農為國之根本，人們以食為第一順位。漢書‧酈食其傳曾提到：

「...食其因曰:臣聞之，知天之天者，王事可成；不知天之天者，王事不可成‧

王者以民為天，而民以食為天‧...」，由此可知民食之重要。

而飲食文化往往和農耕模式有著密不可分的關係。台灣早期農耕模式以勞力 為主，農業產量主要在維持基本體能需求，當時人們生活於物質匱乏的年代，對 於食物需求以吃得飽為優先考量。之後伴隨著人口的增加，逐漸出現糧食不足的 情況，為了提高生產量，開始實施慣性農業，也就是現代農業，其主張以資本密 集、技術密集、大規模、高度機械化、單一作物型態，且大量使用化學肥料、殺 草劑及殺蟲劑，以加速生產，減少農作物損失的生產方式（Knorr ＆ Watkins ,1984）。

1962 年，Rachel Carson 在「寂靜的春天」（The Silent Spring）一書中提 出農藥、殺蟲劑對環境所造成的汙染。黃璋如（1997）亦指出，農田中小動物、

昆蟲、鳥類等，受農藥及肥料之侵害而死亡外，昆蟲、細菌及真菌等也因病蟲害 防治藥物的過度及長期使用，而產生抗藥性，對農業威脅更大。過去化學農藥及 肥料雖然帶來農業經營上的速利，但長期大量使用化學肥料和合成性農藥的結 果，將對農地及生態環境造成相當大的衝擊（黃山內，2000）。

隨著國民所得的提升，國人的飲食觀念從只求溫飽，轉變為健康養生取向。

農藥和肥料等殘留除了對生態環境有所影響外，也危害了食品安全（黃璋如，

1997），影響人們的健康。相關研究亦指出，癌症與飲食有密切關係（雷久南，

1992；American Cancer Society,2000）。

總言之，有機農業是一種較不污染環境、不破壞生態，並能提供消費者健康 與安全農產品的生產方式（黃璋如，1997），有機耕作農法（Organic Farming）

（Liebhardt＆Harwood,1985 ）及有機農產品也因而逐漸受到重視與推廣。

國內外研究均指出，消費者購買有機食品的動機以「健康」 為主（藍登煌，

2005；Magnusson , Arvola, Hursti, Aberg ,＆ Sjoden,2003；方正璽、黃淑 真、陳佩韋、黃璋如，2001；林妙娟、丁全孝，1999），消費者最重視的是有機 農產品農藥殘留情形等（方正璽等，2001）。但美國消費者聯盟提供給消費者索 取的FAQ（常見問題解答）表示：「有機食品不能被宣傳成『無農藥殘留』，所有 的有機標準都承認低劑量的殘留是無可避免的。重點不是有機產品是『零』殘留，

而是與傳統農業相較之下，殘留會低得多。」無殘留並不能完全解釋該生產方式 為實行有機，而是必須考慮整體生態的倫理，將人類、動物植物及土地包含進入 食品的生產過程（Gutman,1999）。有機農業的理念是要努力「環保、尊重生態及 節約能源」，而不單是只要求產品沒有農藥殘留。但廣大的消費者對真正的有機 食品認識仍非全面，恐致使自身權益受損，消費者的有機農業教育多僅偏重於生 產和消費面之某一隅的認知，缺乏全方位之素養的培育（董時叡，2002）。因此 了解消費者對有機農產品之認知情形，為本研究欲探討動機之ㄧ。

從歐盟及美國等有機農業發達國家的經驗可知，唯有提供消費者及合法有機 農民足夠的保障，才有足夠誘因全面提升有機農業之發展（劉凱翔，2007）。驗 證及驗證標章可避免有機農產品市場中的資訊不對稱，區別真假有機農產品以保 障生產者和消費者（黃璋如，2004），並立法使意圖魚目混珠的生產者與銷售者 受到有效之約束（董時叡，2002；黃璋如，2005）。

然而有研究者指出，目前消費者認為有機農產品驗證種類過多，令人無法分 辨外，亦較不信任標章，且目前有機商店對產品驗證與標章等資訊之掌握多於消 費者，有機農產品市場的確存在資訊不對稱現象，而國家認證應能解決此資訊不

對稱現象，而消費者亦反應若有國家認證標章，願提高購買數量與價格（黃璋如，

2005）。為了解決紛亂的有機市場，立法院院會於 2007 年 1 月 5 日三讀通過「農 產品生產及驗證管理」，明訂「優良農產品驗證制度」。新法規定，國內外農產品 的生產、加工、分裝、流通等過程，必須符合主管機關或國際有機認證組織之驗 證，才能以「有機」之名販賣（中華民國消費者文教基金會，2007）。並於96 年 6 月 14 日宣布啟用產銷履歷產品(TAP)、有機農產品(OTAP)、優良農產品(UTAP) 三大農產品驗證標章，並計劃自 2009 年起，有機驗證標章將全面轉換為OTAP標 章（行政院農委會農糧署，2007）。但在全面認證推行之際，消費者對有機認證 標章之認知如何？不信任標章是否仍是影響消費者購買有機農產品的因素之ㄧ 呢？此為本研究欲探討動機之二。

農委會農糧署（2007）公佈的有機栽培面積統計中，有機耕種面積截至 95 年底，十年內成長近 9 倍之多，顯示台灣有機需求有明顯之成長，但截至 2006 年，我國有機耕種面積仍只佔耕地之 0.3％以下，遠不如先進國家，如歐盟等，

可見其成長空間仍大。而現今社會的市場導向者是消費者，生產的農產品應配合 消費者的生活需求（吳敏芳、李昭慧，1992；黃紹彭、1992）。陳世雄（2008）

指出，有機不只是農業，也不只是一種產業，更不只是一種理念，應該把它落實 為一種生活方式。若能針對市場消費現況做分析和檢討，將有助於有機農產品之 推廣與消費。因此探討消費者對有機產品之消費現況，是本研究動機之三。

而國內外相關研究均指出，消費者的人口統計變數會影響消費者購買有機產 品（林妙娟、丁全孝，1999；Harris ＆ Burress,2000；李青芳，2000；方正璽 等，2001；李姿瑩，2001；鄭新鐘，2002；Chinnici ＆ Pecorion,2002；杜采 藍，2007；Schobesberger, Darnhofer, Somsook, ＆ Vogl,2008），因此探討不 同人口統計變數之消費者，其在有機農產品的認知上是否有差異？而其認知程度 的不同是否影響其購買有機農產品？此為本研究動機之四。

而目前台灣的有機農產品市場主要集中在台北、台中和高雄三大都會區（陳 淑恩，2006），國內雖有林妙娟和丁全孝（1999）於十年前，針對北、中、南三

區所舉辦的有機農產品展售會做有機農產品的消費研究，然而當時未有完整認 證、驗證制度及國家統一標章的實施，由農委會農糧署資料（2009）得知，近十 年內有機耕田由 85 年的 223.1 公頃，成長至 97 年度的 2356.3 公頃，需求明顯 成長，但相較歐美國家，仍有非常大的進步空間。爲了推廣有機農業，有必要對 消費者的消費現況加以研究。因此本研究希望透過問卷分析，瞭解台北市、台中 市和高雄市三大都會區中不同人口統計變數背景的消費者對有機農產品的認知 現況及消費現況，並分析不同人口統計變數背景之消費者對有機農產品的認知與 消費行為之關係，並期研究結果能提供相關單位推廣和發展有機農產品之參考。