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第五章 立法委員的選區認知與選區經營模式

第二節 研究限制與未來研究建議

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委會願意花費較高的成本在這些案件上面。

本文的主題在於探討選制改革後,立法委員選區經營模式的持續與變遷,

就持續的部份來說,無論在選制改革前後,只要是經由選區產生的立委,就有 動機去自己的經營選區,而在經營選區的過程當中,立法委員會逐漸建構起自 己對於的選區認知,這種同心圓的架構有助於立委對於選區事務的判斷,也是 立委要達成連任目標所不可或缺的。就變遷的部份而言,選制改革以後,,不 管在服務案件數或是選區行程數上,都較選制改革前的各屆來的多,加上單一 選區制之下,選區選民的注意焦點都集中在一名立委身上,所以立委在行程參 與或是案件處理上都更顯積極,這對於每位區域立委而言,都是嚴峻的考驗。

為了達成連任目標,立委在經營選區的時候會更加依賴自己的選區認知,以便 將各種資源,包含服務處、助理以及時間做最有效率的運用,這是選制改革以 後,立委選區經營模式的轉變。根據本文的研究結果,筆者相信這種趨勢將會 一直持續下去,成為區域立委選區經營模式的一種常態。

第二節 研究限制與未來研究建議

立法委員的選區經營模式是一個有趣的研究主題,因為每位立委都有他們 與選區互動的獨特方式,被稱作「家鄉風格」,從每位立委的家鄉風格可以衍伸 出許多細緻的觀察面向,而本文受限於時間及其他客觀因素,僅以「選區行程」

與「選民服務」兩個面向探討立法委員的選區經營方式,這是本篇研究的未竟 之處,也是未來相關研究可以持續研究、探討的地方。

另外一個研究限制是問卷調查的部分,目前的調查研究僅進行到第七屆立 法院,還有第八屆尚未進行,無法了解選制改革後的變化在第八屆立法院是否

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有持續下去。另一方面是有少部分問卷調查的題目在各屆之間並不連貫,所以 部分調查結果在某些屆期有所缺漏,這是本研究比較可惜的地方。

最後一個研究限制是,由於筆者的觀察對象為現任立委,基於保護觀察對 象的理由,有些觀察資料不能在本篇文章裡仔細、具體的描述,如此一來,雖 然影響了本文的精采程度,但是基於研究倫理,這是筆者必須遵守的規範,也 是本研究的受限之處。

關於未來研究建議,如同筆者前面提及的,選區經營的面向原本就十分多 元,本文在談論選區經營時,受限於客觀條件因素,僅探討「選區行程」及「服 務案件」兩個面向,其實選區經營的實際操作是非常細緻的,光是立委爭取要 一項地地方建設,就必須經過無數次的協調、折衝,這當中包含的利益糾葛及 各方勢力的角力,大概就可以以一篇專文來呈現。因此,在選區經營模式上,

無論是採用量化方式或是質化方式,只要能夠長期且深入的蒐集資料,相信未 來在這個研究領域上,一定還會有許多豐富的研究成果。

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附錄一 立法委員助理調查研究問卷

以下為盛杏湲國科會研究計畫「立法委員的代表角色與行為」

(計畫編號: NSC88-2414-H-004-023)立委助理調查的部份問卷。

A1.在下列這些立法委員的工作項目中,請問您,就您的觀察,您認為貴委員最 重視的是那三項工作?

第一重視的是:_________________(請填選項號碼)

第二重視的是:_________________(請填選項號碼)

第三重視的是:_________________(請填選項號碼)

01 審核政府預算 02 服務選民 03 監督政府

04 反應地方意見 05 審查、制訂法案 06 反應利益團體的意見 07 爭取地方建設

08 推動政治制度改革 09 貫徹政黨政策立場

10 其它(請寫出)_________________

A2.請問在下列各種政治目的中,貴委員比較重視的優先順序如何?

第一重視的是:_________________(請填選項號碼)

第二重視的是:_________________(請填選項號碼)

第三重視的是:_________________(請填選項號碼)

1 獲取政治影響力

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2 實現政治理想

3 獲取選區選民的認識與認可 4 貫徹政黨的政策立場

5 制訂完善政策 6 獲取經濟利益

7 其它(請寫出)________________

B1.一般而言,如果在地方性的公共議題上,貴委員的意見與選區的意見不一致 時,您認為他會優先考慮哪一方面的意見?

□1 委員自己 □2 選區

B2.一般而言,如果在全國性的公共議題上,貴委員的意見與選區的意見不一致 時,您認為他會優先考慮哪一方面的意見?

□1 委員自己 □2 選區

B3.當貴委員所屬政黨的意見與選區的意見不一致時,您認為他會優先考慮哪一 方面的意見?

□1 選區 □2 政黨

B5.請問您,在立法院會期中,貴委員平均每星期花在下列事項上的時間有多

B5.請問您,在立法院會期中,貴委員平均每星期花在下列事項上的時間有多

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