參 參
參、 、 、 、社區照顧關懷據點 社區照顧關懷據點 社區照顧關懷據點 社區照顧關懷據點
關懷據點就是把社區一些老人都叫出來，幫他們量血壓呀。譬如說這禮 拜要是有人沒出來，我們就去看他，看到底是什麼原因沒出來，算是對 社區的一些老人的一些關懷就對了。（訪－阿世－20130414）
內政部推動的社區照顧關懷據點計畫是配合「臺灣健康社區六星計畫」13的 推動，以社區營造及社區自主參與為基本精神，鼓勵民間團體設置社區照顧關懷
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132005 年初行政院有鑒於健全的社區是臺灣社會安定的力量，提出「臺灣健康社區六星計畫」，
以產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環境景觀、環保生態等六大面向作為社區發展的 目標，稱之為「六星」。
據點，提供在地的初級預防照護服務。
社區照顧關懷據點屬於社區組織參與經營，提供社區居民日常生活中經常性 使用的服務。在社區內尋找可供長期使用的公共場所與設施來規劃設置作為硬體 的服務據點，並由社區組織藉由社區總體營造方式，培訓志工健康促進活動與餐 飲服務等長期在據點內提供軟體的照顧服務（陳世明、陳柏宗，2009）。
昌榮社區內 65 歲以上人口比例約為 16%，比例高於全鄉及全縣老人人口比 例，昌榮社區發展協會為照顧社區老人，提案申請設置據點，於 2012 年 9 月成 立社區照顧關懷據點，主要服務內容為（昌榮社區發展協會，2012c）：
（一） 關懷訪視
1.透過社區老人需求調查並提列需要被關懷者名單。
2.依需要關懷者名單排定關懷訪視名單，每週訪視一次或兩週視訪一次。
3.每次訪視必須填寫關懷訪視記錄表，詳細記錄個案狀況。
4.訪視完畢，視個案狀況提供諮詢、電話問安、餐飲服務或轉介服務。
（二）電話問安
1.透過社區老人需求調查並提列關懷名單。
2.每週排定志工進行電話問安的工作。
3. 每次電話問安後，必須填寫電話問安記錄表並建檔管理。
（三）健康促進活動
1.定時於據點開放時間由值班志工替社區老人量測血壓、脈搏、血脂、血 糖及骨質密度檢測等相關基本檢測。
2.每月一次邀請專家或地區醫療體系人員，辦理健康講座、體適能、健康 膳食或其它老人生活相關講座。
3.每周一次規劃靜態與動態休閒活動，如：簡易日間托老、老人身心機能
活化促進活動（高爾槌球、健康環、手指棒、活力音樂、音樂療法）等。
4.隔月辦理 1 次敬老生日餐會並舉辦卡拉 OK 歡唱活動。
（四）餐飲服務
每個月配合健康促進辦理四次集中用餐。進行方式：由據點採購材料或部分 由老人家自行準備食材，然後由志工和老人家共同烹調及享用。
（五）關懷據點其它相關服務
1.代讀、寫書信及相關文件服務。
2.協助申請各項社會福利照顧。
3.提供設備娛樂器材，供給老人保健文康休閒活動。
4.提供測量血壓、體脂肪比等服務。
昌榮社區社區照顧關懷據點活動時間選定在每個禮拜天上午九時至十二時，
地點在社區慈玄宮廟前廣場及社區活動中心。由於昌榮社區關懷據點辦得有聲有 色，甚至還吸引外庄的人來詢問能否共同參與。
像我們這邊辦關懷據點，他們就說你們辦得不錯耶，那我們要來參加可 以嗎？有的時候我們就說可以啊，你們也可以來參加啊，那他們有意願 的就會來。（訪－阿信－20130407）
研究者多次觀察昌榮社區關懷據點，以 2013 年 3 月 24 日社區關懷據點為例，
簡述實際運作流程：一早約八點多，許多庄內的老人便往活動中心集合。活動中 心外，有村長、理事長、副理事長及志工大隊長等，除了跟前來的老人家打招呼 閒話家常，也把各式飲料遞給社區的老人。參加關懷據點的老人們都有自己的杯 子，上面寫上名字並集中保管，飲料有社區自己生產的花茶，還有庄內居民捐贈 的老人茶、咖啡等。
社區活動中心內，有志工幫忙量血壓、做紀錄，也有老人家三五成群閒
圖 4-13 關懷據點供餐服務 圖 4-14 關懷據點老人健身操 資料來源：研究者拍攝。 資料來源：研究者拍攝。
社區照顧關懷據點的午餐安排為五菜一湯並有水果，研究者觀察當天菜 色為炸茄子、青椒炒肉絲、炒菜豆、地瓜葉、滷肉及玉米排骨湯，水果 則是小番茄，供餐菜色可說相當豐盛。（觀－昌榮社區活動中心－20130324）
若計算參加關懷據點的老人共約近八十人，內政部的補助一個月一萬元，協 會如何能維持關懷據點的供餐及運作呢？事實上，成立社區照顧關懷據點是協會 一直都有的構想，但礙於經費問題，因此遲至 2012 年才成立。
關懷據點我們是三年前就有那個計畫了，但是好像一直都不敢嘗試。因 為辦這個喔，因為它那個經費有限，就是一個月給你補助一萬塊，然後 你還要，有時候請老師來講課，然後用餐，你也知道我們用餐用很好啊 。（訪－阿芬－20130329）
維持社區照顧關懷據點運作光靠每個月一萬元的補助顯然不夠，協會只得向 參加的老人每月收費一百元。雖然一百元是小數目，但對缺乏經費的協會來說算 是不無小補，況且社區中有些老人家表示，若是沒有收錢他們就不來吃飯了。
每個禮拜關懷據點他們是……算是縣政府（應為內政部）他們都有補助 一些錢啦，但是補助的錢可能會比較不足啦，比較不夠，所以我們都會 算是跟他們這些人員收一些錢，因為你有參加的算是每一個月一個人跟 他們收一百。（訪－阿信－20130407）
我們上百人在吃耶，一個月它補助一萬，怎麼夠？……光是米、油、鹽…
…它都沒在補助的。（訪－阿忠－20130414）
一個月四次交一百元，你如果說不收錢，有人不敢來吃，還有像量個血 壓……什麼的，不錯啦。（訪－阿榮－20130407）
即使加上每人每月收費的一百元，關懷據點還有為獨居老人送餐、聘請講師 舉辦講座、敬老生日餐會等活動，經費運用仍然是捉襟見肘，所幸鄉村社區最大 特點在於－居民大多務農，因此很多供餐的食材都是庄內熱心居民所捐贈。
我們這邊就是唯一的一個好處就是說大家都務農，就會有人捐贈菜，像 剛剛今天就有人捐贈一箱。（訪－阿萍－20130324）
所以這有的時候要靠一些善心人士捐一些菜，我們鄉下比較有人在種菜 啊。像我們這陣子出茄子，茄子嘛，那人家就會捐茄子，那你像如果有 高麗菜在便宜的時候，人家也會捐高麗菜來。（訪－阿信－20130407）
由於許多協會幹部務農，因此便直接將自家種植的作物捐給關懷據點。而鄉 村社區特有的濃厚人情味也在此過程中展露無遺：協會幹部在庄內購買菜時，不 少農民一聽說是要給關懷據點的老人吃，當下馬上就不收錢直接捐出來。
我自己本身有種啦，如果有我就捐，如果沒有我就四處，摩托車騎著田 邊到處看，看到別人在收割，那這收來賣我。他就說要做什麼的，收這 麼多要做什麼，要給老人吃的啦，……我們要跟他買，他就說這句話，
要捐給老人吃啦，我們不用跟他買了。（訪－阿忠－20130414）
原本以為社區照顧關懷據點接受的援助資源都是來自庄內，但其實也有來自 外界善心人士的捐款及物資，研究者在協會公布欄上看到的捐贈物品包括：豬肉、
雞肉、秋刀魚、豆漿、香腸、甚至瓦斯等，或多或少減輕了關懷據點的負擔，同
時讓人感受到臺灣民間社會濃厚的人情味及傳統上對「敬老」的重視。
外地的，就來這邊捐米……然後有人固定就捐一些菜啊、豆漿啦，也有 善心人士捐錢，我們這些捐的東西都寫在那邊公佈欄上面。
（訪－阿萍－20130324）
像我們的關懷據點就有的人會來捐錢……有的人會捐米，有的人會來捐 菜。（訪－阿信－20130407）
社區照顧關懷據點不但有供餐服務，還經常舉辦各種健康講座、健康檢查宣 導、用藥常識宣導等，對庄內老人的健康管理很有幫助。
可能像一些健康講座啊，可能就是有配合關懷據點，譬如說上次關懷據 點有人來講用藥的常識啦。（訪－阿萍－20130324）
圖 4-15 關懷據點準備伙食 圖 4-16 關懷據點健康促進活動 資料來源：研究者拍攝。 資料來源：研究者拍攝。
研究者觀察發現，許多來參與社區照顧關懷據點活動的老人家，是以往較不 常見到的生面孔，顯見關懷據點成功地吸引了庄內更多老人的參與。
像我們辦關懷據點，對關照這些老人，他們這些老人的風評也算是不錯 啦。（訪－阿信－20130407）
協會藉由成立社區照顧關懷據點，讓庄內老人能共享社區總體營造的成果。