社區預防犯罪規劃

本 節 部 分 內 容 係 彙 整 自 河 村 順 二 （ 2004）相 關 研 究 及 案 例資料。

一、社區安全計劃要點

社區規劃手法必須結合自然 監視，並足以支持於建築物 外加設備監視、緊急求救通報、警 戒 探 測 系 統 的 通 盤 式 管理 機 制 。 除了設 計 上 的 考量， 尚 可 從 四 方 面 著 手 檢 核 ， 並 建立 基本裝置條件：(1)照明、(2)監視攝影裝置、(3)緊急求救裝 置 、 (4)警 戒 探 測 裝 置 。 為 使 人 眼 目 可 以 監 視 到 的 區 域 與 動 線，需考量人的視線高度(Eye Level)，以便面對可疑份子侵 入時可以容易進行確認調查。

二、社區邊界共用部分的預防入侵

住宅社 區 的 安 全 防 護 可 設 定 為 四 類 安全區域層次，再分 別對各個部位檢討其對策。（A）社區邊界區：防止犯罪者從 外部侵入到社區內；（B）多棟共用區：防止犯罪者從社區外 部共用部分侵入到各棟建築物；（C）住家空間範圍：防止犯 罪者從共用部分侵入到住家內；（D）住家內部：被侵入時各 住戶的因應對策。在此，將探討重 點放 在社區共用 部分， 包 括社區邊界區域與多棟共用區域等（如圖 6-2、6-3）。

圖 6-2 安 全 計 畫 考 量 示 意 圖

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圖 6-3 安 全 區 域 層 次 圖

A.社區邊界區 B.多棟共用區 C.住家空間範圍

D.住家內部

資 料 來 源 ： 河 村 順 二 （ 2004） p.116

（一）社區邊界區域周邊：社區邊界區域周邊是預防意圖犯 罪者隨意入侵的第一道防線。

2-1 通路

（1）通路之配置

․通路（不含類似道路。以下亦同。）之配置應位於可確 保自道路、公共玄關或住戶門窗明顯易見之處。且需考 量週邊環境、夜間狀況、管理制度等條件，設計特定通 路以連接外側道路、公共玄關或戶外停車場等處。

(2)通路之照明設備

․通路之地面應維持平均水平面 75-100(lux)以上之照度。

2-2 圍籬

圍 牆 、 柵欄或 籬 笆 等 之 裝 設 應 以 明 確 劃 分 住 戶 居 住領域 為宜。且圍牆、柵欄 或籬 笆之位置 、結構及 高度 應避免成為 死角或提供歹徒入侵之輔助。

圍 籬 設 置 應 考 慮 增 進 自 然 監 視 功 能 或 者 強 化領域安全。

將安全防範區圍起來 的 方 式 有 ２ 種 。 一 種 是 強 調 圍 籬 的 堅 固 性 使 難 被 外 人 侵 入 ， 另 外 一 種 是 保 持 高度 的通透性，讓外部 的視線可以發揮監視力，減少被入侵的機會。

由於鄰近邊界的住宅 會有維護隱私的需求，在設計時應 根據周邊環境條件的 不同， 例如是 否鄰近 人群 來 往頻繁的巷 道、工地、或是開放空間等，再將兩種方法適度的組合應用。

2-2-1 高度與樣式

若以建 立堅 固 的 社 區 邊 界 防 護 為 目 的 ， 需 要 以 不 易跨越 的高度 （ 180cm 以 上 ） 的 混 凝 土 牆 圍 起 ， 並 設 置 集 中 的 出 入 大 門 ， 以 強 調 物理的 、 心理 的 難 以 侵 入 性 。 其 次 ，若強 調 引 進 外 部自 然監控功 能，則 在以高 度 阻擋跨 越的手法之 外，應 採 用 透 視度高 、不易 攀 爬 的 圍 籬 樣 式 ， 以 消 除 視 覺 死 角 並 防 止入侵（如圖 6-4 所示）。若為了兼顧遮蔽居住者的隱私，

建議可在臨外牆的窗戶高度設計或是建材運用上做調整。

圖 6-4 安 全 區 域 設 定 圖

（ 圖 ３ ） 植 栽 的 注 意 點 （ 圖 ２ ） 圍 籬 形 狀 的 注 意 點

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2-2-2 植栽

邊界部 分的植栽 計畫應確 保視線穿 透的高 度，避免選擇 低矮濃密的植物，應保持 160cm 以下以及離地 40cm 以上的自 然監視空間不 至 完 全 受 植 栽 阻 擋 視 線 ， 應 有 適 當 間 隔 穿 透 ， 以 消 除 企 圖 犯 罪 者 躲 藏 的 死 角 ； 植 栽 維 護 管理方 面 ， 高 大 樹 木的下部枝葉要修剪，過密的植栽要取走，以保持通透性。

2-2 住戶週邊規劃

(1)地面樓層住戶之週邊規劃

․ 地 面 樓 層 住 戶 大 門 應 裝 設 結 構 複 雜 之 門 鎖 以 防 歹 徒 破 壞 或以萬能鎖入侵。

․地面樓層住戶窗戶應裝設輔助鎖或鐵窗等以防歹徒入 侵。同時，窗戶玻璃宜採用堅固材質以防破壞。

(2)地面樓層以外樓層住戶之週邊規劃

․ 地 面 樓 層 外 樓 層 住 戶 之 大 門 除 應 裝 設 結 構 複 雜 門 鎖 以 防 歹 徒 破 壞 或 以 萬 能 鎖 入 侵 外 ， 凡 面 向 公 共 走 廊 者 均 應 加 裝鐵窗等以加強防犯。

․ 地 面 樓 層 以 外 樓 層 住 戶 之 陽 台 應 遠 離 公 共 走 廊 、 樓 梯 及 排 雨 管 等 位 置 以 加 強 防 犯 。 其 中 尤 以 梯 田 式 建 築 更 應 採 取因應對策以防歹徒自公共走廊或陽台入侵。

2-3 停車場

(1)停車場之配置

․社區停車場與垃圾集中場是容易產生死角的犯罪場所，

主要動線應分配在監視力高的地方，留意而周邊的植栽 的視線通透性，以利用其居民的監視力達到預防效果。

․ 停 車 場 應 位 於 外 側 道 路 、 公 共 玄 關 或 住 戶 窗 戶 明 顯 易 見 之 處 。 而 室 內 停 車 場 則 其 開 口 部 應 在 不 妨 礙 建 築 物 結 構 之條件下，採開放式設計以確保周圍視線一覽無遺。

․ 地 下 停 車 場 ： 為 了 顧 及 受 害 者 逃 生 的 需 要 ， 應 設 置 兩 個 以 上 的 出 入 口 。 其 中 至 少 一 處 之 出 入 口 位 置 應 在 警 衛 室 視覺可及範圍內；以其所在位置為圓心之 15m 區域內，

天花部分照明照度標準至 75-100(LUX)。出入口門窗設計 需 採 用 視 覺 可 穿 透 之 建 材 ， 以 排 除 視 覺 阻 礙 。 但 是 若 停 車 場 位 置 是 周 邊 有 住 戶 的 場 合 時 ， 要 注 意 照 明 設 備 的 光 害 影 響 。 在 停 車 場 中 ， 車 輛 的 下 方 與 背 後 會 變 成 可 藏 身 的 死 角 ， 因 此 需 加 設 從 下 方 向 上 之 照 明 設 備 ， 讓 其 成 為 日 夜 都 是 明 亮 、 視 線 佳 的 空 間 。 停 車 場 的 出 入 口 使 用 遙 控 式 的 柵 欄 或 捲 門 ， 以 控 制 車 輛 的 出 入 並 同 時 確 保 車 內 人 員 之 安 全 。 如 因 地 下 層 等 構 造 所 限 致 無 法 自 周 圍 穿 視 時，則宜裝設監視器以加強防犯。

(2)停車場之照明設備

․ 停 車 場 之 地 面 照 明 應 維 持 平 均 水 平 面 75-100(lux)以 上 之照度。

2-4 腳踏車與摩托車停放處

(1)腳踏車與摩托車停放處之配置

․ 腳 踏 車 與 摩 托 車 之 停 放 地 點 應 位 於 可 自 道 路 、 公 共 大 門

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或住戶窗口明顯易見之處。

․ 停 放 處 配 置 於 室 內 者 ， 其 開 口 部 之 設 計 應 在 不 妨 礙 建 築 物 結 構 之 條 件 下 ， 採 開 放 式 設 計 以 確 保 周 圍 視 線 可 監 視 內 部 情 形 。 如 因 地 下 層 等 構 造 所 限 致 無 法 自 周 圍 穿 視 時，則宜裝設監視器以加強防犯。

(2)腳踏車與摩托車停放處之防盜措施

․ 腳 踏 車 停 放 處 應 提 供 鐵 鏈 鎖 、 輪 胎 鎖 等 裝 置 ， 而 摩 托 車 停放處則應採取有效防盜設施。

(3)腳踏車與摩托車停放處之照明設備

․ 腳 踏 車 與 摩 托 車 停 放 處 之 地 面 應 維 持 平 均 水 平 面 75-100(lux)以上之照度。

2-5 兒童遊戲區、廣場或綠地等處

(1)兒童遊戲區、廣場或綠地等處之配置

․ 兒 童 遊 戲 區 、 廣 場 或 綠 地 等 處 應 位 於 可 自 道 路 、 公 共 玄 關或住戶窗戶明顯易見之處。

(2)兒童遊戲區、廣場或綠地等處之照明設備

․ 兒 童 遊 戲 區 、 廣 場 或 綠 地 等 處 之 地 面 應 維 持 平 均 水 平 面 75-100(lux)以上之照度。

三、建築設計配置方式之預防犯罪規劃

3-1 樓梯間型住宅

樓 梯 間 型 建 築 物 之 公 共 樓 梯 應 採 明 顯 易 見 之 設 計 或 結 構，以防治安死角。住戶陽台之配 置或結 構應慎 防歹徒自公 共樓梯入侵。

雙併式 樓梯住 宅的共同使用 樓梯，應 妥善運 用作為主要 的預防犯罪防護空間。其次則是防 止企圖犯 罪者從 住戶的陽 台藉由共同使用樓梯平台侵入（如圖 6-5、圖 6-6）。

1.樓梯間型住宅之防盜特性

樓梯間型住宅空間防盜特性概述如下：

(1) 住 宅朝外的部 份較多。 因大多 數不採 用 公 共 大 門 、 電 梯 等設施，因此一些從外圍看不到的公共部份較少。

(2) 共 用階梯的住戶較少。 住戶進 出的公共 部份僅 限於公共 階梯，使得樓棟內的公共部份保有較高的領域性。

(3) 歹 徒 經 由 公 共 部 份 入 侵 或 逃 走 的路線 ， 除了 可能利 用屋 頂和電梯之外，僅限於單一路線。

2.樓梯間型住宅之問題點

以下場合可能產生防盜方面的疑慮:

(1) 公 共階梯之結構或設置上使得 樓棟 外 圍 無 法 監 控 內 部狀 況時。

(2) 公 共 階 梯 與 陽 台 距離過於接近 時 (歹徒可 由公共 階梯轉

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(3) 設有電梯之場合。

(4) 公 共大廳、自行 車放置處、停 車場 等 設 置 於 四 周 無 法 監 控之地點時。

3.樓梯間型住宅之防盜對策

(1) 公共階梯之設置必須能夠從外圍看得見為基本條件。

(2) 住 戶 陽 台 及 窗 戶 之 設 置 應 避 免 由 公 共 階 梯易 於入侵的位 置。

(3) 設 置電梯之場 合，應針 對計劃敷 地以及周 邊地區 之 狀況 和經濟性加以綜合評估，並 於有效範圍內或公共大廳、

電梯車廂內設置監視器。

(4) 公 共大廳、自行 車放置處、停 車場 等 ， 應 設 置 於 四 周 可 監 控 之 範 圍 。 此 外 ， 於樓棟 側 面 之 起 居 室 裝 設 窗 戶 也 可 加強保全監控效果。但接地 樓層之窗 戶必須加裝 閂鎖或 鐵窗以有效防止歹徒侵入。

(5) 梯間之平均照度應為 75lux。

圖 6-5 樓梯間型 (標準型) 防盜對策示意圖 資料來源：財團法人べターリビソグ(2001)p.74

強 化 大 廳 門 之 構 造 及 門 鎖 應 確 保 住 棟 外 側 之 監 控 視 線 通 暢 陽 台 設 置 應 防 止 歹 徒 藉 由 公 共 樓 梯 間 侵 入

公 共 樓 梯 陽 台

陽 台 護 欄 形 式 須 能 保 持 監 控 接 地 樓 層 和 頂 樓 可 加 裝

圖 6-6 樓 梯 間 型 (高 層 雙 併 電 梯 型 ) 防 盜 對 策 示 意 圖

資 料 來 源 ： 財 團 法 人 べ タ ー リ ビ ソ グ (2001)p.74

3-2 單邊走廊型住宅

單邊走 廊式住 宅必 須 檢 視 從 電 梯 大 廳 、 共 用樓梯、共同 使用走 廊的 動 線 ， 確 保 各 項 設 置 設 備不致 造 成 視 覺 的 死 角 。 其次則是針對 連接 到 住 戶 陽 台 或 平 台 的 界 面 空 間 ， 應 確 保 視 線監視的暢通（如圖6-7）。

1. 單邊走廊型住宅之防盜特性

單邊走廊型住宅空間防盜特性概述如下：

(1) 公共走廊呈直線形開放空間，較能確保對公共走廊各角

公 共 階 梯 設 置 於 公 共 階 梯 侵 入

困 難 的 地 點

強 化 大 廳 門 之 構 造 及 門 鎖

應 確 保 樓 棟 外 側 之 監 控 視 線 於 電 梯 內 設 置 監 視 器

陽 台 的 護 欄 構 造 須 確 保 監 控 視 線 的 暢 通

陽 台 的 護 欄 構 造 須 確 保 監 控 視 線 的 暢 通