第三章 理論與研究假設
第二節 研究設計與變數建構
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根據筆者觀察，立法委員最常見的選區行程包含喜宴、公祭、地方宗教活 動（包含神明誕辰、普渡、進香平安餐會等等）、地方政府機關的記者會或開幕 儀式、地方黨部活動、各種協會的會員大會或是理監事選舉、選區各里的活動、
地方社團或利益團體的活動，公寓大廈的區分所有權人大會等等，另外還有一 些配合節慶的活動，像是春酒、中秋晚會以及端午節的包粽活動。立法委員參 加這些行程時，透過與現場民眾的直接接觸，達到個人宣傳的功效，若是有上 台對民眾發言的機會，立法委員都會把為時間向民眾宣傳自己為選區爭取到的 利益，或是對於民眾正在關心的議題表達立場，都是宣傳自己的最佳管道。因 此，筆者提出下列假設：
假設八：相較於舊選制之下的立法委員， 新選制之下的立法委員與選民面對 面接觸的比例較高。
第二節 研究設計與變數建構
一、 研究範圍
本研究的研究範圍為第三至第八屆的區域立委，研究時間為 1996 年 2 月 1 日至 2013 年 2 月 28 日，筆者希望藉由拉長時間範圍，能夠看出立法委員選區 服務的趨勢與變化。其中，因為選制改革為本研究主要的自變數，因此，筆者 在研究分析時僅納入區域立委的部分，其餘原住民立委、僑選立委以及不分區 立委不在本研究的範圍之內。
本研究的主要量化資料來源為盛杏湲教授所主持的國科會研究計畫，筆者 將本研究所使用到的國科會計畫表列如下：
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表3-1 本研究所使之國科會研究計畫
計畫年份 計畫名稱 計畫編號
1999 立法委員的代表角色與行為 NSC88-2414-H-004-023 2000 立法委員的代表角色與行為 NSC89-2414-H-004-031 2003 代表與代表制度 NSC92-2414-H-004-019 2006~2008 選區、政黨與立法委員的三角關係 NSC95-2414-H-046-MY3
2009 立法院中的議程設定與立法產出 NSC98-2410-H004-085-MY2 2009~2011 選區服務與立法問政：選制變遷前
後的比較 NSC100-2410-H-004-096-MY2 資料來源：作者自行整理。
而第八屆立委部分，由於調查研究的資料尚未蒐集，筆者是以觀察法與深 入訪談所取得的資料進行研究分析。與量化資料不同，質化研究方法所取得的 資料雖然不能推論到總體，但是由於長時間的觀察與接觸個案，也獲得許多豐 富且寶貴的資料，不但對本文的撰寫具有助益，也希望能提供後續想繼續研究 選區服務領域的研究者一些新的想法與方向。
二、 研究方法
本研究希望能透夠質量並重的方式以更加完整的了解立法委員的選區服務 行為，因此，一共採用了下列三種研究方法：
（一） 調查研究法
調查研究法是一項非常古老的技術，例如：舊約聖經中提到，瘟疫發生後，
上帝對摩西和亞倫的兒子以利撒神父說：「對 20 歲以上的以色列子民進行普
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查……」而調查研究方法也經常被古代的君主所運用，像是古埃及的統治者，
為了加強對於領地的治理，也曾經進行過普查。時至今日，調查研究對於社會 科學家來說，或許是在取得原始資料上，最符合經濟效益的一種方法，畢竟當 母群體太大時，無法進行直接觀察，謹慎的隨機抽樣能提供具有代表性的樣本，
能夠反映出母群體的眾多特質，而嚴謹的標準化問卷結構，則能保證所有的資 料是在相同條件下進行蒐集的（李美華等譯，2004：372-373）。
本文的研究對象為第三至第八屆的區域立委，由於母群體的數量不多，因 此並未採取抽樣，而是以普查的方式，調查每一位區域立委的選區經營模式，
各屆期問卷回收率則如表 3-2 所示。本研究以「自填式問卷」（與本研究有關之 問卷題目請見附錄一）為測量工具，問卷內容以封閉式問題（close-ended questions）為主，僅有少部分題目由於是探索性的問題，而以開放式問題
（open-ended questions）的方式設計。問卷調查的受訪對象為第三至七屆區域 立委國會辦公室之主任或資深助理，其中第三屆至第五屆皆進行一次調查研 究，而第六屆與第七屆則於立委任期之中期與任期之末進行各進行一次調查研 究，目的是為了更加了解平時與選舉期間立法委員的選區服務行為是否有所差 異。
表 3-2 各屆期問卷回收率
屆期 問卷回收率
第三屆 80.47(136) 第四屆 69.33(156) 第五屆 82.22(185) 第六屆屆期前半 82.22(185) 第六屆屆期後半 75.56(170)
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第七屆屆期前半 81.42(92) 第七屆屆期後半 75.22(85)
註：1.細格中數字為問卷回收率，括號內數字為實際回收問卷數量。
另一方面，本研究之所以將問卷調查的對象設定為各立委辦公室的主任或 資深助理，就是為了讓他們以旁觀者的角色，更加客觀的填寫問卷，以便真實 的呈現出立法委員的選區服務行為。同時，為了使受訪者能安心作答，本研究 之調查資料均以整體方式呈現，不作個體分析，以維護受訪者之隱私與匿名性。
（二） 參與觀察法
除了量化研究方法以外，筆者在本研究中也採取了參與觀察法（participant observation）以及深入訪談法（intensive interview）兩種質化研究方法。與量化 研究方法不同，質化研究的目的在於蒐集豐富的資料，即便需要花費漫長的時 間，研究者依然想要在某些社會場合或情境中，透過面對面的接觸以及全心融 入，在那個社會生活區塊中獲得「融洽而親密無間」的感覺（任凱等譯，2005：
22）。而質性研究的優勢在於藉由直接走入所研究的社會現象，可以盡可能的進 行完整的觀察，研究者對於該社會現象可以發展出更深入且完整的理解（李美 華等譯，2004：438）。
參與觀察法又稱為田野觀察法（field observation）、質性觀察法或直接觀察 法（direct observation），是指研究者為針對某一人類群落（human association）
發展科學化理解，而在此群落的自然場景中，建立並維繫多重面向且長期的觀 察過程。關於參與觀察法的運用，不同的學者對於「客觀性」以及「距離」的 拿捏有著不同的看法，因此，研究者大致上可以區分為全然參與者（complete participant）以及參與觀察者（participant-as-observer）兩種不同的角色型態。在
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全然參與者的角色中，被觀察者並不知道研究的目標，而研究人員會嘗試成為 被觀察團體的一員，並「盡可能的以自然的方式來與被觀察者進行互動，接近 其所感興趣的生活領域」。而參與觀察者則是比較多現代田野工作者採用的方 式，他們會告知被研究團體一個研究議程，研究者會透過長期的努力成為團體 中的積極成員，與資訊提供者建立起密切的關係（任凱等譯，2005：22；潘明 宏等譯，2003：346-351）。
本研究在參與觀察法上介於全然參與者與參與觀察者之間，在研究者觀察 的過程中，被觀察者僅被告知研究目標選區服務，但並未提供明確的研究議程，
以求盡可能保持被觀察最自然、原始的行模式。為了更深入的了解立法委員的 選區服務行為，筆者於 2012 年 2 月 9 日至 2013 年 2 月 28 日進行立法委員選區 服務行為的參與觀察，筆者所觀察的立法委員為新科的區域立委，具有教育背 景以及地方行政的政治經驗，是透過黨內初選獲得政黨提名後，代表政黨在選 區參選得勝的。被觀察對象雖然是新科立委，但是為地方望族出身，在政治界 經營多年，曾經擔任國大代表以及地方議員，具有成熟的政治經驗以及雄厚的 地方實力。其選區位於北部地區，立委選區大約有 25 萬的人口數。雖然是單一 行政區，但是區域內部的發展差異很大，有人口密集之都會區，亦有工廠林立 之工業區，甚至還有少部分農業人口分布在選區外圍，因此，筆者可以藉此觀 察到各種行業的選民所請託的服務案件，案件的內容十分多樣化；另一方面，
筆者也可以觀察到立委在經營選區時，針對不同地區所採用的形象與方式。
（三） 深入訪談法
深入訪談法又稱作「非結構訪談法」（unstructured interviewing），是由特定 議題帶動的對話，其目的在於從受訪者（interviewee），通常稱作「資料提供者」
（informant）口中說出，導出豐富、詳盡、可以用在質性分析中的材料。參與
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觀察法以及深入訪談法在質性研究的資料蒐集過程中，經常扮演相輔相成的角 色。在一個文化中進行進行參與觀察，往往需要大量運用到深入訪談，因為大 多數參與觀察的資料很可能是透過非正式訪談（informal interviews）蒐集而得，
再經由觀察加以增補的（任凱等譯，2005：25）。
本研究除了運用參與觀察法之外，也使用深入訪談法來蒐集更多關於立法委員 選區經營的資料，受訪者名單如表3-3 所示。本研究的深入訪談可分為兩個部 分，第一個部分的訪談對象為第七屆的立法委員（訪談題綱請見附錄二），主要 是以立法院的政黨比例架構進行抽樣，並且納入南北選區差異，目的是使受訪 的委員具有代表性。第二部分的深入訪談是筆者在進行參與觀察時，為了能獲 得更豐富的資料，因此，挑選了幾位被觀察群體中的成員作為受訪對象（訪談 題綱請見附錄三），藉由他們的回答，加上筆者的直接觀察，能使得整個立法委 員選區經營模式的資料更加完整齊備。
表 3-3 深入訪談受訪者名單
代碼 屆別 職稱 黨籍 備註
L001 第七屆 立法委員 民主進步黨 受訪時為全國不分區 L002 第七屆 立法委員 中國國民黨 北部區域立委 L003 第七屆 立法委員 民主進步黨 南部立委 L004 第七屆 立法委員 中國國民黨 北部立委 L005 第七屆 立法委員 中國國民黨 受訪時為全國不分區 L006 第七屆 立法委員 民主進步黨 南部立委 L007 第八屆 國會辦公室主任 中國國民黨 服務對象為南部立委 L008 第八屆 選區服務處主任 中國國民黨 服務對象為北部立委
L001 第七屆 立法委員 民主進步黨 受訪時為全國不分區 L002 第七屆 立法委員 中國國民黨 北部區域立委 L003 第七屆 立法委員 民主進步黨 南部立委 L004 第七屆 立法委員 中國國民黨 北部立委 L005 第七屆 立法委員 中國國民黨 受訪時為全國不分區 L006 第七屆 立法委員 民主進步黨 南部立委 L007 第八屆 國會辦公室主任 中國國民黨 服務對象為南部立委 L008 第八屆 選區服務處主任 中國國民黨 服務對象為北部立委